根據(jù)福建省委巡視工作的統(tǒng)一部署，2018年6月14日至7月15日，省委巡視四組對(duì)壽寧縣開(kāi)展了巡視，并于2018年11月9日反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

縣委深刻領(lǐng)會(huì)政治巡視定位，牢固樹(shù)立“巡視不整改就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”的理念，堅(jiān)決把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)、作為貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，作為推動(dòng)壽寧高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重要契機(jī)，認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn)逐項(xiàng)逐條挖病灶、定措施、抓整改，從嚴(yán)從實(shí)抓緊抓好巡視“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，堅(jiān)決整改落實(shí)?？h委主動(dòng)承擔(dān)巡視整改主體責(zé)任，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記湯孔忠任組長(zhǎng)，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)；下設(shè)辦公室，由縣委辦主任兼任辦公室主任，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促巡視整改工作。2018年11月9日上午，反饋意見(jiàn)會(huì)議后，縣委隨即召開(kāi)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究部署巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。先后召開(kāi)4次縣委常委會(huì)會(huì)議暨巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，分析研判巡視整改工作成效、存在問(wèn)題與不足，以實(shí)際行動(dòng)詮釋政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位。11月12日，縣委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組署名文章《巡視整改落實(shí)是“四個(gè)意識(shí)”的試金石》；12月3日，學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)抓好巡視整改工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)再部署。12月7日，召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，縣委班子成員切實(shí)把自己擺進(jìn)去，不回避、不遮掩、不推卸，主動(dòng)領(lǐng)責(zé)擔(dān)責(zé)，深挖根源癥結(jié)，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。同時(shí)，通過(guò)黨內(nèi)文件通報(bào)、編發(fā)整改簡(jiǎn)報(bào)等形式，把全縣各級(jí)各部門的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委巡視整改要求上來(lái)，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、合力整改的良好氛圍。

（二）堅(jiān)持行動(dòng)至上，對(duì)標(biāo)對(duì)表整改。按照“條條有整改、件件有著落”要求，反饋會(huì)后一周即制定出臺(tái)《壽寧縣委落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)整改方案》，將巡視反饋問(wèn)題梳理細(xì)化為7個(gè)方面23項(xiàng)55個(gè)具體問(wèn)題，提出181條整改措施，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，做到問(wèn)題落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，扛牢責(zé)任，以上率下，縣委書(shū)記逐項(xiàng)逐條分解任務(wù)，審定整改措施，帶頭認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)15項(xiàng)，對(duì)整改工作作出批示8次；其他常委嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，靠前指揮，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的整改工作。各整改責(zé)任單位緊扣問(wèn)題和關(guān)鍵，細(xì)化量化整改時(shí)間表、任務(wù)圖，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，掛圖作戰(zhàn)抓整改、倒排時(shí)間抓整改，對(duì)標(biāo)對(duì)表、層層推進(jìn)整改落實(shí)。

（三）突出問(wèn)題導(dǎo)向，注重邊巡邊改。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題，采取扎實(shí)過(guò)硬的措施，即知即改、立行立改，推動(dòng)問(wèn)題整改。省委巡視后即開(kāi)展污染防治、“兩違”整治、“三資管理”督查等專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)作為、即知即改，不等不靠回應(yīng)群眾關(guān)切。對(duì)津補(bǔ)貼發(fā)放、工程招投標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)接待等問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，解決一類病癥，由點(diǎn)到面解決共性問(wèn)題，深化拓展巡視整改成果。對(duì)巡視中指出的履行生態(tài)環(huán)保職責(zé)不力、公款旅游、黨員干部參與違建、干擾換屆選舉等問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)，并通報(bào)曝光，強(qiáng)化警示震懾。針對(duì)省委巡視指出的工程建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)、土地出讓金違規(guī)返還或欠繳、個(gè)別房地產(chǎn)項(xiàng)目“一房雙備案”、部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)投資放貸等突出問(wèn)題，組織開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)治理，糾正有令不行、有禁不止的行為，切實(shí)做到點(diǎn)面結(jié)合、深入整改、全面整改、徹底整改。

（四）強(qiáng)化跟蹤督促，確保整改到位。縣委巡視整改辦對(duì)巡視反饋問(wèn)題建立臺(tái)帳，對(duì)問(wèn)題整改進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行整改銷號(hào)制度，按照“每周一上報(bào)、兩周一匯報(bào)，每月一督查”，逐項(xiàng)跟蹤督促整改進(jìn)展情況。對(duì)報(bào)送整改細(xì)化方案進(jìn)度不及時(shí)的相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體約談，并通報(bào)了8個(gè)單位；對(duì)整改進(jìn)展慢、效果不明顯的13個(gè)單位開(kāi)展多輪次督查督辦，共發(fā)出整改督辦單17份，并實(shí)時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況，加大壓力傳導(dǎo)，有效推動(dòng)巡視整改問(wèn)題條條整改、件件落實(shí)。

（五）注重建章立制，推動(dòng)標(biāo)本兼治。緊扣巡視指出的問(wèn)題和巡視整改建議意見(jiàn)，突出問(wèn)題找根源、面上問(wèn)題抓重點(diǎn)、敏感問(wèn)題堵漏洞，既抓“已病”整治，又抓“未病”防患。圍繞黨的建設(shè)、工程建設(shè)、招投標(biāo)、土地出讓、村財(cái)管理、資金監(jiān)管、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，查找制度漏洞和薄弱點(diǎn)，整改期間共修訂完善53項(xiàng)管人管權(quán)管事的規(guī)章制度，切實(shí)扎緊扎密制度籠子，不斷強(qiáng)化干部的法紀(jì)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情、促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為，提升整改實(shí)效。

二、巡視反饋問(wèn)題的整改情況

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.關(guān)于“教育專項(xiàng)資金滯留閑置數(shù)額巨大”問(wèn)題。

整改情況：（1）全面梳理教育專項(xiàng)資金使用情況，逐個(gè)分析資金滯留原因，對(duì)安征遷工作不力、規(guī)劃滯后，延緩項(xiàng)目落地的相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，擬對(duì)洋邊幼兒園教學(xué)樓項(xiàng)目滯后負(fù)有一定責(zé)任的南陽(yáng)中心小學(xué)校長(zhǎng)吳楊春，時(shí)任鰲陽(yáng)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓項(xiàng)目征地工作組牽頭負(fù)責(zé)人吳增勤分別予以誡勉談話，批評(píng)教育6人、談話提醒1人。（2）建立縣領(lǐng)導(dǎo)、教育局班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目制度，采取一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)工作計(jì)劃、一套工作措施、一個(gè)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)完成時(shí)限的“五個(gè)一”的工作機(jī)制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)在建項(xiàng)目早竣工、前期項(xiàng)目早開(kāi)工。截止目前，27個(gè)項(xiàng)目中已竣工18個(gè)，在建項(xiàng)目9個(gè)，并按序時(shí)進(jìn)度撥付資金5789.354萬(wàn)元。剩余6341.804萬(wàn)元項(xiàng)目資金，根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳《關(guān)于2018年全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目的批復(fù)》(閩教財(cái)〔2018〕19號(hào))精神，確保于2019年底前按序時(shí)撥付到位。（3）建立教育項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行“一月一例會(huì)一協(xié)調(diào)”，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，3個(gè)項(xiàng)目采用EPC方式運(yùn)作，2個(gè)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為業(yè)主，減少審批環(huán)節(jié)，解決學(xué)校建設(shè)管理項(xiàng)目力量不足問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目全部動(dòng)工，有序推進(jìn)。（4）加大跟蹤督查力度，由縣委督查室、縣政府督查室、縣效能辦、縣教育局實(shí)行“半月一督查”，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、資金撥付情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤督促，合力推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，加快資金撥付。

2.關(guān)于“扶貧工程項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包”問(wèn)題。

整改情況：（1）對(duì)照政策規(guī)定，查處違規(guī)行為。對(duì)涉嫌圍標(biāo)、串標(biāo)的78個(gè)扶貧工程項(xiàng)目進(jìn)行篩查，通過(guò)信息分析、梳理，受理一起壽寧當(dāng)?shù)厝松嫦哟ㄍ稑?biāo)案，目前案件正在偵辦中。2018年，全縣共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題4起13人，給予黨紀(jì)處分5人，誡勉談話8人；其中扶貧項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包問(wèn)題2起9人，黨紀(jì)處分3人，涉及科級(jí)干部4人，先后查處了武曲鎮(zhèn)政府原鎮(zhèn)長(zhǎng)、下黨鄉(xiāng)政府原鄉(xiāng)長(zhǎng)在扶貧項(xiàng)目中違規(guī)招投標(biāo)問(wèn)題。（2）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堵塞制度漏洞。鑒于目前建筑法和招投標(biāo)法等法律法規(guī)對(duì)“同一法人多家公司和同一地址多家公司參與同一項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)”無(wú)相關(guān)規(guī)定，我縣制定出臺(tái)《壽寧縣村級(jí)（社區(qū)）小額工程項(xiàng)目管理暫行辦法》《串通投標(biāo)違法犯罪行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，修訂完善《評(píng)標(biāo)專家抽取制度》《開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理制度》等12項(xiàng)交易運(yùn)行制度和管理辦法，從委托代理機(jī)構(gòu)確定、標(biāo)書(shū)審核、抽取專家、專家評(píng)審、投標(biāo)開(kāi)標(biāo)等環(huán)節(jié)規(guī)范和強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管。（3）完善陽(yáng)光平臺(tái)，加強(qiáng)招標(biāo)把關(guān)。出臺(tái)《壽寧縣政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽(yáng)光平臺(tái)運(yùn)行實(shí)施方案》，建成“陽(yáng)光平臺(tái)”網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)省住建廳《關(guān)于施工項(xiàng)目投標(biāo)文件雷同認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)，招標(biāo)代理公司受理招標(biāo)后，由交易中心、評(píng)標(biāo)專家通過(guò)網(wǎng)卡MAX、CPU地址等識(shí)別是否同一家發(fā)送，若有異常馬上通報(bào)給主管部門進(jìn)行研判并做出裁決，涉嫌違規(guī)違法的移交司法部門查辦。并將違規(guī)違法企業(yè)納入交通、水利、國(guó)土、住建等部門工程領(lǐng)域“黑名單”。

3.貧困對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)。

整改情況：（1）經(jīng)重新核實(shí)，97人中有52人不符合標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)發(fā)放的43.3萬(wàn)元造福工程易地搬遷補(bǔ)助資金（經(jīng)市審計(jì)組同意）已于2018年11月5日全部收回。（2）經(jīng)重新核實(shí)，應(yīng)納入而未納入扶貧系統(tǒng)對(duì)象177人里有173人符合標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)補(bǔ)發(fā)政策享受補(bǔ)助資金407.9萬(wàn)元,2018年11月15日已將補(bǔ)發(fā)的224.9萬(wàn)元下達(dá)到全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打卡到戶（另，投融資平臺(tái)183萬(wàn)元，由省扶貧開(kāi)發(fā)公司直接打卡到戶）。（3）完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)貧困人口進(jìn)行一季度一調(diào)整，及時(shí)調(diào)整錄入死亡、出生、遷入和遷出貧困人口信息，確保線上線下貧困人口信息一致。2018年第四季度的動(dòng)態(tài)調(diào)整已完成。（4）嚴(yán)格落實(shí)新增貧困人口信息比對(duì)機(jī)制。

