170多億元水污染防治資金未能有效使用
新華社北京6月29日電(記者于佳欣 董峻)審計署29日發(fā)布的審計公告顯示,用于水污染防治的財政資金中,有176.21億元財政資金未能有效使用。
審計署于2015年10月至2016年1月,對北京、天津、山西等18個省、直轄市的883個水污染防治項目進(jìn)行了審計,發(fā)現(xiàn)各地加大資金投入,水污染防治取得積極成效。
審計也發(fā)現(xiàn)了一系列問題,其中之一是176.21億元財政資金未能有效使用。至2015年底,中央財政下達(dá)18個省水污染防治相關(guān)資金中,有143.59億元結(jié)存在地方各級財政部門,未及時撥付到項目單位;12個省的地方主管部門和項目單位閑置資金29.28億元;5個省因決策不當(dāng)?shù)仍斐上嚓P(guān)資金損失浪費2.69億元;6個省的9個項目單位違規(guī)套取資金6531.57萬元。
其次,區(qū)域性水環(huán)境保護(hù)壓力較大。審計抽查長江經(jīng)濟(jì)帶沿江區(qū)域的23個市縣,城市生活污水有12%(年均4億噸)未經(jīng)處理直排長江;沿江373個港口中,有359個(占96%)未配備船舶垃圾接收點,260個(占70%)未配備污染應(yīng)急處理設(shè)施。抽檢89個市縣的231個城鄉(xiāng)集中式飲用水源地中,有124個(占53%)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)不達(dá)標(biāo);72個地下飲用水水源中有27個(占37%)存在超采現(xiàn)象。
公告顯示,有397個水污染防治項目沒有達(dá)到預(yù)期效果。至2015年底,有276個(占31%)項目因前期準(zhǔn)備不充分、配套設(shè)施不完善、資金支持不到位等未按期開(完)工;有121個(占13%)已完工項目因市場變化、論證不充分等未能及時發(fā)揮效益。
審計還發(fā)現(xiàn),存在預(yù)算分配與專項規(guī)劃銜接不夠以及一些地區(qū)環(huán)保相關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)格等問題。18個省中,9個省納入“十二五”水污染防治規(guī)劃的項目中有1684個(占44%)未得到中央相關(guān)補(bǔ)助,而7個省獲得補(bǔ)助的2135個項目(相當(dāng)于其規(guī)劃項目的63%)不屬于規(guī)劃范圍。
對審計指出的問題,相關(guān)地方積極整改。至2016年4月底,18個省各級財政部門已將未及時撥付的財政資金23.45億元撥付到位,盤活使用以前年度滯留財政資金1.45億元,促進(jìn)13個已完工未發(fā)揮效益的項目正常達(dá)標(biāo)運行等。其他問題正在進(jìn)一步整改中。
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