寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎 通訊員 黃起青）日前，記者來到周寧縣泗橋鄉(xiāng)坂坑村，只見干凈寬敞的縣道穿村而過，兩側(cè)黃色立面的樓房整齊排列，房前屋后的紅葉石楠、月季等將山村裝點得亮麗古樸。

據(jù)坂坑村黨支部書記宋玉春回憶，兩三年前的坂坑村，可沒有這般美麗。街面上有三個“垃圾堆”，路旁的水溝臭氣熏天，家家戶戶門前亂搭亂圍、養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，人們寧愿繞遠(yuǎn)路也不想經(jīng)過坂坑。

坂坑村位于周寧縣西北部，距縣城21公里，是市級產(chǎn)業(yè)薄弱村。一個基礎(chǔ)薄弱、臟亂差的偏遠(yuǎn)山村如何“逆襲”成為省級衛(wèi)生村、省級鄉(xiāng)村治理示范村？記者進(jìn)行了走訪。

制定村規(guī)民約

“近年來，縣城市管理局牽頭實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化工作，提升人居環(huán)境，在我們村先試先行探索開展垃圾干濕分類、廚余垃圾治肥工作，形成‘主干聯(lián)片、黨員聯(lián)戶，環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理’模式，打造‘環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)美、生態(tài)好、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)好’的美好坂坑，不斷提高百姓幸福感、獲得感，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。”泗橋鄉(xiāng)黨委書記鄭春章說。

看似短短的一段話，從模式到目標(biāo)，從理念到實踐，操作起來可不是一件容易的事。要改變幾十年甚至上百年垃圾焚燒處理的舊習(xí)，開展垃圾分類，改變村民意識是第一道“坎”。

“以前，我們村的垃圾通過戶集、村收、村處理，一般都是直接燒了，污染土地也污染空氣。”宋玉春說。

作為傳統(tǒng)村落，接地氣的村規(guī)民約發(fā)揮了大作用。“我們修訂村規(guī)民約管理制度，將垃圾分類治理內(nèi)容寫入村規(guī)民約。同時成立坂坑村垃圾分類整治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)垃圾分類整治推進(jìn)工作。”宋玉春說。

為了讓村規(guī)民約有群眾基礎(chǔ)，該村先做“減法”，開展村容村貌美化工程，將街道兩側(cè)和群眾房前屋后的灰樓、柴火堆、違章搭建、農(nóng)具堆放點作為整治重點，拆除了140處灰樓及違章搭建，同時實施了房屋外立面改造、主街道改造提升等10多個項目，原來的3個“陳年垃圾堆”變身休閑廣場、休憩亭、公廁等，路旁的臭水溝變成了人行道。

環(huán)境整治成效初顯，又緊鑼密鼓地采取“加法”，制定了《村規(guī)民約》《村民垃圾處理責(zé)任》《保潔工作職責(zé)》等，鞏固人居環(huán)境整治成效。

“村規(guī)里面都寫著，大家都看著，肯定不好意思亂倒垃圾、亂扔垃圾了。”村民宋祖端說。

提升基礎(chǔ)設(shè)施

垃圾分類、生態(tài)化處理，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。該村投入35萬元建成有機(jī)垃圾處理房1座、垃圾分類亭1處，設(shè)置垃圾分類廣告宣傳欄，購進(jìn)廚余垃圾加工設(shè)備、垃圾運輸三輪車，為全村178戶村民統(tǒng)一配置3個分類垃圾桶。

村民們自覺將垃圾干濕分類收集，干垃圾由鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運車每周一、三、五統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運。

每當(dāng)垃圾車響起不同音樂時，代表著所收的垃圾干濕類別不同，這時村民們總能提著家中對應(yīng)的垃圾桶在村主干道兩旁等候車子經(jīng)過，把家中的垃圾倒往車上。垃圾車則運往城關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行處理。

濕垃圾分類收集后，每日分揀員上門回收，運送至垃圾處理房由保潔員進(jìn)行加工處理。濕垃圾先后進(jìn)行加工、發(fā)酵、烘干等幾道工序，制成有機(jī)肥且無其他有害物質(zhì)排放。加工成的有機(jī)肥，包裝封放，定期提供給花卉基地、水蜜桃基地使用，真正實現(xiàn)變廢為寶的目標(biāo)。目前，坂坑村每日收集濕垃圾100至150公斤，產(chǎn)出有機(jī)肥20至30公斤。

