寧德網(wǎng)消息（陳明堂 文/圖）過去由于種種原因，周寧縣人民“守著青山綠水受窮”，被列為全省23個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。而現(xiàn)在，該縣正在發(fā)生日新月異的變化。

如今，一場(chǎng)“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)戰(zhàn)正在八閩大地上如火如荼地開展。探索扶貧工作新機(jī)制，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力，更好地把“輸血”和“造血”結(jié)合起來，周寧縣在扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性等方面取得經(jīng)驗(yàn)，走出了一條特色鮮明的精準(zhǔn)扶貧新路。

掛鉤扶持，扶貧也有“私人定制”

浦源鎮(zhèn)吳山底村原先是個(gè)典型“空殼村”，近年來，周寧縣制定幫扶吳山底村扶貧開發(fā)三年實(shí)施方案，選派掛村干部，按照“生態(tài)立村、旅游興村、產(chǎn)業(yè)富村”的發(fā)展思路，開發(fā)生態(tài)自駕游，并引導(dǎo)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全村成立雙碧峰、老農(nóng)夫種養(yǎng)等農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家，并借力村內(nèi)的云山生態(tài)旅游、云山小鎮(zhèn)酒店等2家企業(yè)，通過“公司+合作社+基地+貧困戶”的模式，帶動(dòng)全村群眾脫貧致富。

通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的掛鉤幫扶，吳山底村完成美麗鄉(xiāng)村一期建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造、高清數(shù)字電視下鄉(xiāng)、農(nóng)村廳堂硬化等村容村貌改造工程。如今，吳山底村人居環(huán)境進(jìn)一步得到改善，村容村貌煥然一新。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年該縣累計(jì)投入各類扶持資金2.6億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目230個(gè)，培育了“一村一品”典型村近20個(gè)。

產(chǎn)業(yè)扶貧，從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變

這幾天，李墩鎮(zhèn)黃埔村村民黃雁容看著自己養(yǎng)的1000多只兔子，盤算著年底前又能增加一筆可觀的收入。她告訴筆者，在合作社的帶動(dòng)下，今年她養(yǎng)殖的黃埔兔很暢銷，收入可好了。

“黃埔兔”在當(dāng)?shù)睾茉缇褪且粋€(gè)“知名品牌”，但由于各種原因，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)一度衰落。這幾年，黃埔村返鄉(xiāng)黨員在縣里的扶持下，成立了廣豐源農(nóng)民專業(yè)合作社，開展統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售，帶動(dòng)本村和周邊村莊30多戶農(nóng)民發(fā)展“黃埔兔”養(yǎng)殖，使這一傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)重新成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏?ldquo;絕活”。

據(jù)悉，近年來，周寧縣在扶貧工作中，不斷探索新觀念、新模式、新機(jī)制，充分發(fā)揮“授人以漁”在扶貧開發(fā)中的重要作用，變“輸血”為“造血”，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，扶持培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾增收致富。該縣充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，出臺(tái)一系列加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案，從政策、資金、技術(shù)等方面扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，并堅(jiān)持因地制宜，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，激活鄉(xiāng)村“造血”功能，讓每個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有“拿手絕活”。

純池鎮(zhèn)豪陽(yáng)村村主任詹元發(fā)帶領(lǐng)村民因地制宜，以發(fā)展高山晚熟葡萄為突破口，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，使群眾的純收入每年遞增800元。目前，村集體經(jīng)濟(jì)收入在逐年提高，甩掉了空殼村的帽子，村民人均純收入已達(dá)1萬余元。

通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式，全縣初步形成了以市場(chǎng)拉動(dòng)，政府扶持推動(dòng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。

務(wù)實(shí)扶貧，全面幫扶共赴小康

2012年，禮門鄉(xiāng)黨委、政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合禮門鄉(xiāng)村多且分散，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，以及群眾搬遷意愿強(qiáng)的實(shí)際，在禮門村征地50多畝，啟動(dòng)新村造福工程。目前“三通一平”基本完成，已動(dòng)工或完工的房屋260余棟，入住230多戶。

據(jù)了解，周寧縣以結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施等“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧為抓手，采取遍訪摸底、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)幫扶等方式，對(duì)全縣貧困戶建檔立卡，全縣上下深入貧困村組和農(nóng)戶，認(rèn)人認(rèn)親，建立對(duì)應(yīng)幫扶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)管理”。

“周寧縣將積極按照中央省市扶貧工作會(huì)議精神，精準(zhǔn)鎖定貧困對(duì)象，找準(zhǔn)‘病根’和‘癥結(jié)’，對(duì)‘癥’下藥，精準(zhǔn)滴灌，建檔立卡，強(qiáng)化管理；同時(shí)，將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、教育、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游、金融、社會(huì)、電商、保障等扶貧，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，補(bǔ)齊同步小康扶貧開發(fā)這塊‘短板’，全力打贏精準(zhǔn)脫貧有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”副縣長(zhǎng)陳何興說。