寧德網(wǎng)消息（記者 張穎珍）“注意，在海域發(fā)現(xiàn)疑似有非法圍填海行為。”霞浦縣自然資源局接到國(guó)家海洋局寧德中心站巡查信息反饋后，立即派遣工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)核查。整個(gè)過(guò)程對(duì)接順暢、處置高效，這是霞浦縣在創(chuàng)新海域海島監(jiān)管模式后，常見(jiàn)的工作情景。通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)和島嶼巡查，當(dāng)?shù)靥剿鞒鲆粭l從源頭上制止非法圍填海的有效路徑。

霞浦縣的海域面積達(dá)2.89萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)505公里，島嶼442個(gè)，其海域面積和海島數(shù)量，均居全省前列。長(zhǎng)期以來(lái)，由于執(zhí)法體制、人員設(shè)備、執(zhí)法手段等局限，以及群眾對(duì)海域海島資源的使用觀念淡薄等因素影響，非法圍填海行為屢禁不止。

2018年，中央掃黑除惡第四督導(dǎo)組督導(dǎo)指出：“寧德海洋與漁業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模違規(guī)養(yǎng)殖、違法出租、買(mǎi)賣海域資源、違法圍填海”問(wèn)題。霞浦縣委主動(dòng)承擔(dān)起整改落實(shí)的主體責(zé)任，及時(shí)研究部署，開(kāi)展海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，取得依法依規(guī)生產(chǎn)、海洋經(jīng)濟(jì)生態(tài)恢復(fù)、群眾普遍受益的良好成效。

為實(shí)現(xiàn)對(duì)海域海島的長(zhǎng)效監(jiān)管，從源頭上打擊、制止非法圍填海，霞浦縣自然資源局與國(guó)家海洋局寧德中心站開(kāi)展合作共建，在全省率先實(shí)行海域海島監(jiān)管新模式，創(chuàng)新海域海島監(jiān)管機(jī)制。

在國(guó)家海洋局寧德中心站的技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)下，全縣海域海島監(jiān)管向著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。全縣海域開(kāi)展疑點(diǎn)疑區(qū)遙感監(jiān)測(cè)，建立海域使用疑點(diǎn)疑區(qū)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早制止”的監(jiān)控機(jī)制和“早整改、早恢復(fù)、早排除”的輔助整改機(jī)制，避免海域使用疑點(diǎn)疑區(qū)整改“回頭看”及二次通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)遙感監(jiān)測(cè)，對(duì)全縣所屬海域和岸線開(kāi)發(fā)利用疑點(diǎn)疑區(qū)多發(fā)區(qū)域、生態(tài)修復(fù)工程區(qū)域等開(kāi)展定期和不定期巡查，輔以最新遙感影像分析判定，重點(diǎn)關(guān)注新增圍填海和岸線變化，并將巡查結(jié)果第一時(shí)間給予反饋，形成新增圍填海和岸線變化情況的“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早制止”監(jiān)控機(jī)制，確保整改及時(shí)到位。

“電子眼”助力的同時(shí)，霞浦縣還持續(xù)加強(qiáng)針對(duì)島嶼的巡查工作。對(duì)全縣海域離岸10km以內(nèi)500m以下的無(wú)居民海島(不含臺(tái)占島、國(guó)防用島、禁飛區(qū)內(nèi)海島和無(wú)人機(jī)飛行路線周圍有軍事設(shè)施的無(wú)居民海島)開(kāi)展巡查。巡查結(jié)果與無(wú)居民海島地名普查資料或其他核查成果進(jìn)行比對(duì)，重點(diǎn)關(guān)注并定性判斷海島的自然形態(tài)、岸線、植被開(kāi)發(fā)利用、炸礁取石等情況。

雙方合作共建以來(lái)，定期開(kāi)展無(wú)人機(jī)航拍、監(jiān)測(cè)、巡查等相關(guān)活動(dòng)。截至目前，出動(dòng)無(wú)人機(jī)23架次、車輛17輛次、人員51人次，對(duì)霞浦沿海海域全部岸段進(jìn)行全方位巡查，地面巡查覆蓋率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)了非法圍填海“零增長(zhǎng)”。