衢寧鐵路周寧站  

衢寧鐵路周寧站建設(shè)現(xiàn)場  

梨坪鑄造園區(qū)  

周寧抽水蓄能電站  

周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園  

寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎  通訊員 黃起青 文/圖）

日前，記者在周寧抽水蓄能電站施工現(xiàn)場看到，地面千人施工熱火朝天，地下燈火通明機(jī)械轟鳴。作為全省“十三五”規(guī)劃重中之重項目，項目部采取“五一”假期不停工舉措，爭取將受到疫情影響的時間和進(jìn)度搶回來。

重點項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。周寧縣委、縣政府高度重視，一手抓疫情防控，一手抓重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全縣45個在建省、市、縣重點項目全部復(fù)工，一季度完成投資10.76億元，占年度計劃的25.2%，超序時進(jìn)度0.2個百分點。周寧縣重點項目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了動能，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展跑出了“加速度”。

強化組織協(xié)調(diào)

打通重點難點

“去年我們縣固定資產(chǎn)投資增幅24.47%，增速為全市第一。今年春節(jié)期間，又有周寧抽水蓄能電站、周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、生隆科技養(yǎng)殖等項目春節(jié)不停工。疫情之下，這些都為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。”周寧縣發(fā)改局局長繆聯(lián)華說。

疫情突如其來，要做到不亂陣腳，離不開穩(wěn)扎穩(wěn)打的基本功。為有力推進(jìn)重點項目建設(shè)，周寧縣建立和完善處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機(jī)制，確保一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底。同時，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)及要素保障部門等組成的服務(wù)專班，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難問題。

抽蓄項目節(jié)后復(fù)工之前，服務(wù)專門人員提前謀劃，明確了“三方聯(lián)手、三個分析、四個落實”的復(fù)工工作思路，牽頭會商制定了《周寧抽水蓄能電站工程復(fù)工方案》及人員返崗防控管理有關(guān)措施，把復(fù)工防疫工作精準(zhǔn)到人、細(xì)化到每個環(huán)節(jié)，以確保項目復(fù)工進(jìn)度。

重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)還遇到工人返崗難等問題。周寧縣積極協(xié)調(diào)市汽運集團(tuán)，通過“一對一、點對點”專車，從重慶等省份接運返崗員工，確保重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工問題。

項目建設(shè)推進(jìn)好比“彈鋼琴”，要奏出“四手聯(lián)彈”的激情樂章，離不開高度協(xié)調(diào)的合作。周寧縣在推進(jìn)項目建設(shè)過程中，注重部門單位之間的協(xié)調(diào)配合。“在項目入庫方面，我們緊密結(jié)合、突出重點、形成合力，每月主動與統(tǒng)計部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位聯(lián)系溝通，梳理匯總固投項目入庫、入統(tǒng)情況，及時掌握庫內(nèi)項目動態(tài)情況。”繆聯(lián)華說。

通過重點跟蹤抽水蓄能電站、火車站站前廣場、縱三線(A2標(biāo)段)、武夷龍騰世紀(jì)（三期）、云山名城（二、三、四期）、山水華庭、不銹鋼落地企業(yè)等重大項目投資進(jìn)度，項目建設(shè)都按預(yù)期穩(wěn)步推進(jìn)。

周寧還積極做好新審批動工項目跟蹤管理，實時了解項目審批、招投標(biāo)、動工信息，提前做好新項目的入庫前期準(zhǔn)備，確保項目在符合入庫條件后第一時間入庫入統(tǒng)，進(jìn)一步做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保信息形成資源共享、信息共通的良好局面，切實將有效投資轉(zhuǎn)化為有效數(shù)字，把項目投資工作落到實處，確保全縣固定資產(chǎn)保持高速增長。

此外，堅持采取“一月一督查、一季一通報”的工作制度，深入到項目一線，對重點項目進(jìn)行現(xiàn)場督促檢查，主要督查項目開工、推進(jìn)速度、資金到位、工程完工等情況，及時了解掌握工作中存在的困難和問題，特別是項目統(tǒng)計過程中遇到的難題，通過督查形式加快項目推進(jìn)進(jìn)度和項目投資入統(tǒng)入庫，并將重點項目建設(shè)、固投等工作納入縣年度績效管理考核，形成項目投資工作爭先進(jìn)位的良好格局。

創(chuàng)新招商模式

加快落地落實

在周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園記者看到，目前，園區(qū)“三通一平”已完成92%，青山鋼管結(jié)構(gòu)廠房安裝完成70%，4家企業(yè)進(jìn)場施工，項目建設(shè)正加足馬力。

2019年，周寧緊緊抓住寧德四大千億產(chǎn)業(yè)集群向外延伸布局的機(jī)遇期，全省首創(chuàng)“以商招商”一體化運營模式，實現(xiàn)“當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年談判簽約、當(dāng)年要素保障到位、當(dāng)年動工建設(shè)”四同步目標(biāo)。

“我們通過公開招投標(biāo)，由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、招商引資，以及產(chǎn)業(yè)園運營、管理、服務(wù)等。目前，項目已落戶企業(yè)43家，一期全部達(dá)產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值120億元、稅收3億元以上。”周寧縣招商中心負(fù)責(zé)人說。