“這些有機(jī)肥，我們種菜、種花也在用，不僅環(huán)保，而且種植的蔬菜收成好，花開得也艷。”村民陳月華夸贊道。

建立長效機(jī)制

為鞏固垃圾分類工作的成效，該村還立足于建立長效管理機(jī)制，形成了黨員帶頭、村民參與的良好氛圍和模式。

“我們創(chuàng)新網(wǎng)格化衛(wèi)生管理模式。將全村劃分為4個片區(qū)，每個片區(qū)由3至5名黨員負(fù)責(zé)，每名黨員包干監(jiān)督聯(lián)系5至8戶，其中村書記、村主任各包10戶，村兩委成員各包5戶，剩余黨員一帶三，村民代表、小組長及六大員一帶一，逐戶培訓(xùn)垃圾分類知識，并對垃圾分類進(jìn)行指導(dǎo)。”周寧縣城市管理局局長吳克明說。

同時，利用村集體活動和廣場舞的時機(jī)時時宣傳，逐步培養(yǎng)村民分類投放垃圾的良好習(xí)慣，形成了家家戶戶有人教、有人管、有人監(jiān)督的工作機(jī)制，使垃圾分類治理深入人心，成為全體村民的自覺習(xí)慣和新時尚。

采取“黨員推薦、群眾代表簽字認(rèn)可”的方式，確定村黨員、縣人大代表為總環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)收集群眾意見，不斷改進(jìn)工作。

分揀員每日上門檢查各戶垃圾分類收集情況，及時提出指導(dǎo)意見，確保垃圾分類收集到位。衛(wèi)生監(jiān)督員、環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格長每月月底對每個片區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生評比，將結(jié)果貼在宣傳欄上給予通報，年底進(jìn)行總分大評比，評出一、二、三等獎各五名，分別給予3000元、1000元、600元的獎金。

對于做得較好的、受評獎名額限制未評上的村民，年終村兩委將給他們送上食用油、有機(jī)肥等物資獎勵。通過開展農(nóng)村垃圾分類、垃圾回收利用，實現(xiàn)群眾垃圾分類知曉率100%，村民配合垃圾分類上門收集達(dá)100%。

該村的垃圾干濕分類工作經(jīng)驗做法吸引了來自上海、浙江、福鼎、政和、建甌等省內(nèi)外人士到村學(xué)習(xí)交流，去年7月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國家三部委聯(lián)合發(fā)文確定泗橋鄉(xiāng)為農(nóng)村廁所革命及資源化利用典型范例并全國推廣。

日前，周寧縣在總結(jié)坂坑村生活垃圾干濕分類的基礎(chǔ)上，擬計劃在全縣有條件的行政村全面推廣農(nóng)村生活垃圾干濕分類，首批計劃28個行政村和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已籌措900余萬元給28個村各配備一套當(dāng)前國內(nèi)先進(jìn)的濕垃圾處理設(shè)備，推進(jìn)垃圾就地減量和資源化利用。當(dāng)前，已實施的村有浦源鎮(zhèn)龍住院村、七步鎮(zhèn)蘇家山村，正在實施的村為咸村鎮(zhèn)云門村、浦源鎮(zhèn)浦源村、七步鎮(zhèn)后洋村等27個村。  

□ 記者手記

過去，群眾受經(jīng)濟(jì)條件和思想觀念限制，對人畜糞便，或隨意排放、或直接還田，極大影響了群眾的生活品質(zhì)，更是造成了土壤污染和水體的富營養(yǎng)化。特別是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全域旅游的蓬勃發(fā)展、農(nóng)家肥需求使用的減少，糞污處理成為極大的難題，坂坑村探索推進(jìn)的“三化”（污水凈化、糞污資源化、管理常態(tài)化）治理模式，使得人居環(huán)境面貌大幅改觀，并實現(xiàn)了垃圾變廢為寶的目標(biāo)。

長期以來，貧窮和臟亂差被畫上等號，“坂坑實踐”則打破了這個魔咒。實踐證明，只要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，就能實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，百姓富和生態(tài)美就能有機(jī)統(tǒng)一。