4.關(guān)于“在整村搬遷項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假”問(wèn)題。

整改情況：（1）修訂完善《壽寧縣偏遠(yuǎn)自然村整村搬遷完成認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整村搬遷工作開(kāi)展“回頭看”。（2）2018年12月，縣扶貧辦組織發(fā)改局、住建局、財(cái)政局、精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)室等單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“回頭看”的基礎(chǔ)上，對(duì)已完成整村搬遷的48個(gè)偏遠(yuǎn)自然村進(jìn)行隨機(jī)抽查，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。（3）對(duì)武曲鎮(zhèn)白巖村文林自然村易地搬遷過(guò)程中的弄虛作假問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)，對(duì)武曲鎮(zhèn)白巖村黨支部書(shū)記鄭德旺予以誡勉談話，批評(píng)教育1人。

5.關(guān)于“扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)”問(wèn)題。

整改情況：（1）建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目資金的監(jiān)管。2018年9月以來(lái)，已開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查2次。（2）充分利用省扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金監(jiān)管系統(tǒng)的錄入情況進(jìn)行抽查，通報(bào)3次，相關(guān)問(wèn)題已整改到位。（3）組織對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)2017年因故未面對(duì)面訪查的貧困戶進(jìn)行走訪。截至2018年11月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)入戶訪查749戶，訪查率為25.38％，完成“入戶訪查全覆蓋”工作。（4）把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作列為縣委巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。2018年10月，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)5個(gè)方面14個(gè)問(wèn)題，將按照程序向縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋并督促整改。（5）加強(qiáng)警示教育，利用身邊事教育身邊人，形成有力震懾。2018年，全縣查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題37起78人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人，誡勉等其他方式處理61人，通報(bào)曝光4批8起25人。

6.關(guān)于“壽寧縣對(duì)列入重點(diǎn)污染整治工作仍存在整治不夠堅(jiān)決、不夠徹底等”問(wèn)題。

整改情況：（1）在2018年拆除138家禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、7家可養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大整治力度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖反彈回潮情況開(kāi)展摸底排查，督促存在問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。平溪鎮(zhèn)李招河生豬養(yǎng)殖場(chǎng)已于2018年6月27日拆除關(guān)閉；張顯榮兩家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)已于2018年8月23日拆除關(guān)閉。（2）將網(wǎng)格化監(jiān)管納入2018年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核辦法，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，對(duì)全面關(guān)停的55家企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，督促加快完成殘留石渣、邊角料清理等掃尾工作；加強(qiáng)常態(tài)化巡查，杜絕“死灰復(fù)燃”。（3）縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)落實(shí)石材加工企業(yè)整治工作不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)南陽(yáng)鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉奶伙，武曲鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)劉志勇分別予以黨內(nèi)警告處分；對(duì)武曲鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘文珍予以政務(wù)記過(guò)處分；對(duì)武曲鎮(zhèn)黨委書(shū)記盧瑩、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員蔡清池，原縣經(jīng)商局局長(zhǎng)郭壽興，縣環(huán)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉葆萌，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)林涵釗、大隊(duì)長(zhǎng)胡召平分別予以誡勉談話；移送市紀(jì)委3人，批評(píng)教育2人，并進(jìn)行通報(bào)曝光。針對(duì)芹洋鄉(xiāng)、武曲鎮(zhèn)存在生豬養(yǎng)殖回潮復(fù)養(yǎng)問(wèn)題，對(duì)落實(shí)中央環(huán)保政策不力的芹洋鄉(xiāng)山底村黨支部書(shū)記夏亦松、村委會(huì)主任吳允林，武曲鎮(zhèn)武曲村黨支部書(shū)記劉朝泗、村委會(huì)主任劉進(jìn)光分別予以誡勉談話，批評(píng)教育2人、談話提醒3人。

7.關(guān)于“個(gè)別社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃決策不科學(xué)”問(wèn)題。

整改情況：（1）結(jié)合“五校遷建”項(xiàng)目，把文化綜合體作為學(xué)校配套設(shè)施統(tǒng)籌利用。（2）提升文化綜合體周邊地帶人氣,完成一期閩浙茶都91畝土地招拍掛工作。（3）充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)謀劃、合理論證、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕形象工程、爛尾項(xiàng)目出現(xiàn)。

8.關(guān)于“民生補(bǔ)短板工作推動(dòng)滯后”問(wèn)題。

整改情況：（1）全縣計(jì)劃實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目90個(gè)，總投資33.6億元，分3年實(shí)施。目前已建成項(xiàng)目24個(gè)，完成投資13.98億元，占年度計(jì)劃的110.04％。壽寧縣蟾溪生態(tài)治理及城區(qū)市政工程提升項(xiàng)目，正在推進(jìn)二期東區(qū)道路的白改黑工程；東區(qū)中學(xué)正進(jìn)行一期土石方開(kāi)挖；壽寧縣精神病院新建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；社會(huì)福利中心項(xiàng)目已完成內(nèi)裝修。（2）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，縣民政、衛(wèi)計(jì)、住建、教育部門均已完成牽頭社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板項(xiàng)目2019年工作計(jì)劃上報(bào)工作。（3）加強(qiáng)督查考核，把補(bǔ)短板促民生實(shí)績(jī)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。2018年10月以來(lái)，已開(kāi)展民生補(bǔ)短板工作督查2次，在縣政府黨組會(huì)議上專題通報(bào)1次。

9.關(guān)于“群眾利益訴求較強(qiáng)烈”問(wèn)題。

整改情況：（1）對(duì)2015年以來(lái)信訪矛盾問(wèn)題進(jìn)行全面排查、歸類梳理，共梳理信訪問(wèn)題隱患563件，其中未完全化解積案28件，作為2019年信訪矛盾化解的重點(diǎn)，建立完整臺(tái)賬。省積案1件、市積案8件已全部化解，市信訪突出問(wèn)題化解8件。（2）組織學(xué)習(xí)《信訪條例》《福建省信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)制度，制定下發(fā)《壽寧縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期定點(diǎn)接待群眾來(lái)訪制度》，落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的若干意見(jiàn)》，先后到問(wèn)題突出的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)縣直單位開(kāi)展督查督導(dǎo)。（3）開(kāi)展信訪下基層活動(dòng)，通過(guò)主動(dòng)接訪下訪、約見(jiàn)回訪等方式，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉(cāng)見(jiàn)底”。（4）調(diào)整充實(shí)壽寧縣依法處置違法上訪行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大纏訪鬧訪排查整治力度，分析研判2014年以來(lái)進(jìn)京信訪人員，排查出重點(diǎn)人員5人。2018年11月23日，縣人民法院對(duì)1名纏訪鬧訪對(duì)象判處其有期徒刑11個(gè)月。（5）嚴(yán)格落實(shí)《壽寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位信訪事項(xiàng)控新化舊考評(píng)方案》，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。

（二）黨的思想建設(shè)方面

10.關(guān)于“在個(gè)別談話時(shí)，提問(wèn)52名處、科級(jí)干部，有29人對(duì)‘四個(gè)意識(shí)’‘五位一體’‘六大紀(jì)律’等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)不清楚，有的干部不知道黨的十九大何時(shí)召開(kāi)；12名縣委常委學(xué)習(xí)筆記過(guò)于簡(jiǎn)單潦草，只記標(biāo)題，沒(méi)有具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容和心得體會(huì)”問(wèn)題。

整改情況：（1）印發(fā)《中共壽寧縣委辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共福建省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制的意見(jiàn)〉的通知》，在全縣科級(jí)以上干部中開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)。2018年，縣委理論學(xué)習(xí)中心組共集中學(xué)習(xí)21次，撰寫(xiě)心得體會(huì)28篇。（2）堅(jiān)持以考促學(xué)，給全縣各級(jí)各單位發(fā)放應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)題庫(kù)，通過(guò)開(kāi)展自學(xué)提升應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平；開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，以測(cè)助學(xué)。（3）強(qiáng)化督查考評(píng)，將各單位黨章黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)情況納入全面從嚴(yán)治黨、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制督查考核內(nèi)容，將被巡察對(duì)象班子成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試納入常規(guī)巡察內(nèi)容。（4）相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2名不知道十九大何時(shí)召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，約談提醒1人、批評(píng)教育1人。

11.關(guān)于“搞封建迷信”問(wèn)題。

整改情況：（1）對(duì)縣民政局請(qǐng)民間“風(fēng)水先生”為烈士陵園進(jìn)行選址、觀測(cè)風(fēng)水問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，對(duì)縣民政局原局長(zhǎng)柳應(yīng)陽(yáng)予以批評(píng)教育，對(duì)縣民政局原主任科員、副局長(zhǎng)許仕斌予以誡勉談話。（2）縣民政局黨組于2018年11月28日召開(kāi)“堅(jiān)定理想信念 反對(duì)封建迷信”專題民主生活會(huì)；全縣40個(gè)單位以此為鑒開(kāi)展警示教育。（3）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在“今日壽寧”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)移風(fēng)易俗專欄，已刊載宣傳20期；在壽寧新聞網(wǎng)開(kāi)設(shè)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”專欄，及時(shí)推送移風(fēng)易俗亮點(diǎn)，2018年11月以來(lái)，累計(jì)推送25條；在縣電視臺(tái)、城區(qū)出租車、公交車電子視頻、“村村響”廣播常態(tài)化宣傳移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信。（4）修訂《壽寧縣黨政機(jī)關(guān)工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)工作人員操辦婚喪喜慶事宜。同時(shí)，將加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直派駐紀(jì)檢組年度量化考評(píng)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督，強(qiáng)化政治紀(jì)律教育。

12.關(guān)于“修建‘道庵寺廟’之風(fēng)比較盛行”問(wèn)題。

整改情況：（1）組織人員對(duì)5處修擴(kuò)建未辦理審批手續(xù)的“道庵寺廟”進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，其中三峰寺已完成行政許可審批；圓通寺由林業(yè)部門作出處罰并責(zé)令其補(bǔ)種樹(shù)木；鳳陽(yáng)車嶺后林公宮已改為老年人活動(dòng)中心；平溪長(zhǎng)溪源家墩仙宮大廳、廚房為群眾募捐修繕，未擴(kuò)建；斜灘龍灘臨水宮原有廚房為毛竹木料搭蓋后改為水泥結(jié)構(gòu)，未擴(kuò)建。（2）對(duì)全縣民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)場(chǎng)所2處。目前，南陽(yáng)鎮(zhèn)溪南五谷仙宮、犀溪鎮(zhèn)犀溪村三宮殿已分別由林業(yè)部門、國(guó)土部門作出相應(yīng)處罰。（3）經(jīng)摸底排查，全縣有5名退休黨員干部擔(dān)任信仰活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，目前均已退出并被給予批評(píng)教育。（4）加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)巡查報(bào)告制度，將宗教工作考評(píng)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的考評(píng)體系。（5）將原統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、民宗局局長(zhǎng)卓邦坤調(diào)整為統(tǒng)戰(zhàn)部主任科員。

