寧德網(wǎng)消息（蘭林興 林志勇）周寧生態(tài)氣候得天獨(dú)厚、山水風(fēng)光秀美多姿、地域文化別具一格，隨著交通瓶頸逐步突破、軟硬條件日益改善，發(fā)展全域旅游已成為全縣上下的廣泛共識(shí)。立足新的歷史起點(diǎn)，周寧縣如何以全域旅游為引領(lǐng)，積極融入“開(kāi)發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德”發(fā)展大局，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?1月8日，筆者采訪了周寧縣委書(shū)記包江蘇和縣長(zhǎng)黃桂誠(chéng)。

“2016年，是‘十三五’規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是周寧發(fā)展歷程中不尋常、不平凡的一年。雖然宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但是周寧全縣上下主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極搶抓新機(jī)遇，圍繞全域旅游發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，致力調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、促脫貧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。”包江蘇說(shuō)。

一年來(lái)，周寧全縣干部群眾上下齊心、奮勇拼搏，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持在合理增長(zhǎng)區(qū)間，較好完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特色亮點(diǎn)：一是強(qiáng)化項(xiàng)目投資，補(bǔ)短板的力度在加大。梳理策劃并實(shí)施推進(jìn)了140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有效補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短板”，也拉動(dòng)了投資、穩(wěn)定了增長(zhǎng)。特別是周寧抽水蓄能電站項(xiàng)目主體工程順利動(dòng)工，衢寧鐵路、縱三線等項(xiàng)目進(jìn)展喜人，為今后發(fā)展增添了新的動(dòng)力。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐在加快。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，集思廣益、群策群力，以全域旅游為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，置換經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎，通過(guò)“旅游+”農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大富民強(qiáng)縣支柱產(chǎn)業(yè)。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，抓扶貧的質(zhì)效在提升。全面完成精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”和“網(wǎng)底工程”建設(shè)，通過(guò)干部掛鉤幫扶、造福工程、政策兜底等，實(shí)現(xiàn)造血式、減負(fù)式、兜底式扶貧，涌現(xiàn)出后洋村整村推進(jìn)、禮門造福工程搬遷、云門畬村旅游等一批扶貧典型，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)深入推進(jìn)。

“更為可喜的是，經(jīng)過(guò)一年的共同努力，干部群眾的精氣神有了明顯提升，規(guī)范有序、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍逐步濃厚，特別是返鄉(xiāng)人員帶著新思路、新理念，積極投身家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮中，為周寧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，積蓄了人氣。”包江蘇說(shuō)。

成績(jī)固然喜人，但作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也清醒地認(rèn)識(shí)到制約加快發(fā)展的困難和問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，總體實(shí)力弱;城鄉(xiāng)建設(shè)相對(duì)滯后，民生社會(huì)事業(yè)投入仍顯不足;土地征用、房屋拆遷及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的歷史遺留問(wèn)題和新矛盾仍較突出，等等。

“市‘兩會(huì)’提出了‘開(kāi)發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德’的新坐標(biāo)、新定位，描繪了未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為我們今后的工作指明了方向，提供了遵循。周寧新一年的發(fā)展，要因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，堅(jiān)持圍繞全域旅游作文章，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)‘質(zhì)’與‘效’同步提升，將‘綠水青山’真正變成‘金山銀山’。”包江蘇說(shuō)，要舉全縣之力，加快推進(jìn)衢寧鐵路、縱三線建設(shè)，盡快打通第三條、第四條出縣通道，為下一步發(fā)展構(gòu)建方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò);要以全域旅游為引領(lǐng)，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè);要以治水為切入點(diǎn)，全力改善提升城鄉(xiāng)面貌，切實(shí)把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展效益。

“我們將堅(jiān)定不移抓投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)統(tǒng)籌、攻扶貧、美生態(tài)、促和諧，把目標(biāo)項(xiàng)目化、措施項(xiàng)目化，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印，再上新臺(tái)階，建設(shè)新周寧。”在談及2017年及未來(lái)政府工作舉措時(shí)，黃桂誠(chéng)表示，將著力抓好五個(gè)方面工作。一是立足新的站位，緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德”的發(fā)展目標(biāo)，積極融入大局、跟進(jìn)大局、服務(wù)大局，從大局出發(fā)謀劃周寧的站位、作用和貢獻(xiàn)。二是打通路的瓶頸，加快建設(shè)縱三線第三條通道、衢寧鐵路周寧段第四條通道，實(shí)施農(nóng)村道路改造提升“211工程”，結(jié)合解決地下供水、排污、纜線管網(wǎng)老化問(wèn)題，同時(shí)打通“斷頭路”，完善“毛細(xì)血管”，促進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)形成閉合，切實(shí)破解交通瓶頸制約。三是突破電的總量，在用好用足現(xiàn)有水電資源的基礎(chǔ)上，全力以赴推進(jìn)周寧抽水蓄能電站建設(shè)，科學(xué)開(kāi)發(fā)風(fēng)電資源，規(guī)范中小水電發(fā)展，力爭(zhēng)到“十三五”末，全縣裝機(jī)容量達(dá)到180萬(wàn)千瓦，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“綠色能源示范縣”。四是做活水的文章，堅(jiān)持一手抓截污防洪、一手抓水體整治，推進(jìn)賽江防洪二三期建設(shè)，啟動(dòng)河湖連通防洪排澇分洪工程，加快推進(jìn)給排水一體化工程，讓“母親河”水更清、景更美;同時(shí)，實(shí)施安全生態(tài)水系建設(shè)及農(nóng)村改水改廁行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓周寧的綠水青山變成“金山銀山”。五是凸顯游的特色，珍惜用好“大武夷旅游圈”商機(jī)，持續(xù)實(shí)施九龍漈·鯉魚(yú)溪景區(qū)提升工程，推進(jìn)“寧德世界地質(zhì)公園—周寧園區(qū)”開(kāi)園，加快芹山組團(tuán)旅游開(kāi)發(fā)、禾溪古村、溪口美麗鄉(xiāng)村、蘇氏立體農(nóng)業(yè)等一批特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)，全面推動(dòng)周寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造華東夏都的避暑勝地，使周寧的旅游由“淡旺分明”向“四季宜游”轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

“新的一年，只要堅(jiān)定必勝信心，抓住難得機(jī)遇，積極進(jìn)取、合力共為，我們完全有條件、有可能保持一個(gè)較快的、有質(zhì)量的發(fā)展速度，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)嶄新的發(fā)展局面。”包江蘇說(shuō)。