高效迅速的偵破能力，源于社區(qū)警務(wù)隊(duì)+案件辦理隊(duì)+綜合指揮室，即一室支撐兩隊(duì)，兩隊(duì)互為協(xié)同的基層綜合性戰(zhàn)斗機(jī)制。

那么“兩隊(duì)一室”的具體職能是什么？

社區(qū)警務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)組織社區(qū)民警落實(shí)管理實(shí)有人口、掌握社情民意、組織安全防范、維護(hù)社區(qū)秩序、服務(wù)轄區(qū)群眾等5項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。案件辦理隊(duì)，負(fù)責(zé)接處刑事治安警情，按照規(guī)定辦理刑事、行政案件，協(xié)助接待來所刑事治安報(bào)警。綜合指揮室，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、情報(bào)支撐、視頻巡查、執(zhí)法監(jiān)督、窗口服務(wù)、綜合管理和警務(wù)保障等工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障更規(guī)范高效。

以鰲陽警區(qū)為例，去年10月22日11時(shí)許，轄區(qū)案件辦理隊(duì)接到張女士報(bào)警：其電動(dòng)自行車停在郵政小區(qū)內(nèi)不見了。同日晚，吳先生報(bào)警稱停在路邊的車子也不見了。接警后，鰲陽警區(qū)迅速啟動(dòng)“一室支撐兩隊(duì)，兩隊(duì)互為協(xié)同”的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮綜合指揮室情報(bào)導(dǎo)偵導(dǎo)防、警情統(tǒng)籌管理、警務(wù)支援調(diào)度作用，經(jīng)過綜合指揮室監(jiān)控視頻分析研判后，通過3個(gè)多小時(shí)的查找，終于將電動(dòng)自行車找回。這些快速反應(yīng)、精準(zhǔn)防控的工作成效，是“兩隊(duì)一室”勤務(wù)模式。

“‘兩隊(duì)一室’勤務(wù)模式的運(yùn)行，有助于派出所組織架構(gòu)重整和優(yōu)化，派出所各隊(duì)、室民警的職責(zé)任務(wù)、崗位分工、隊(duì)伍管理更加順暢，日常的考核、管理和評(píng)價(jià)更加高效。社區(qū)民警能夠回歸基層社區(qū)治理與服務(wù)群眾工作，形成基層社區(qū)警務(wù)‘主軸’效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)做實(shí)社區(qū)、做精機(jī)關(guān)、做強(qiáng)警種?！眽蹖幙h副縣長、公安局長許豐說。

其實(shí)，早在11月1日“兩隊(duì)一室”勤務(wù)模式啟動(dòng)以前，壽寧縣公安局就已實(shí)施一室支撐兩隊(duì)，兩隊(duì)互為協(xié)同的工作模式，去年10月至年底的偵破數(shù)據(jù)顯示，案件辦理隊(duì)共立刑事案件1起、破獲1起，與前年同期比下降50%、行政案件23起，同比下降 32.3%。

今年春節(jié)期間，當(dāng)大家都沉浸在節(jié)日的喜慶中時(shí)，鳳陽派出所警員依然堅(jiān)守在崗位上，借助“廊鄉(xiāng)天網(wǎng)”，協(xié)助福安警方成功查獲21年前命案嫌犯。

事情要從2002年7月說起，當(dāng)時(shí)福安市坂中鄉(xiāng)某寺發(fā)生一起命案，寺廟內(nèi)2人遇害。沉積了21年的案件終于有了新線索，發(fā)現(xiàn)作案嫌疑人盧某某（壽寧人）在壽寧鳳陽鎮(zhèn)的蹤跡。這得益于當(dāng)?shù)亍袄揉l(xiāng)天網(wǎng)”補(bǔ)盲視頻監(jiān)控點(diǎn)，雙方警員研判其行為軌跡，圈定活動(dòng)范圍，終于正月初七晚，專案民警果斷出擊，將犯罪嫌疑人成功抓獲。

“廊鄉(xiāng)天網(wǎng)”是“平安家園.智能天網(wǎng)”治安監(jiān)控項(xiàng)目之一，亦是壽寧縣重點(diǎn)工程之一。2021年9月，壽寧縣公安局全面啟動(dòng)該項(xiàng)目建設(shè)，在養(yǎng)殖種植、看家護(hù)院、監(jiān)控視頻樓管理以及基層警務(wù)司法管理等方面發(fā)揮巨大的作用。