13.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題。

整改情況：（1）相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)均重新撰寫(xiě)了2016、2017年度述責(zé)述廉報(bào)告?？h紀(jì)委、縣委組織部將落實(shí)述責(zé)述廉工作納入日常監(jiān)督檢查范疇。（2）2018年8月21日舉辦《深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神 牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)》縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。8月22日舉辦意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)班，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位意識(shí)形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、具體經(jīng)辦人和網(wǎng)評(píng)員進(jìn)行培訓(xùn)。意識(shí)形態(tài)主題課程納入縣委黨校秋季科級(jí)干部培訓(xùn)班。（3）將黨委（黨組）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入黨建目標(biāo)管理考評(píng)，納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查，納入干部目標(biāo)管理考核，納入各類文明單位評(píng)比，納入全縣績(jī)效考評(píng)體系，納入縣委巡察范圍。

14.關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)”問(wèn)題。

整改情況：（1）開(kāi)展公眾號(hào)摸排登記備案，對(duì)全縣73個(gè)擁有微信公眾號(hào)的單位進(jìn)行備案，實(shí)行24小時(shí)不間斷網(wǎng)絡(luò)巡查。（2）制定印發(fā)《關(guān)于在突發(fā)事件敏感輿情應(yīng)對(duì)處置中落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯膶?shí)施辦法》，全縣77個(gè)單位重新制定或完善相應(yīng)制度。2018年以來(lái)，共收集敏感輿情信息150余條，制作輿情簡(jiǎn)報(bào)26期，妥善處置“5·25”平溪鎮(zhèn)長(zhǎng)溪村違法養(yǎng)豬場(chǎng)拆除事件等26個(gè)輿情熱點(diǎn)問(wèn)題。

15.關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍建設(shè)薄弱”問(wèn)題。

整改情況：（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2018年8月22日，邀請(qǐng)省委黨校的班玉冰教授對(duì)全縣網(wǎng)評(píng)員進(jìn)行授課培訓(xùn)；12月10日，舉辦全縣網(wǎng)評(píng)員培訓(xùn)會(huì)，切實(shí)提升干部網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置能力。（2）加強(qiáng)考核管理，將網(wǎng)評(píng)員日常完成的任務(wù)數(shù)作為一項(xiàng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核指標(biāo)。（3）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)評(píng)員，61個(gè)單位已配備網(wǎng)評(píng)員80名。

（三）黨的組織建設(shè)方面

16.關(guān)于“長(zhǎng)期脫崗”問(wèn)題。

整改情況：（1）在村級(jí)組織換屆選舉中嚴(yán)把資格審核關(guān)，平溪鎮(zhèn)、托溪鄉(xiāng)、坑底鄉(xiāng)等5名長(zhǎng)期脫崗村主干均未進(jìn)入新一屆村“兩委”班子。已對(duì)上述5個(gè)村的包村干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)時(shí)任坑底鄉(xiāng)大嶺村包村干部吳謙炳予以誡勉談話，批評(píng)教育4人。（2）開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與新一屆村主干談心談話活動(dòng)，舉辦新一屆村主干培訓(xùn)班和黨建工作業(yè)務(wù)能力提升專題培訓(xùn)班，并簽訂《辭職承諾書(shū)》，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部規(guī)矩意識(shí)、履責(zé)意識(shí)。（3）制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)民主評(píng)議工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織開(kāi)展一次以上村民代表對(duì)村（居）委員會(huì)成員履職情況的評(píng)議活動(dòng)，連續(xù)兩次被村民會(huì)議或村民代表會(huì)議評(píng)議為不稱職的，按有關(guān)程序?qū)嵭新殑?wù)自行終止。實(shí)行村干部坐班值班“日簽到、月核查”和紀(jì)實(shí)公開(kāi)制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

17.關(guān)于“‘口袋辦公’‘異地辦公’”問(wèn)題。

整改情況：（1）巡察發(fā)現(xiàn)由他人代為履職的3名村主干已全部清理出村干部隊(duì)伍。對(duì)時(shí)任坑底鄉(xiāng)大嶺村支部書(shū)記陳松長(zhǎng)、芎坑村支部書(shū)記郭存金、半嶺洋村支部書(shū)記吳增飛、半嶺洋村原村委會(huì)主任吳平、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)金其全、半嶺洋村包村干部江芳芳、張高峰，大嶺村包村干部吳謙炳、芎坑村包村干部胡祥春分別予以誡勉談話，批評(píng)教育1人、談話提醒1人。（2）開(kāi)展自查自糾，成立督查組于2018年12月17日至19日對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專項(xiàng)督查和抽查，所抽查村均有安排至少一名村干部值班并進(jìn)行在崗公示。（3）制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解決村干部“走讀”問(wèn)題的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)印章管理制度的通知》，將村干部“走讀”納入基層黨建工作考評(píng)要點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)村干部坐班值班制度和印章管理制度，規(guī)范村干部隊(duì)伍管理。（4）制定出臺(tái)《關(guān)于激勵(lì)村干部隊(duì)伍新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法（試行）》，把村干部在崗在位履職情況列入村主干考核評(píng)議的硬指標(biāo)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，建立“能者上、平者讓、庸者下”機(jī)制，鼓勵(lì)村干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為。（5）采取不定期明察暗訪、突擊查訪、智慧云平臺(tái)視頻監(jiān)控等方式，強(qiáng)化村干部在崗履職情況日常監(jiān)督檢查，對(duì)不在崗履職的，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報(bào)一起。

18.關(guān)于“干部隊(duì)伍老化斷層”問(wèn)題。

整改情況：（1）加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)使用力度，結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)新提任7名、縣直提任3名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，并從縣直單位交流2名科級(jí)干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。目前，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主持黨委工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員空缺3名。（2）拓寬干部選用渠道，2018年公開(kāi)擇優(yōu)選拔7名具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)歷的事業(yè)干部任職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，調(diào)任2名年輕優(yōu)秀的副科級(jí)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)過(guò)交流調(diào)整班子年齡結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。（3）持續(xù)加大公務(wù)員招考力度，按照應(yīng)考盡考原則，2019年全縣計(jì)劃招考54名公務(wù)員，除預(yù)留安排選調(diào)生名額外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺的27個(gè)編制已全部納入招考計(jì)劃。

19.關(guān)于“人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重”問(wèn)題。

整改情況：（1）制定出臺(tái)《壽寧縣加快緊缺急需專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的工作辦法》，加大引才留才力度；落實(shí)《壽寧縣開(kāi)展人才強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的實(shí)施方案（試行）》，及時(shí)兌現(xiàn)2018年人才生活補(bǔ)助和住房補(bǔ)助46人次54.22萬(wàn)元。（2）投入1008.44183萬(wàn)元，購(gòu)置單棟面積為2264.16平方米的商品房作為縣級(jí)人才公寓，2019年上半年可投入使用。（3）嚴(yán)格執(zhí)行考試錄用最低服務(wù)年限和人才調(diào)動(dòng)審批規(guī)定，規(guī)范外流審批流程，合力管控人才流失。針對(duì)教育人才隊(duì)伍流失問(wèn)題，制定出臺(tái)振興教育“1＋X”政策，進(jìn)一步規(guī)范教師職稱評(píng)聘，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。（4）落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部相關(guān)措施，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度、外縣籍干部掛鉤聯(lián)系制度。全縣172名外縣籍公務(wù)員（含參公）已安排38個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行掛鉤聯(lián)系。

20.關(guān)于“技術(shù)人才緊缺”問(wèn)題。

整改情況：（1）落實(shí)教育改革創(chuàng)新“1＋4”文件精神，2018年6月以來(lái)，新增聘用高級(jí)職稱教師42人、中級(jí)職稱教師130人。（2）制定《壽寧縣加快緊缺急需專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的工作辦法》，組織相關(guān)單位參加省內(nèi)外高校人才招聘工作，努力引進(jìn)一批緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才。（3）鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才積極參加對(duì)口專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2018年，共組織教育部門專業(yè)技術(shù)人才參加各級(jí)培訓(xùn)31批3469人次。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、茶葉產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、電商產(chǎn)業(yè)人才孵化培訓(xùn)等19期1400多人次。（4）新一輪機(jī)構(gòu)改革后，按照崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例，對(duì)符合聘任條件的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)給予聘任。

21.關(guān)于“超職數(shù)配備干部未消化到位”問(wèn)題。

整改情況：已結(jié)合機(jī)構(gòu)改革人事調(diào)整，對(duì)縣委組織部和宣傳部超配的1名副部長(zhǎng)進(jìn)行消化。經(jīng)核實(shí)，縣司法局超配的1名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，系縣司法局局長(zhǎng)為非中共黨員干部，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》相關(guān)規(guī)定，于2014年6月配備縣司法局黨組書(shū)記。

22.關(guān)于“存在以掛職形式變相在企業(yè)兼職”問(wèn)題。

整改情況：（1）對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行重組合并，除確因工作需要，安排2名干部分別在縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司和夢(mèng)龍旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司掛職外，已免去其他9名在企業(yè)掛職干部的掛任職務(wù)。（2）深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革，鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作選聘職業(yè)經(jīng)理人等辦法選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)。（3）制定縣管國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行方案，加強(qiáng)掛職干部的監(jiān)督管理。2018年11月底，經(jīng)對(duì)企業(yè)掛職的11名干部進(jìn)行全面排查,未發(fā)現(xiàn)有干部領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬以及獲取其他額外利益等情況。

23.關(guān)于“未認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度”問(wèn)題。

整改情況：（1）加大離任審計(jì)力度，制定審計(jì)計(jì)劃，將4個(gè)縣直重點(diǎn)單位1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入審計(jì)項(xiàng)目。目前，3個(gè)縣直單位審計(jì)組已進(jìn)點(diǎn)，正在開(kāi)展審前調(diào)查。（2）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，2018年10月選派年輕干部到省審計(jì)廳參加計(jì)算機(jī)審計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)并通過(guò)省廳組織的考試。（3）嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定，提前謀劃2019年領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)計(jì)劃，確保及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)任務(wù)。

