周寧:壯大村集體經(jīng)濟(jì) 全面消除“空殼村”
寧德網(wǎng)消息(記者 蘇晶晶 通訊員 林志勇) 今年6月,周寧縣獅城鎮(zhèn)洋尾村與縣國(guó)投公司簽訂了為期三年的合作協(xié)議——洋尾村投資20萬(wàn)元至國(guó)投公司,按15%年收益計(jì)算,按投資額予以固定收益。這一筆固定收入的增加,將讓洋尾村今年村財(cái)年收入成功突破10萬(wàn)元。
“今年,我們不僅全面消除了‘空殼村’,還讓村財(cái)收入超過(guò)10萬(wàn)元的行政村增加了不少。”10月10日,周寧縣組織部組織科負(fù)責(zé)人向記者介紹了該縣在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新和成果。2014年,為貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,周寧縣出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》,按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),激活要素、合理開(kāi)發(fā),健全機(jī)制、規(guī)范管理”的要求,縣財(cái)政每年撥款500萬(wàn)元資金支持部分具有明顯優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)村,圍繞開(kāi)發(fā)山地資源、盤(pán)活固定資產(chǎn)、采取“村集體+合作社”模式、積極招商引資、爭(zhēng)取部門(mén)支持等重點(diǎn)開(kāi)展工作,逐漸減少至全部消除“空殼村”,進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì),著力打造一批有實(shí)力、有特色的專(zhuān)業(yè)村。
在一系列政策的激勵(lì)下,周寧原本“零”村財(cái)收入的瑪坑鄉(xiāng)首章村率先開(kāi)始創(chuàng)業(yè)發(fā)展。該村緊緊圍繞村集體增收、農(nóng)民增收和美麗鄉(xiāng)村目標(biāo),按照種養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展特色農(nóng)業(yè);盤(pán)活資源,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的思路;結(jié)合各級(jí)扶貧資金,推行黨群協(xié)作發(fā)展生產(chǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),在可利用資源上大做文章——出租閑置學(xué)校,興辦農(nóng)家樂(lè);創(chuàng)辦村集體茶葉加工廠(chǎng);開(kāi)發(fā)廢田,規(guī)劃魚(yú)塘;發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè),結(jié)合鄉(xiāng)村休閑游等,一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)有效的舉措,探索形成了“盤(pán)活式、開(kāi)發(fā)式、帶動(dòng)式”壯大村集體經(jīng)濟(jì)模式,逐漸讓首章村面貌煥然一新,活力十足,2015年,該村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元,人均純收入達(dá)17000多元,從貧困村一躍跨入小康村行列。
隨著政策推行深入、各項(xiàng)措施落實(shí)到位,周寧縣涌現(xiàn)出越來(lái)越多如首章村一般的“活力村”。截至2015年,周寧縣140個(gè)村中,有村財(cái)收入的從2014年的23個(gè)增加至72個(gè)。在此基礎(chǔ)上,2016年,周寧縣創(chuàng)新性推出“統(tǒng)一運(yùn)作、分類(lèi)扶持”的方式,集中縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)資金投入縣國(guó)投公司,力求實(shí)現(xiàn)“破零爭(zhēng)十”目標(biāo)。在多方促進(jìn)下,共有81個(gè)村與周寧縣國(guó)投公司簽訂合作協(xié)議,投入不等資金,分得固定收益,其中包括了68個(gè)“零”村財(cái)收入的行政村。如此一來(lái),周寧縣今年便可全面消除“空殼村”,進(jìn)一步壯大了村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展勁頭。
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