原有園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展主要依靠財政撥款，由于縣級財力薄弱，僅有的資金只能用于園區(qū)征地和“三通一平”等建設(shè)，而基礎(chǔ)建設(shè)投資回收周期較長，導(dǎo)致后續(xù)投入難以保障，園區(qū)的總體開發(fā)、配套建設(shè)速度緩慢。

“我們采取工程包的形式，由中標(biāo)企業(yè)自行負(fù)責(zé)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，既能合理控制建設(shè)成本，加快建設(shè)，又能滿足入園企業(yè)施工要求，確保了項目加快落地落實。”周寧縣工信局負(fù)責(zé)人李佐鍶說。

項目的落地落實，離不開良好營商環(huán)境的打造。周寧通過不斷完善“政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽光平臺”，推行商事制度、證照分離和投資項目并聯(lián)審批制度改革，簡化審批程序，縮短審批時限，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，全力維護(hù)良好的重點項目建設(shè)環(huán)境。

同時，采取“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，在用地、廠房、融資等手續(xù)辦理方面，“一對一”負(fù)責(zé)、“面對面”協(xié)調(diào)、“項對項”落實，切實為企業(yè)發(fā)展出實策、解難題、辦實事；多次組織審批人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷規(guī)范省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)更新制度，實時調(diào)整完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項。

周寧還按照全市產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃布局，瞄準(zhǔn)上下游鏈條延伸方向，大力開展“小分隊”招商、以商招商、專業(yè)化招商，著力提高招商引資的簽約落地率、項目開工率、完成投資率。建立健全招商引資聯(lián)席會議制度，精細(xì)服務(wù)項目，精準(zhǔn)制定政策，出臺《周寧縣民企產(chǎn)業(yè)項目第三方招商引資獎勵辦法》《周寧縣進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》等優(yōu)惠政策，通過“走出去”“請進(jìn)來”，全年簽約合同項目17個，總投資超過50億元，溫州信拓、無錫東冠等企業(yè)相繼落地。

項目滾動發(fā)展

產(chǎn)業(yè)做大做強

衢寧鐵路加快推進(jìn)，為咸村鎮(zhèn)汽車工業(yè)園落地創(chuàng)造了交通區(qū)位條件；縱三線的鋪設(shè)，拉動了山海協(xié)作工業(yè)集中區(qū)的布點；三晟黑色金屬裝備鑄造項目加快推進(jìn)周寧縣鑄造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)優(yōu)化“四大板塊”工業(yè)布局和項目調(diào)整等具有重要意義。當(dāng)前，周寧形成了項目帶動項目滾動發(fā)展的良好態(tài)勢。

眼下，在咸村鎮(zhèn)啟動周寧縣站前工貿(mào)科技園項目正穩(wěn)步開展，該項目是對接新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的又一大項目。園區(qū)選址周寧火車站周邊，國省干線縱三縣繞園而過。項目引進(jìn)物流倉儲、公鐵水聯(lián)運和工業(yè)企業(yè)，重點發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，周寧工業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步融入寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局中。

為進(jìn)一步發(fā)揮重大項目建設(shè)的示范帶動作用，營造良好的項目建設(shè)氛圍，力爭把疫情造成的損失搶回來、補回來，日前，周寧縣舉行了第一季度重點項目集中開竣工儀式。

項目工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，周寧縣一以貫之，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，2019年全年策劃實施重點項目151個，依托項目聚集生產(chǎn)要素，促進(jìn)項目集聚發(fā)展。2019年，周寧固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)24.4%，居全市首位；“五個一批”項目正向激勵綜合考評居全市第一位、全省各縣（市、區(qū)）第三位。

今年，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和疫情對經(jīng)濟(jì)增長沖擊的疊加影響，周寧縣持續(xù)深化“五個一批”推進(jìn)項目攻堅，加大靠前服務(wù)力度，加快今年9個基礎(chǔ)設(shè)施項目及38個產(chǎn)業(yè)項目落地速度，力爭周寧縣綜合交通樞紐、咸川大道、周寧一中續(xù)建、縣醫(yī)院感染醫(yī)院綜合樓、疾控中心綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所業(yè)務(wù)用房、公安局警務(wù)技訓(xùn)基地等項目按計劃時間開工建設(shè)，為固定資產(chǎn)投資形成有力支撐，進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。

“接下來，我們將持續(xù)緊盯全年固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)，重點推動45個省、市、縣重點項目建設(shè)，發(fā)揮重點項目的引領(lǐng)示范作用，做好項目謀劃，加大項目儲備力度。加快推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、咸村火車站站前工貿(mào)科技園、疾控中心綜合樓等一批“十四五”銜接規(guī)劃實施項目。”繆聯(lián)華說。同時，圍繞寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)上下游鏈條延伸方向，以新城區(qū)板塊、李墩板塊、七步板塊及咸村板塊為載體，加大招商引資力度，著力提高引資的簽約落地率、項目開工率、完成投資率。