24.關(guān)于“干部超齡提任未報(bào)告”問(wèn)題。

整改情況：根據(jù)《中共寧德市委組織部關(guān)于印發(fā)〈寧德市科級(jí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告暫行辦法〉的通知》（寧委組通〔2018〕38號(hào)）文件的相關(guān)規(guī)定，3名科級(jí)干部由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，1名公務(wù)員科員提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)年齡為50周歲，未達(dá)51周歲，因此均未書(shū)面征求上級(jí)組織部門的意見(jiàn)。為切實(shí)落實(shí)好干部選拔使用相關(guān)政策規(guī)定，縣委組織部已重新梳理干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告目錄清單，嚴(yán)格執(zhí)行重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。

25.關(guān)于“個(gè)別干部吃空餉”問(wèn)題。

整改情況：（1）經(jīng)核查，59人中4人請(qǐng)假不足半年、3人因工傷不能正常工作未執(zhí)行病假工資標(biāo)準(zhǔn)、3人已執(zhí)行病事假工資、1人已辭職清退，實(shí)有48人因病因事請(qǐng)假超過(guò)半年未執(zhí)行病假工資標(biāo)準(zhǔn)。目前，48人中除辭職1人、退休2人外，其他45人已從2018年11月開(kāi)始執(zhí)行病事假工資標(biāo)準(zhǔn)。已全部追回多發(fā)工資5人，制定還款計(jì)劃43人，共追回多發(fā)工資182418.87元。（2）印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題防治工作的通知》，對(duì)“吃空餉”問(wèn)題進(jìn)行全面排查。經(jīng)排查，還存在“吃空餉”情形8人。目前，8人均已執(zhí)行病假工資標(biāo)準(zhǔn)，追回多發(fā)工資1人，制定還款計(jì)劃7人，共追回多發(fā)資金28267.4元。（3）對(duì)大安鄉(xiāng)農(nóng)技站干部吳宜疇長(zhǎng)期“吃空餉”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，追回吳宜疇長(zhǎng)期病事假期間多領(lǐng)取的工資3.9萬(wàn)多元，擬對(duì)其黨紀(jì)立案審查并對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的農(nóng)技站站長(zhǎng)葉旦亮予以政紀(jì)立案調(diào)查；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及涉及其他違紀(jì)問(wèn)題的大安鄉(xiāng)原黨委書(shū)記龔?fù)河枰渣h紀(jì)立案審查；對(duì)大安鄉(xiāng)分管農(nóng)技站的副鄉(xiāng)長(zhǎng)鄭義強(qiáng)、分管效能工作的組織委員吳家佺、原宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員范雪蓮、縣農(nóng)業(yè)局辦公室副主任李典濤分別予以誡勉談話，批評(píng)教育2人。（4）修訂完善《壽寧縣干部請(qǐng)銷假制度》，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。2018年11月以來(lái)，縣效能辦共對(duì)77個(gè)縣直單位和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展效能督查，對(duì)督查中存在問(wèn)題的單位和個(gè)人進(jìn)行全縣通報(bào)并責(zé)令整改。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

26.關(guān)于“2017年縣委領(lǐng)導(dǎo)下基層161批次，其中有132次是陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)壽寧開(kāi)展調(diào)研、考察、慰問(wèn)等活動(dòng)，自己主動(dòng)下基層開(kāi)展信訪接待、調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題僅29次，只占18.01％”問(wèn)題。

整改情況：（1）印發(fā)《壽寧縣弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的實(shí)施辦法（試行）》，將弘揚(yáng)和踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。（2）2018年12月7日召開(kāi)縣委常委班子專題民主生活會(huì)，對(duì)照省委巡視四組反饋問(wèn)題和意見(jiàn)，結(jié)合思想和工作實(shí)際，深入查擺，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、紅臉出汗、共同提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。（3）嚴(yán)格落實(shí)“四下基層”活動(dòng)要求。2018年11—12月，縣“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)共316.5天，平均每人11.3天；共開(kāi)展信訪接待68次、協(xié)調(diào)會(huì)（座談會(huì)）157次、深入村（社區(qū)）256次、拜訪項(xiàng)目（企業(yè)）業(yè)主96次，解決問(wèn)題206件。

27.關(guān)于“下黨鄉(xiāng)對(duì)扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán)，黨內(nèi)組織生活形式化，執(zhí)行黨委議事規(guī)則不嚴(yán)肅，執(zhí)行“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格等”問(wèn)題。

整改情況：（1）下黨村游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的121.23萬(wàn)元費(fèi)用，其中55.1萬(wàn)元用于安征遷、苗木補(bǔ)償，33.15萬(wàn)元用于塔吊土石方以及土地平整項(xiàng)目，32.98萬(wàn)元用于項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、招投標(biāo)等前期工作。因原址場(chǎng)地穩(wěn)定性差、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，經(jīng)專家建議，下黨鄉(xiāng)決定對(duì)游客服務(wù)中心進(jìn)行重新選址再建。下黨鄉(xiāng)已在原址上進(jìn)行安全隱患整治，并進(jìn)行古村景觀改造提升建設(shè)，目前，該項(xiàng)目已完工驗(yàn)收，造成項(xiàng)目前期勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等費(fèi)用損失32.98萬(wàn)元。下黨鄉(xiāng)以此為鑒，組織學(xué)習(xí)工程建設(shè)、招投標(biāo)等相關(guān)制度規(guī)定，制定出臺(tái)《下黨鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和扶貧資金使用管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金管理使用。2018年10月，下黨鄉(xiāng)榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”，脫貧故事走進(jìn)“2018·北京人權(quán)論壇”，“下鄉(xiāng)的味道”項(xiàng)目入選2018年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧優(yōu)秀案例。（2）下黨鄉(xiāng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、造福工程、教育扶貧等項(xiàng)目資金發(fā)放開(kāi)展“回頭看”。截至2018年12月31日，各項(xiàng)扶貧資金均已按照相關(guān)文件發(fā)放到位。（3）健全下黨鄉(xiāng)黨委重大事項(xiàng)決策、談心談話等各項(xiàng)規(guī)章制度，組織學(xué)習(xí)“思想政治作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”等相關(guān)文件，重溫《習(xí)近平總書(shū)記在福建的探索與實(shí)踐》文章，開(kāi)展黨委書(shū)記與村支部書(shū)記普遍談心談話、領(lǐng)導(dǎo)班子成員到所掛村黨支部上黨課、“三會(huì)一課”督促檢查全覆蓋等活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活。因未嚴(yán)格履行黨建工作職責(zé)，下黨鄉(xiāng)黨委對(duì)原組織委員予以批評(píng)教育，對(duì)現(xiàn)任組織委員予以談話提醒。

28.關(guān)于“壽寧縣‘兩違’問(wèn)題突出，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬帶頭參與違建問(wèn)題比較嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈”問(wèn)題。

整改情況：（1）縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)參與東郊路26號(hào)違建的縣住建局原主任科員何成樹(shù)、審批股副股長(zhǎng)葉朝宏、縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心權(quán)籍股股長(zhǎng)張巖壽、鰲陽(yáng)鎮(zhèn)梅溪社區(qū)原黨支部書(shū)記童廉遇予以黨紀(jì)立案審查，并依法撤銷不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、《建筑工程規(guī)劃許可證》。對(duì)不正確履行職責(zé)的原縣國(guó)土局鰲陽(yáng)國(guó)土所臨時(shí)工范世雄，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心權(quán)籍股原合同工吳樹(shù)煬、登記股派遣工范巧玲、登記股股長(zhǎng)黃雪琴，鰲陽(yáng)鎮(zhèn)梅溪社區(qū)居委會(huì)原主任陳霞分別予以誡勉談話，批評(píng)教育2人。（2）經(jīng)核實(shí)，巡視指出的9.99萬(wàn)平方米違法建設(shè)，1.99萬(wàn)平方米為系統(tǒng)重復(fù)錄入，目前已拆除待錄入2.16萬(wàn)平方米，剩余5.84萬(wàn)平方米。對(duì)于未整改到位違法建筑，將按照《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》，根據(jù)違法建筑產(chǎn)生的時(shí)間、性質(zhì)等情況，實(shí)行分類處置，逐步妥善解決，積極消化存量。2018年全縣拆違面積共33.17萬(wàn)平方米，占市下達(dá)計(jì)劃數(shù)23萬(wàn)平方米的144.22％。（3）持續(xù)加大拆違力度，2018年11月以來(lái)，開(kāi)展集中拆違19次，對(duì)縣賓館門口勝利街62-1號(hào)D101民房新增違建部分進(jìn)行拆除，對(duì)朝陽(yáng)新村1棟違建進(jìn)行拆除，有效遏制“兩違”反彈勢(shì)頭。（4）建立和完善違法建設(shè)日常巡查制度，實(shí)行“日巡查、月上報(bào)”和“一月一督查一行動(dòng)”，杜絕“兩違”增量，嚴(yán)肅查處參與“兩違”干部，形成“出土就拆、露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)。

29.關(guān)于“一些干部不愿意到工作任務(wù)較重、責(zé)任較大的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，主動(dòng)要求到工作壓力較小的群團(tuán)、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)工作或者轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”問(wèn)題。

整改情況：（1）優(yōu)先提拔重用急難險(xiǎn)重一線干部，在新一批提任9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，2名為工作任務(wù)較重、責(zé)任較大的縣直單位科員，7名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部。2017年以來(lái)提拔重用29名、宣傳表?yè)P(yáng)74名在重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。（2）制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》，對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作一線表現(xiàn)優(yōu)秀的干部進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，2018年已宣傳表?yè)P(yáng)28名一線干部，推薦4名干部上報(bào)市委組織部宣傳表?yè)P(yáng)。同時(shí)，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件，提高邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。（3）經(jīng)梳理，巡視指出的17個(gè)縣直部門原行政超編31人，截止目前，已消化5個(gè)超編部門，消化超編14人，剩余12個(gè)縣直部門行政超編17人，擬結(jié)合機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行逐步分流消化。制定機(jī)構(gòu)改革期間干部人事調(diào)整討論評(píng)估辦法，嚴(yán)格控制編制使用，對(duì)超編的縣直單位嚴(yán)禁調(diào)入和配備干部，引導(dǎo)縣直年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職工作。