4月6日，位于壽寧縣犀溪鎮(zhèn)北浦中路一座老房子起火，經(jīng)過警方現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，該起火災(zāi)極有可能是人為放火引起。民警迅速通過“廊鄉(xiāng)天網(wǎng)”視頻系統(tǒng)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)嫌疑人員開展摸排，鎖定嫌疑人葉某逵具有重大作案嫌疑。經(jīng)過布控抓捕，嫌疑人葉某逵于4月8日在廈門市被抓獲。

“廊鄉(xiāng)天網(wǎng)”投入使用以來，在打擊犯罪、治安防控、服務(wù)群眾等方面取得了巨大成效?！皦蹖幙h委、縣政府高度重視治安監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)，在已建設(shè)4000多路‘平安家園.智能天網(wǎng)’治安監(jiān)控線路的基礎(chǔ)上，計(jì)劃再投入2000萬元拓展建設(shè)‘廊鄉(xiāng)天網(wǎng)’系統(tǒng)工程，新增系統(tǒng)用戶14000路。同時(shí)還配套建設(shè)縣公安局、各派出所兩級(jí)監(jiān)控中心，視頻數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心和各類應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)檢索、比對(duì)等功能。”壽寧縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)大隊(duì)長胡昌平說。

憑借“廊鄉(xiāng)天網(wǎng)”偵破案件是一種手段，那么因地制宜發(fā)揮“智理廊鄉(xiāng)”綜合治理平臺(tái)的多網(wǎng)融合功能，從而達(dá)到“訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險(xiǎn)、查問題、治亂點(diǎn)”則是公安隊(duì)伍基層治理的工作常態(tài)。

鰲陽派出所轄9個(gè)社區(qū)、2個(gè)行政村，常住人口6.2萬余人。長期以來，社區(qū)基礎(chǔ)工作中頻繁出現(xiàn)基層信息采集不全面和重復(fù)性，治理難題多且復(fù)雜等問題。為有效破解這些瓶頸難題，2022年9月，以鰲陽派出所為先行試點(diǎn)單位，根據(jù)鰲陽鎮(zhèn)轄區(qū)實(shí)際聯(lián)合縣政法委推出“智理廊鄉(xiāng)”綜合治理平臺(tái)，融合派出所“兩隊(duì)一室”改革警務(wù)智能化理念建設(shè)綜合指揮室，將警務(wù)網(wǎng)格與社區(qū)網(wǎng)格融合運(yùn)作，打造“網(wǎng)格化警務(wù)”工作模式，解決社區(qū)基層治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

“‘智理廊鄉(xiāng)’APP的優(yōu)勢(shì)在于可跟蹤督促社區(qū)警務(wù)工作，避免社區(qū)工作顧此失彼、落實(shí)不到位的問題?！眽蹖幙h公安局黨委委員、副政委、鰲陽派出所所長鄭征介紹，民警、輔警、網(wǎng)格員（警務(wù)助理）手持“智理廊鄉(xiāng)”采集端入戶訪查、關(guān)注對(duì)象摸排、法律宣傳等工作，為群眾提供社區(qū)警務(wù)精準(zhǔn)定位服務(wù)，而在派出所綜合指揮室的大屏幕上就可以時(shí)時(shí)呈現(xiàn)。同時(shí)，民警通過APP，及時(shí)將特殊疑難情況及時(shí)推送給綜合指揮室，確保派出所及時(shí)匯聚未掌握的網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)人員情況、房屋信息及不穩(wěn)定因素，形成全域覆蓋的信息來源渠道，以此實(shí)現(xiàn)“一次入戶，應(yīng)采盡采”，確保信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)鮮活，為提升治安動(dòng)態(tài)管控、強(qiáng)化打擊破案提供重要支撐。

不僅是社會(huì)治理，在案件偵破方面“智理廊鄉(xiāng)”平臺(tái)也發(fā)揮了重要作用。今年1月29日，壽寧警方運(yùn)用“智理廊鄉(xiāng)”APP數(shù)據(jù)平臺(tái)在對(duì)轄區(qū)歷年在逃人員進(jìn)行大數(shù)據(jù)模型智能分析中發(fā)現(xiàn)，涉嫌詐騙的在逃嫌疑人吳某某于春節(jié)前夕返回壽寧家鄉(xiāng)過春節(jié)，當(dāng)晚，專案小組在壽寧縣某街其父母經(jīng)營的小吃店內(nèi)成功將其抓獲。

截至目前，鰲陽派出所

利用“智理廊鄉(xiāng)”平臺(tái)共采集轄區(qū)

人口信息6.4萬條

房屋信息 1.7萬條

單位信息1538條

形成基礎(chǔ)信息全覆蓋

共摸排收集各類矛盾糾紛25起

已成功化解23起

化解率92%

筑牢了社會(huì)維穩(wěn)的第一道防線