寧德網(wǎng)消息(閩東日報記者 茹捷 通訊員 黃家松) 近日，在檢察官的釋法說理下，詹某甲、詹某乙在相對不起訴法律文書上簽了名。雙方的握手言和，得益于近年來周寧縣檢察院開展的“檢察官釋法說理”工作。

“在辦理案件中，檢察機關(guān)不僅要充分考慮案件的法律效果，更要注重案件的社會效果，要真正做到辦一起案件、了一段心結(jié)。”公訴科承辦檢察官林俊杰介紹道。近年來，周寧縣檢察院將辦案工作與服務(wù)群眾工作有機結(jié)合，并根據(jù)新時代檢察工作發(fā)展的新要求探索釋法說理新模式。在建立以檢察長為組長的檢察官釋法說理領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，還成立專門工作機構(gòu)，整合內(nèi)部資源，成立檢察官釋法說理宣講團，將該項工作納入業(yè)務(wù)考評工作范圍，并將考評結(jié)果作為辦案人員年終個人考核和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

為將釋法說理工作落到實處，該院各科室和辦案干警采取邊辦案邊說理的方式，將“法、理、情”結(jié)合，對檢察機關(guān)決定的不批捕、不起訴等五類案件和退回補充偵查決定、變更或解除強制措施等主要環(huán)節(jié)，及時向偵查機關(guān)、訴訟參與人釋法說理，重點分析案件爭議焦點、事實認定、法律分析等內(nèi)容，積極做好被害人心理、思想疏導(dǎo)工作，及時消除誤解，實現(xiàn)息訴罷訴。同時，利用法庭審理、追訴及向有關(guān)單位發(fā)出糾正違法、檢察建議等環(huán)節(jié)進行釋法說理，2017年來，先后開展不起訴、不批捕等在辦案件釋法說理活動47次。該院還不斷強化法律文書說理意識，在法律文書中，除了從事實認定、法律分析、政策運用三個方面闡述案件是否構(gòu)罪、構(gòu)成何罪以及如何處理之外，還要求從社會公序良俗、文化傳統(tǒng)、道德要求等角度增加對“理”的分析，并在辦案過程中注重修復(fù)社會關(guān)系。法律文書“說理”環(huán)節(jié)由承辦人、部門負責人、分管院領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，分級負責，納入案件質(zhì)量評查。

“為夯實釋法說理工作基礎(chǔ)，我院建立健全了涵蓋檢察各環(huán)節(jié)的釋法說理機制，制定《檢察官釋法說理工作實施方案》《不捕案件雙向說理制度》等文件，明確規(guī)定釋法說理的主體、對象、原則、方式等內(nèi)容，對不批捕、不起訴等五類可能引發(fā)社會矛盾的在辦案件，采取文書說理、現(xiàn)場答疑等形式化解矛盾。”周寧縣檢察院檢察長黃清滿對記者說。

針對一些干部群眾法律意識薄弱問題，周寧縣檢察院還充分發(fā)揮典型案件的引領(lǐng)、預(yù)防與教育作用，將76個已辦結(jié)的典型案例編入《檢務(wù)公開手冊》，深入案發(fā)地、案發(fā)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)剖析犯罪案件誘因。同時結(jié)合案例內(nèi)容、性質(zhì)，充分發(fā)揮以案釋法的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能，讓老百姓 “聽得懂”和“聽得進”，變剛性執(zhí)法為柔性執(zhí)法，努力做到“案結(jié)事了人和”，從而最大程度地增加社會和諧因素，減少社會矛盾與風(fēng)險。

通過開展釋法說理，周寧縣檢察院檢察隊伍服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平明顯增強。去年以來，該院息訪息訴率達100%，有效消除了不穩(wěn)定因素，提升了檢察工作的親和力、公信力。