30.關(guān)于“村級(jí)接待問(wèn)題比較突出”問(wèn)題。

整改情況：（1）針對(duì)大安鄉(xiāng)亭溪村接待費(fèi)支出較大問(wèn)題，擬對(duì)大安鄉(xiāng)亭溪村黨支部書(shū)記葉旺生予以黨紀(jì)立案審查，對(duì)村委會(huì)主任葉榮灼、報(bào)賬員葉榮基，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任張秀玉、葉榮漢，大安鄉(xiāng)會(huì)代中心會(huì)計(jì)葉春芳、鐘聲分別予以誡勉談話。（2）組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)接待費(fèi)支出情況開(kāi)展自查自糾。共清退超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷等費(fèi)用65253.5元。對(duì)違規(guī)公務(wù)接待突出的南陽(yáng)鎮(zhèn)院洋村黨支部書(shū)記周乃清予以開(kāi)除黨籍處分（涉及其他違法問(wèn)題），村委會(huì)主任陳文斌予以黨內(nèi)警告處分，擬對(duì)南陽(yáng)鎮(zhèn)會(huì)代中心會(huì)計(jì)范金松、時(shí)任分管會(huì)代工作的副書(shū)記何玲華分別予以誡勉談話；對(duì)違規(guī)公務(wù)接待的平溪鎮(zhèn)嶺根村黨支部書(shū)記吳乾清予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，平溪鎮(zhèn)嶺根村原村委會(huì)主任周俊坤，芹洋鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人、尤溪村黨支部書(shū)記吳開(kāi)洪分別予以黨內(nèi)警告處分；對(duì)犀溪鎮(zhèn)西浦村黨支部書(shū)記葉忠劉、村委會(huì)主任繆仕欽，清源鎮(zhèn)韶托黨支部書(shū)記許家良、村委會(huì)副主任許奶池，芹洋鄉(xiāng)底洋村黨支部書(shū)記吳如波、村委會(huì)主任胡金鋒，芹洋鄉(xiāng)九嶺村黨支部書(shū)記蘭作勛、村委會(huì)主任朱志榮分別予以誡勉談話，批評(píng)教育16人、談話提醒16人。（3）加強(qiáng)《壽寧縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)代中心人員的崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“零接待”制度。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋村務(wù)公開(kāi)”工作，督促各行政村及時(shí)公開(kāi)村財(cái)開(kāi)支情況。目前，全縣共有205個(gè)村建立微信公眾號(hào)，關(guān)注量27078人，自2018年10月啟動(dòng)以來(lái)，已發(fā)布村務(wù)村財(cái)信息1885條。（4）縣農(nóng)業(yè)局對(duì)村級(jí)“三資管理”使用情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，目前已完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查并梳理問(wèn)題清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行政村村務(wù)公開(kāi)情況開(kāi)展檢查督促，對(duì)陽(yáng)光村務(wù)監(jiān)督平臺(tái)宣傳不到位的武曲鎮(zhèn)武曲村黨支部書(shū)記劉朝泗予以誡勉談話，批評(píng)教育23人。

31.關(guān)于“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待費(fèi)支出較大”問(wèn)題。

整改情況：（1）組織人員對(duì)南陽(yáng)鎮(zhèn)、武曲鎮(zhèn)、斜灘鎮(zhèn)2015—2017年公務(wù)接待情況進(jìn)行核查，批評(píng)教育9人。同時(shí)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的線索及信訪件進(jìn)行跟蹤督辦。（2）開(kāi)展2015—2017年公務(wù)接待費(fèi)自查自糾，共退回違規(guī)接待費(fèi)及差旅費(fèi)14214元。（3）2018年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題18起35人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人，誡勉等其他處理15人，通報(bào)曝光6批14起19人。（4）嚴(yán)格按照《壽寧縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》及實(shí)施細(xì)則，規(guī)范公務(wù)接待，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。加大“1＋X”專項(xiàng)督查力度 ，督促即知即改。

32.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問(wèn)題。

整改情況：（1）對(duì)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼予以清退上繳國(guó)庫(kù)，全縣84個(gè)單位開(kāi)展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼自查，縣政府辦、工業(yè)園管委會(huì)、法院、公安局清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼26.24萬(wàn)元。2019年1月4日，縣紀(jì)委對(duì)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)原常務(wù)副主任龔國(guó)光予以立案審查；對(duì)1名涉嫌市管干部違紀(jì)問(wèn)題移送市紀(jì)委處理；對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3人進(jìn)行批評(píng)教育。（2）對(duì)全縣津補(bǔ)貼發(fā)放情況組織“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)單位開(kāi)展特高壓、電網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼清退工作，應(yīng)清退152.6215萬(wàn)元，目前已清退144.6673萬(wàn)元，剩余7.9542萬(wàn)元因相關(guān)人員家庭困難等原因，分期清退到位。（3）繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資專項(xiàng)督查工作，落實(shí)季度報(bào)告制度?？h人社局持續(xù)開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神1＋X督查，對(duì)津補(bǔ)貼發(fā)放情況不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)移送縣紀(jì)委。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

33.關(guān)于“責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題。

整改情況：（1）堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局，縣人大、政府、政協(xié)重要事項(xiàng)、重要工作安排、周工作計(jì)劃報(bào)縣委備案。2018年12月縣委常委會(huì)專題聽(tīng)取縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)黨組，紀(jì)委、縣委組織部和縣法院、縣檢察院黨組2018年工作匯報(bào)。（2）強(qiáng)化督辦，增強(qiáng)干部執(zhí)行力，2018年11月9日以來(lái)，縣委督查室開(kāi)展專項(xiàng)督查23件，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)3件，聯(lián)合督查2次。縣政府督查室開(kāi)展為民辦實(shí)事督查2次，聯(lián)合督查2次，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查2次，領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦4件，領(lǐng)導(dǎo)批示件跟蹤督辦5件。（3）增強(qiáng)民主決策力度，整改期間，召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議10次，研究“三重一大”工作事項(xiàng)22件次。

34.關(guān)于“壓力傳導(dǎo)力度不夠”問(wèn)題。

整改情況：（1）制定下發(fā)《壽寧縣2018年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查工作方案》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開(kāi)展實(shí)地檢查、集體約談，梳理出問(wèn)題清單、問(wèn)責(zé)清單。1月7日由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行面對(duì)面集體反饋和約談。（2）縣委、縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2018年受到黨紀(jì)政務(wù)處分的3名鄉(xiāng)科級(jí)“一把手”進(jìn)行廉政約談，一年來(lái)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)共約談鄉(xiāng)科級(jí)“一把手”241人次。（3）加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的日常督查，及時(shí)反饋問(wèn)題，限時(shí)整改，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

35.關(guān)于“廉政教育不扎實(shí)”問(wèn)題。

整改情況：（1）對(duì)2018年12月提任（轉(zhuǎn)任）為鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的20位干部的廉政對(duì)照檢查材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，退回重寫(xiě)或修改完善6份。（2）繼續(xù)采取“一月一主題”形式，開(kāi)展“廉政第一課”“青春倡廉”演講比賽、廉政書(shū)畫(huà)展等系列教育活動(dòng)；組織黨員干部到法院旁聽(tīng)庭審。2018年以來(lái)，全縣黨員干部接受警示教育約3200人次。（3）將干部廉政教育納入縣委黨校（行政學(xué)校）常規(guī)教學(xué)；22個(gè)黨委、341個(gè)支部開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試，參加人數(shù)共計(jì)6397人，測(cè)試平均分95.49分。（4）2018年6月15日以來(lái)，縣紀(jì)委共通報(bào)黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧、黨員干部組織或參與“帶彩打牌”等典型案例15批20起49人。（5）加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，保持反腐敗的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，2019年繼續(xù)開(kāi)展廉政教育系列活動(dòng)。

36.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)審查不夠到位”問(wèn)題。

整改情況：（1）對(duì)龔揚(yáng)洪違規(guī)發(fā)包工程案件進(jìn)行“回頭看”，對(duì)該案涉及的相關(guān)人員違紀(jì)責(zé)任進(jìn)行分析核實(shí)，對(duì)違規(guī)招攬建設(shè)工程的鰲陽(yáng)鎮(zhèn)梅溪社區(qū)黨支部原書(shū)記童廉遇、蟾溪社區(qū)黨支部原書(shū)記葉竹春、鰲東社區(qū)居委會(huì)主任葉姚均分別予以誡勉談話。（2）組織各紀(jì)檢監(jiān)察室、案管室、審理室全體成員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)等知識(shí)，努力做到紀(jì)法銜接、法法相通。（3）通過(guò)專題學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部審查調(diào)查安全意識(shí)教育。全年共召開(kāi)11次審查調(diào)查安全工作會(huì)議，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫(xiě)心得體會(huì)96篇，簽訂依法依規(guī)依紀(jì)審查調(diào)查承諾書(shū)73份，整改升級(jí)談話場(chǎng)所14個(gè)。

37.關(guān)于“案件質(zhì)量不高”問(wèn)題。

整改情況：（1）巡視組移交的反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的11件信訪件，已辦結(jié)7件（函詢了結(jié)1件，經(jīng)初核失實(shí)4件，立案1件1人，誡勉1人），剩余4件正在抓緊核查。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款旅游的縣發(fā)改局黨組成員、科技局原局長(zhǎng)葉林清予以黨紀(jì)立案審查；對(duì)違反廉潔紀(jì)律，將管理與服務(wù)對(duì)象支付用于化解上訪群眾矛盾的費(fèi)用挪歸個(gè)人使用，向管理與服務(wù)對(duì)象借款的坑底鄉(xiāng)原黨委書(shū)記蘭州予以誡勉談話。（2）建立縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)作片區(qū)工作機(jī)制，指定專人管理問(wèn)題線索，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、分析研判，分片區(qū)均開(kāi)展問(wèn)題線索處置及安全教育全員培訓(xùn)1次以上。提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)線索處置速度和質(zhì)量。（3）購(gòu)置最新黨內(nèi)法規(guī)及相關(guān)輔導(dǎo)叢書(shū)，組織相關(guān)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。（4）進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理，2018年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展談話函詢552件，共查處案件130件，其中：移送司法機(jī)關(guān)2件，科級(jí)12件、科級(jí)“一把手”5件；自辦的12件科級(jí)干部案件中，無(wú)免于黨紀(jì)政務(wù)處分案件。

38.關(guān)于“‘一案雙查’追究力度不夠”問(wèn)題。

整改情況：（1）對(duì)2015年以來(lái)上級(jí)檢查時(shí)點(diǎn)出的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，批評(píng)教育12人，誡勉談話2人。（2）堅(jiān)持把“一案雙查”作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要手段，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),2018年以來(lái)共實(shí)施黨內(nèi)問(wèn)責(zé)22人，與2017年相比同期增長(zhǎng)29.41％。其中，黨紀(jì)政務(wù)處分7人，誡勉等其他處理15人。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)5起6人，黨紀(jì)政務(wù)處分2人，誡勉等其他處理4人。

39.關(guān)于“重進(jìn)度輕質(zhì)量”問(wèn)題。

整改情況：（1）聚焦“六個(gè)圍繞一個(gè)加強(qiáng)”，堅(jiān)定不移深化政治巡察，建立縣委巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（2）巡察組進(jìn)駐期間，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)到駐點(diǎn)了解情況、聽(tīng)取情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)巡察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加強(qiáng)日常溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)把巡察情況質(zhì)量關(guān)，不斷提高巡察質(zhì)效。（3）對(duì)縣國(guó)土資源局黨組開(kāi)展常規(guī)巡察“回頭看”。（4）調(diào)整充實(shí)縣級(jí)巡察人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清退不適合參加巡察工作人員。（5）編印發(fā)放《縣委巡察工作常用法規(guī)制度選編》，提高巡察干部依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展巡察監(jiān)督水平。

40.關(guān)于“巡察整改不力”問(wèn)題。

整改情況：（1）嚴(yán)肅整改紀(jì)律，對(duì)巡視組指出巡察整改不力的時(shí)任大安鄉(xiāng)黨委書(shū)記龔?fù)?，教育局黨組書(shū)記吳光淮，原國(guó)土局黨組書(shū)記繆仕海分別予以誡勉談話。（2）已公開(kāi)十三屆縣委第三、四、五輪巡察整改情況，自第七輪起，實(shí)行巡察整改周報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)巡察整改進(jìn)度的跟蹤督促。已對(duì)第六、七輪被巡察單位落實(shí)巡察整改情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促抓好整改落實(shí)。（3）把巡察整改情況作為日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)，并納入年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查的重要內(nèi)容。2018年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡察移送的問(wèn)題線索及反饋問(wèn)題累計(jì)立案11件14人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人，其他處理248人，發(fā)揮了政治巡察的震懾作用。

（六）反腐敗斗爭(zhēng)方面

41.關(guān)于“進(jìn)入公共資源交易中心公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目比例較低”問(wèn)題。

整改情況：（1）完成42項(xiàng)政府性投資項(xiàng)目的梳理工作，其中38個(gè)項(xiàng)目有公告，均在寧德市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布；3個(gè)項(xiàng)目因未建設(shè)，未公開(kāi)招投標(biāo)；1個(gè)項(xiàng)目財(cái)審時(shí)的項(xiàng)目名稱與公開(kāi)邀標(biāo)名稱不一致，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索。2018年進(jìn)入公共資源交易中心交易項(xiàng)目235項(xiàng)，其中公開(kāi)招標(biāo)70項(xiàng)，邀請(qǐng)招標(biāo)165項(xiàng)。（2）出臺(tái)《壽寧縣政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽(yáng)光平臺(tái)運(yùn)行實(shí)施方案》，修訂完善12項(xiàng)交易運(yùn)行制度和管理辦法。（3）印發(fā)《壽寧縣村級(jí)（社區(qū)）小額工程項(xiàng)目管理暫行辦法》，對(duì)村級(jí)30萬(wàn)元以下的簡(jiǎn)易零散、技術(shù)含量低的小型工程作出明確規(guī)定。

42.關(guān)于“違規(guī)招投標(biāo)”問(wèn)題。

整改情況：（1）縣住建局對(duì)“縣城蟾溪生態(tài)治理及市政提升工程”的招標(biāo)方案制定情況進(jìn)行說(shuō)明。（2）梳理2015年以來(lái)工程項(xiàng)目履行公開(kāi)招投標(biāo)情況，列出項(xiàng)目明細(xì)表；成立督查組，對(duì)11個(gè)行業(yè)主管部門的項(xiàng)目進(jìn)行交叉檢查，隨機(jī)抽查的15個(gè)項(xiàng)目，未發(fā)現(xiàn)違反招投標(biāo)問(wèn)題，個(gè)別檔案整理不規(guī)范問(wèn)題已督促立行立改。（3）修訂完善《交易服務(wù)區(qū)管理制度》《交易服務(wù)流程》等場(chǎng)內(nèi)工作制度和管理辦法。（4）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，規(guī)范評(píng)標(biāo)辦法適用范圍和類似工程業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置。（5）將招標(biāo)投標(biāo)法納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。

43.關(guān)于“個(gè)別項(xiàng)目竣工結(jié)算未經(jīng)審核”問(wèn)題。

整改情況：（1）完成坑底鄉(xiāng)上東村等3個(gè)村舊村復(fù)墾項(xiàng)目調(diào)查核實(shí)，于12月4日完成結(jié)算審核，因工作督促不力，對(duì)坑底鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)予以批評(píng)教育。（2）縣國(guó)土局對(duì)舊村復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)行分片管理制度，每季度組織人員對(duì)所掛片區(qū)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)進(jìn)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。

44.關(guān)于“存在本地人操控政府投資項(xiàng)目現(xiàn)象”問(wèn)題。

整改情況：（1）開(kāi)展招投標(biāo)專項(xiàng)治理。（2）出臺(tái)《壽寧縣政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽(yáng)光平臺(tái)運(yùn)行實(shí)施方案》，建成“陽(yáng)光平臺(tái)”網(wǎng)站，并開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)。（3）建立健全部門聯(lián)系溝通機(jī)制、預(yù)警機(jī)制及“黑名單”機(jī)制，修訂完善《投標(biāo)人守則》《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員守則》。（4）結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，暢通舉報(bào)渠道，制定《串通投標(biāo)違法犯罪行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、串通投標(biāo)犯罪活動(dòng)和本地人操控政府投資項(xiàng)目等行為。對(duì)3名本地人2015至2018年中標(biāo)的117個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理摸排，對(duì)涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有5個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)中標(biāo)公司均為相同的3家關(guān)聯(lián)公司，目前已受理一宗涉嫌串通投標(biāo)案，正在進(jìn)一步偵辦中。

45.關(guān)于“違規(guī)返還土地出讓金”問(wèn)題。

整改情況：（1）縣國(guó)土局對(duì)違規(guī)返還土地出讓金問(wèn)題作出說(shuō)明。2018年12月29日，縣國(guó)土局收回三宗工業(yè)用地返還的土地出讓金159.5萬(wàn)元，對(duì)違反規(guī)定向三家企業(yè)返還土地出讓金的原縣國(guó)土局副局長(zhǎng)（主任科員）王守林予以誡勉談話，批評(píng)教育2人。（2）制定《壽寧縣人民政府關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)壽寧縣土地收儲(chǔ)工作的試行辦法》，今后國(guó)土部門不再計(jì)提工業(yè)用地項(xiàng)目土地出讓金收益分配事項(xiàng)。（3）組織國(guó)土、財(cái)政、住建等部門相關(guān)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，加強(qiáng)土地出讓金管理。

46.關(guān)于“欠繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”問(wèn)題。

整改情況：（1）2018年6月27日，縣住建局委托福建博知律師事務(wù)所向“龍庭國(guó)際”項(xiàng)目（欠繳157.38萬(wàn)元）、“東方商住城”項(xiàng)目（欠繳220.058萬(wàn)元）、“筆架山景園”項(xiàng)目（欠繳32.6566萬(wàn)元）三家房地產(chǎn)公司催討欠繳的配套費(fèi)無(wú)果后；11月22日，縣住建局就以上三個(gè)房地產(chǎn)公司欠繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)一事向法院提起訴訟；12月20日，壽寧縣人民法院作出不予受理《民事裁定書(shū)》；2019年1月4日，發(fā)出行政征收告知書(shū)；法定期限到后，即作出行政征收決定書(shū)。（2）新建項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)已嚴(yán)格按照規(guī)定一次性征收到位。

47.關(guān)于“欠繳土地出讓金”問(wèn)題。

整改情況：（1）縣國(guó)土局對(duì)福建省康晟置業(yè)有限公司欠繳滯納金935.4萬(wàn)元問(wèn)題作出說(shuō)明。（2）2018年8月24日，縣國(guó)土局依法對(duì)壽寧縣匯鑫置業(yè)有限公司欠繳土地出讓金及滯納金共計(jì)263.35萬(wàn)元問(wèn)題提起訴訟。（3）開(kāi)展土地出讓專項(xiàng)治理。

48.關(guān)于“龍庭國(guó)際房地產(chǎn)項(xiàng)目48套房子出現(xiàn)‘一房雙備案’，致使業(yè)主多年來(lái)群訪不斷”問(wèn)題。

整改情況：（1）開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)治理。（2）對(duì)“一房雙備案”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，縣紀(jì)委于2019年1月4日對(duì)縣房地產(chǎn)管理所原所長(zhǎng)姜祖長(zhǎng)予以黨紀(jì)立案審查，對(duì)縣房地產(chǎn)管理所職工盧明發(fā)予以政務(wù)立案調(diào)查，對(duì)縣住建局原主任科員何成樹(shù)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)題予以并案處理；時(shí)任縣住建局局長(zhǎng)周明東因犯受賄罪，已于2017年12月被開(kāi)除黨籍，同月被判處有期徒刑三年三個(gè)月，2018年2月被開(kāi)除公職。（3）48套房屋已全部辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證。

49.關(guān)于“違規(guī)出借財(cái)政資金”問(wèn)題。

整改情況：（1）制定回收計(jì)劃，督促借款單位加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保及時(shí)收回財(cái)政出借資金。2018年12月26日已收回300萬(wàn)元。剩余1000萬(wàn)元已與借款單位簽訂還款協(xié)議。（2）嚴(yán)格按照市、縣關(guān)于對(duì)外借款資金安全管理的文件要求，規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序，明確還款來(lái)源和違約責(zé)任。（3）制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外借款資金管理的通知》，建立健全借款回收保證機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違規(guī)對(duì)外借款造成出借財(cái)政資金損失的相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。

50.關(guān)于“違規(guī)使用專項(xiàng)資金”問(wèn)題。

整改情況：2018年7月16日已完成50萬(wàn)元放貸資金回收。上繳國(guó)庫(kù)病災(zāi)基金本金和利息共55.138679萬(wàn)元。規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，提高資金使用效益。

51.關(guān)于“資金管理混亂”問(wèn)題。

整改情況：（1）對(duì)大安鄉(xiāng)亭溪村2015—2017年接待費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行核查，擬對(duì)大安鄉(xiāng)亭溪村黨支部書(shū)記葉旺生予以黨紀(jì)立案審查，對(duì)村委會(huì)主任葉榮灼、報(bào)賬員葉榮基，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任張秀玉、葉榮漢，大安鄉(xiāng)會(huì)代中心原會(huì)計(jì)葉春芳、鐘聲分別予以誡勉談話。（2）制定出臺(tái)《壽寧縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)白條列支、現(xiàn)金支付范圍等作出明確規(guī)定。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)代中心人員、村委會(huì)主任、報(bào)賬員已組織培訓(xùn)3批次。（3）規(guī)范村集體財(cái)務(wù)管理，將村財(cái)管理列入縣委巡察、專項(xiàng)督查、日常檢查內(nèi)容，完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)“三資”管理使用情況督查，形成問(wèn)題清單、問(wèn)責(zé)清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村級(jí)接待費(fèi)支出自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及大額現(xiàn)金支付、白條支付問(wèn)題的村主干進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)坑底鄉(xiāng)坑底村黨支部書(shū)記葉淼、原村委會(huì)主任葉發(fā)明，林山村原黨支部書(shū)記吳宗星、村委會(huì)主任吳道雄，榅當(dāng)洋村黨支部書(shū)記陳道增、村委會(huì)主任陳運(yùn)高，大嶺村黨支部書(shū)記陳松長(zhǎng)、原村委會(huì)主任張善平，坑底鄉(xiāng)會(huì)代中心負(fù)責(zé)人葉茂飛，坑底鄉(xiāng)原會(huì)代中心工作人員繆周林分別予以誡勉談話，談話提醒3人。

52.關(guān)于“全縣共有122名干部職工違規(guī)參與龍庭國(guó)際、筆架山公館樓盤融資，涉及8023萬(wàn)元，月息2.5％”問(wèn)題。

整改情況：（1）進(jìn)行甄別核實(shí)，完成全縣132名欠款人員核對(duì)工作，實(shí)有60名干部、職工（金融系統(tǒng)1名）出借資金給該樓盤，對(duì)違規(guī)參與龍庭國(guó)際、筆架山公館樓盤融資的縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長(zhǎng)劉賜鳴、縣安全監(jiān)察站工勤人員龔迪乾分別予以黨紀(jì)立案審查。（2）開(kāi)展干部違規(guī)放貸專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)的61名干部或配偶存在參與經(jīng)商辦企業(yè)投資入股情況的，37人已轉(zhuǎn)讓或清退，7人正在辦理轉(zhuǎn)讓或清退手續(xù)，5人為單位入股代表，12人為配偶（自由職業(yè)）經(jīng)商入股。（3）妥善處理樓盤歷史遺留問(wèn)題。2018年11月30日，已向筆架山4、5號(hào)樓供電，并協(xié)調(diào)供應(yīng)商對(duì)電梯、可視門鈴進(jìn)行安裝調(diào)試。

（七）落實(shí)上輪巡視整改方面

53.關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委、公安局、檢察院、法院在案件溝通和移送方面須進(jìn)一步加強(qiáng)”問(wèn)題。

整改情況：健全完善制度，修訂《全縣執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議工作制度》，加強(qiáng)案件會(huì)商，強(qiáng)化協(xié)作配合，嚴(yán)格落實(shí)《監(jiān)察法》《刑事訴訟法》和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合的有關(guān)規(guī)定，確保實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接。協(xié)調(diào)組織開(kāi)展外逃人員大起底工作。

54.關(guān)于“東升大廈項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商擅自改變使用功能，造成超計(jì)容建筑面積769.57㎡”問(wèn)題。

整改情況：縣住建局向開(kāi)發(fā)商發(fā)出整改通知書(shū)后，開(kāi)發(fā)商向政府提出陳述和申辯，目前正處于開(kāi)發(fā)商陳述和申辯回復(fù)期間。

55.關(guān)于“瀚譽(yù)廣場(chǎng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商擅自改變?cè)O(shè)備轉(zhuǎn)換層高，造成建筑高度超0.74米、建筑面積超304.84㎡”問(wèn)題。

整改情況：2018年7月5日，縣城市管理行政執(zhí)法局已對(duì)該違法建設(shè)行為作出99055元的罰款處罰，處理到位。目前我縣無(wú)新審批的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

三、巡視反饋問(wèn)題線索的處理情況

（一）省委巡視四組巡視期間交辦的問(wèn)題線索辦理情況

2018年6月14日至7月15日省委巡視四組巡視期間共交辦問(wèn)題線索125件，其中重復(fù)24件，移送市紀(jì)委2件，已辦結(jié)68件，立案未結(jié)6件，剩余25件正在辦理。已辦結(jié)的問(wèn)題線索中，共處理62人，涉及科級(jí)干部21人，一般干部19人，農(nóng)村黨員干部19人，按照干部管理權(quán)限移送市紀(jì)委3人。其中：給予黨紀(jì)政務(wù)處分8人（黨內(nèi)警告3人，嚴(yán)重警告3人，政務(wù)記過(guò)1人，開(kāi)除黨籍1人；涉及科級(jí)3人，農(nóng)村黨員干部5人），誡勉談話21人（其中科級(jí)6人，一般干部9人，農(nóng)村黨員干部6人），批評(píng)教育16人(科級(jí)7人，一般干部4人，農(nóng)村黨員干部5人），談話提醒9人（其中科級(jí)5人，一般干部4人），通報(bào)批評(píng)5人（其中一般干部2人，農(nóng)村黨員干部1人，村干部2人）。

（二）巡視反饋意見(jiàn)涉及的問(wèn)題線索辦理情況

根據(jù)2018年11月9日省委巡視四組反饋意見(jiàn)梳理出問(wèn)題線索25件，其中與省委巡視四組巡視期間移交重復(fù)5件。目前，已辦結(jié)5件，立案未結(jié)2件，正在辦理13件。已辦結(jié)的問(wèn)題線索中，已處理9人，涉及科級(jí)干部3人，一般干部1人，農(nóng)村黨員干部5人，其中：給予黨內(nèi)警告1人，免予黨紀(jì)處分（誡勉）1人，批評(píng)教育2人，誡勉談話4人，通報(bào)批評(píng)1人。

巡視反饋意見(jiàn)中反映領(lǐng)導(dǎo)干部的11件問(wèn)題線索（含在125件信訪件中），已辦結(jié)7件（函詢了結(jié)1件，經(jīng)初核失實(shí)4件，立案1件1人，誡勉1人），正在核查4件。

黨紀(jì)政務(wù)處分情況：

1.因挪用生態(tài)林補(bǔ)助金，斜灘鎮(zhèn)錢塘村村委會(huì)原主任范葉明受到黨內(nèi)警告處分。

2.因犯侵害公民個(gè)人信息罪，斜灘鎮(zhèn)錢塘村黨員符春鋒受到開(kāi)除黨籍處分。

3.因落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于石材加工企業(yè)整治工作決策部署不力，主體責(zé)任落實(shí)不到位，南陽(yáng)鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉奶伙、武曲鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)劉志勇分別受到黨內(nèi)警告處分，武曲鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘文珍受到記過(guò)處分。

4.因利用職務(wù)上的影響，在下黨村古道建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，向業(yè)主單位推薦承建方；未先履行招投標(biāo)程序，將下黨鄉(xiāng)森林生態(tài)景觀提升工程直接交由他人承建，下黨鄉(xiāng)政府原鄉(xiāng)長(zhǎng)胡文琛受到黨內(nèi)警告處分。

5.因違反計(jì)劃生育，擅自改變林地用途，清源鎮(zhèn)童洋村黨員王金龍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6.因?qū)⒉环蠗l件的村民列為建檔立卡扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象及將工程項(xiàng)目指定他人承建，清源鎮(zhèn)竹坪村黨支部書(shū)記胡梅英、村委會(huì)主任胡順良分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7.因違規(guī)參與購(gòu)買農(nóng)村集體土地，違規(guī)審批《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，縣住建局原主任科員何成樹(shù)被黨紀(jì)立案審查。

8.因違規(guī)為他人審核辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，縣住建局審批股原副股長(zhǎng)（主持工作期間）葉朝宏被黨紀(jì)立案審查。

9.因不正確履行職責(zé)，為他人違規(guī)建設(shè)房屋開(kāi)具虛假《證明》，鰲陽(yáng)鎮(zhèn)梅溪社區(qū)原黨支部書(shū)記童廉遇被黨紀(jì)立案審查。

10.因不正確履行職責(zé)，為他人違規(guī)建設(shè)房屋出具與事實(shí)不符地籍調(diào)查意見(jiàn)，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心權(quán)籍股股長(zhǎng)兼縣國(guó)土局行政審批股股長(zhǎng)張巖壽被黨紀(jì)立案審查。

11.因在工程驗(yàn)收過(guò)程中存在走過(guò)場(chǎng)等形式主義、官僚主義行為，縣扶貧辦原副主任曾良瑞被黨紀(jì)立案審查。

12.因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款旅游問(wèn)題，縣發(fā)改局黨組成員、科技局原局長(zhǎng)葉林清被黨紀(jì)立案審查。

13.因涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，放高利貸，參與賭博等問(wèn)題，南陽(yáng)鎮(zhèn)赤陵洋村黨支部副書(shū)記黃云逵被黨紀(jì)立案審查。

14.因龍庭國(guó)際“一房雙備案”問(wèn)題，縣房管所原所長(zhǎng)姜祖長(zhǎng)被黨紀(jì)立案審查；縣房管所職工盧明發(fā)被政務(wù)立案調(diào)查。

15.因違規(guī)參與龍庭國(guó)際、筆架山公館樓盤融資問(wèn)題。縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長(zhǎng)劉賜鳴、縣安全監(jiān)察站工勤人員龔迪乾被黨紀(jì)立案審查。

16.因挪用生態(tài)林補(bǔ)助款問(wèn)題，芹洋鄉(xiāng)山底村原村委會(huì)主任范世佳被黨紀(jì)立案審查。

17.因違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，虛報(bào)籌資籌勞費(fèi)用，套取省級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鰲陽(yáng)鎮(zhèn)蟾溪社區(qū)原黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任葉竹春被黨紀(jì)立案審查。

18.因違規(guī)公務(wù)接待，南陽(yáng)鎮(zhèn)院洋村黨支部書(shū)記周乃清受到開(kāi)除黨籍處分（涉及其他違法問(wèn)題），平溪鎮(zhèn)嶺根村黨支部書(shū)記吳乾清受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，南陽(yáng)鎮(zhèn)院洋村村委會(huì)主任陳文斌、平溪鎮(zhèn)嶺根村原村委會(huì)主任周俊坤，芹洋鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人、尤溪村黨支部書(shū)記吳開(kāi)洪分別受到黨內(nèi)警告處分。

19.因工業(yè)園區(qū)管委會(huì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題，時(shí)任常務(wù)副主任龔國(guó)光被黨紀(jì)立案審查。

予以誡勉情況：

1.因扶貧工作履職不到位，斜灘鎮(zhèn)樓下村黨支部書(shū)記郭紹清受到誡勉談話處理。

2.因存在挪用扶貧資金及亂舉報(bào)行為，斜灘鎮(zhèn)錢塘村黨支部書(shū)記練宋勇受到誡勉談話處理。

3.因隱瞞入黨前受到公安機(jī)關(guān)兩次治安處罰的行為，竹管垅鄉(xiāng)李家洋村黨員葉德進(jìn)受到誡勉談話處理。

4.因編制虛假招投標(biāo)資料并違規(guī)支付工程款，對(duì)下黨村黨支部書(shū)記王明祖免予黨紀(jì)處分，給予誡勉談話處理。

5.因違規(guī)招攬建設(shè)工程，鰲陽(yáng)鎮(zhèn)梅溪社區(qū)黨支部原書(shū)記童廉遇、蟾溪社區(qū)黨支部原書(shū)記葉竹春、鰲東社區(qū)居委會(huì)主任葉姚均分別受到誡勉談話處理。

6.因落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于石材加工企業(yè)整治工作決策部署不力，主體責(zé)任落實(shí)不到位，武曲鎮(zhèn)黨委書(shū)記盧瑩、武曲鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員蔡清池分別受到誡勉談話處理。

7.因落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于石材加工企業(yè)整治工作決策部署不力，主管責(zé)任落實(shí)不到位，原縣經(jīng)商局局長(zhǎng)郭壽興受到誡勉談話處理。

8.因縣委、縣政府關(guān)于石材加工企業(yè)整治工作決策部署不力，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，縣環(huán)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉葆萌，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)林涵釗、大隊(duì)長(zhǎng)胡召平分別受到誡勉談話處理。

9.因工作履職不到位，平溪鎮(zhèn)政府社保所職工肖家興受到誡勉談話處理。

10.因落實(shí)中央環(huán)保政策不力，芹洋鄉(xiāng)山底村黨支部書(shū)記夏亦松、村委會(huì)主任吳允林分別受到誡勉談話處理。

11.因在開(kāi)展土地權(quán)籍調(diào)查工作中不正確履行職責(zé)，縣國(guó)土局鰲陽(yáng)國(guó)土所臨時(shí)工范世雄、縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心權(quán)籍股原合同工吳樹(shù)煬分別受到誡勉談話處理。

12.因在審核辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記工作中不正確履行職責(zé)，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心登記股派遣工范巧玲、縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心登記股股長(zhǎng)黃雪琴分別受到誡勉談話處理。

13.因不正確履行職責(zé)，為他人違規(guī)建設(shè)房屋開(kāi)具虛假《證明》，鰲陽(yáng)鎮(zhèn)梅溪社區(qū)居委會(huì)原主任陳霞受到誡勉談話處理。

14.因違反廉潔紀(jì)律，將管理與服務(wù)對(duì)象支付用于化解上訪群眾矛盾的費(fèi)用挪歸個(gè)人使用，向管理與服務(wù)對(duì)象借款，坑底鄉(xiāng)原黨委書(shū)記蘭州受到誡勉談話處理。

15.因違反規(guī)定，私自將單位公款存入個(gè)人銀行賬戶管理使用，縣扶貧辦原財(cái)務(wù)出納劉新燕受到誡勉談話處理。

16.因履職不到位，未嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政府的工作部署要求，對(duì)武曲鎮(zhèn)文林自然村整村搬遷對(duì)象進(jìn)行逐戶登記造冊(cè)、建檔立卡，武曲鎮(zhèn)白巖村黨支部書(shū)記鄭德旺受到誡勉談話處理。

17.因違反規(guī)定，向三家企業(yè)返還土地出讓金，原縣國(guó)土局副局長(zhǎng)（主任科員）王守林受到誡勉談話處理。

18.因在“一事一議”項(xiàng)目上編制虛假籌資籌勞內(nèi)業(yè)資料和籌資籌勞賬目，鰲陽(yáng)鎮(zhèn)蟾溪社區(qū)原報(bào)賬員葉允群受到誡勉談話處理。

19.因坑底鄉(xiāng)部分村主干由他人代為履職問(wèn)題，時(shí)任坑底鄉(xiāng)大嶺村支部書(shū)記陳松長(zhǎng)、芎坑村支部書(shū)記郭存金、半嶺洋村支部書(shū)記吳增飛、半嶺洋村原村委會(huì)主任吳平、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)金其全、半嶺洋村包村干部江芳芳、張高峰，大嶺村包村干部吳謙炳、芎坑村包村干部胡祥春分別受到誡勉談話處理。

20.因落實(shí)中央環(huán)保政策不力，武曲鎮(zhèn)武曲村黨支部書(shū)記劉朝泗、村委會(huì)主任劉進(jìn)光分別受到誡勉談話處理。

21.因請(qǐng)民間“風(fēng)水先生”為烈士陵園進(jìn)行選址、觀測(cè)風(fēng)水問(wèn)題，縣民政局原主任科員、副局長(zhǎng)許仕斌受到誡勉談話處理。

22.因?qū)﹃?yáng)光村務(wù)監(jiān)督平臺(tái)宣傳不到位，武曲鎮(zhèn)武曲村黨支部書(shū)記劉朝泗受到誡勉談話處理。

23.因坑底鄉(xiāng)大嶺村原村委會(huì)主任張善平長(zhǎng)期脫崗，時(shí)任大嶺村包村干部吳謙炳受到誡勉談話處理。

24.因違規(guī)公務(wù)接待，犀溪鎮(zhèn)西浦村黨支部書(shū)記葉忠劉、村委會(huì)主任繆仕欽，清源鎮(zhèn)韶托黨支部書(shū)記許家良、村委會(huì)副主任許奶池，芹洋鄉(xiāng)底洋村黨支部書(shū)記吳如波、村委會(huì)主任胡金鋒分別受到誡勉談話處理。

25.因巡察整改不力，時(shí)任大安鄉(xiāng)黨委書(shū)記龔?fù)?，教育局黨組書(shū)記吳光淮，原國(guó)土局黨組書(shū)記繆仕海分別受到誡勉談話處理。

26.因大額現(xiàn)金支付工程款問(wèn)題，坑底鄉(xiāng)坑底村黨支部書(shū)記葉淼、原村委會(huì)主任葉發(fā)明，林山村原黨支部書(shū)記吳宗星、村委會(huì)主任吳道雄，榅當(dāng)洋村黨支部書(shū)記陳道增、村委會(huì)主任陳運(yùn)高，大嶺村黨支部書(shū)記陳松長(zhǎng)、原村委會(huì)主任張善平分別受到誡勉談話處理。

27.因?qū)拥奏l(xiāng)坑底村、大嶺村、榅當(dāng)洋、林山村等大額現(xiàn)金支付監(jiān)管不到位問(wèn)題，坑底鄉(xiāng)會(huì)代中心負(fù)責(zé)人葉茂飛、原會(huì)代中心工作人員繆周林分別受到誡勉談話處理。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

1.關(guān)于“壽寧縣對(duì)列入重點(diǎn)污染整治工作仍存在整治不夠堅(jiān)決、不夠徹底等問(wèn)題”問(wèn)題。

基本完成情況說(shuō)明：全縣55家石板材企業(yè)均已關(guān)閉拆除到位，但殘留石材廢渣等清理整治存在一定困難，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在推進(jìn)中。

整改措施：進(jìn)一步加快石板材企業(yè)關(guān)閉拆除后廢渣清理整治工作。

完成時(shí)限：2019年8月底前

2.關(guān)于“未認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度”問(wèn)題。

基本完成情況說(shuō)明：由于審計(jì)需經(jīng)審前調(diào)查準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)取證、意見(jiàn)征求和結(jié)果報(bào)告等階段，目前尚不能全面完成擬定的5個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。

整改措施：合理制定2019年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式騰出審計(jì)人員力量。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步消化審計(jì)任務(wù)，努力做到應(yīng)審盡審。 完成時(shí)限：2019年12月底前

3.關(guān)于“教育專項(xiàng)資金滯留閑置數(shù)額巨大”問(wèn)題。

未完成情況說(shuō)明：截止2018年5月教育專項(xiàng)資金共計(jì)結(jié)余1.21億元，已撥付資金5789.354萬(wàn)元，尚結(jié)余6341.804萬(wàn)元。滯留部分資金的原因主要有：一是個(gè)別項(xiàng)目在征地過(guò)程中，無(wú)法滿足群眾對(duì)征地補(bǔ)償?shù)脑V求，導(dǎo)致無(wú)法按預(yù)定時(shí)間正常開(kāi)工建設(shè)，甚至出現(xiàn)阻工現(xiàn)象。二是目前我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總控規(guī)，部分項(xiàng)目因選址問(wèn)題無(wú)法落地實(shí)施。三是部分項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有工程量，無(wú)法撥付資金。

整改措施：（1）繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工作機(jī)制，配強(qiáng)工作專班，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。（2）強(qiáng)化要素保障，著力破解安征遷難題，采取并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦公等措施，全面保障項(xiàng)目建設(shè)。（3）一周一報(bào)告，半月一督查，一月一通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)不作為慢作為的相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

完成時(shí)限：2019年10月底前

4.關(guān)于“扶貧工程項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包”問(wèn)題。

未完成情況說(shuō)明：一是經(jīng)過(guò)排查，線索僅為部分可疑招標(biāo)工程信息，要挖出串通投標(biāo)犯罪嫌疑難度較大。二是排查出的關(guān)聯(lián)企業(yè)所涉及的中標(biāo)項(xiàng)目從2015年到2018年，歷時(shí)較長(zhǎng)，材料收集不完全。招標(biāo)代理公司對(duì)所參與投標(biāo)的未中標(biāo)單位資料的保存期限為3個(gè)月，有的企業(yè)在投標(biāo)保證金的繳納中是直接通過(guò)寧德市公共資源中心保證金賬戶進(jìn)行扣除，有的是用保險(xiǎn)保函或現(xiàn)金的方式繳納保證金，加大了發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)的難度。三是從所調(diào)取李某某等人相關(guān)公司中標(biāo)的285個(gè)項(xiàng)目資料看，279個(gè)項(xiàng)目均采取邀標(biāo)方式進(jìn)行，只有6個(gè)公開(kāi)投標(biāo)的中標(biāo)項(xiàng)目金額在200萬(wàn)元以上，其他中標(biāo)金額均在200萬(wàn)元以下，符合構(gòu)成串通投標(biāo)罪立案條件的較少。

整改措施：（1）加大工作力度，抽調(diào)精干警力辦案。通過(guò)交易中心賬戶和涉案公司的銀行交易明細(xì)進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞排查，層層比對(duì)資金軌跡，查找保證金源頭賬戶，從中發(fā)現(xiàn)其他涉嫌串標(biāo)的個(gè)人和公司賬戶。（2）根據(jù)排查情況確定重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。對(duì)目前發(fā)現(xiàn)存在可疑線索的“某消防救援平臺(tái)工程”等5個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。在案件調(diào)查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌串通投標(biāo)達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)的，移送相關(guān)主管部門進(jìn)行行政處罰。

完成時(shí)限：2019年6月前完成對(duì)涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的78個(gè)扶貧工程項(xiàng)目的調(diào)查，對(duì)有圍標(biāo)、串標(biāo)事實(shí)的公司及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行依法處理。

5.關(guān)于“個(gè)別社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃決策不科學(xué)”問(wèn)題。

未完成情況說(shuō)明：對(duì)文化綜合體水電、內(nèi)裝修等進(jìn)行設(shè)計(jì)、預(yù)算、施工需要一定時(shí)間。

整改措施：結(jié)合“五校遷建”項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施，加快水電設(shè)施及內(nèi)裝修等設(shè)計(jì)、預(yù)算前期工作，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。

完成時(shí)限：2020年8月底前

6.關(guān)于“壽寧縣‘兩違’問(wèn)題突出，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬帶頭參與違建問(wèn)題比較嚴(yán)重，干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈”問(wèn)題。

未完成情況說(shuō)明：巡視指出的9.99萬(wàn)平方米違法建設(shè)和朝陽(yáng)新村32棟違建房屋，基本屬于2014年以前的違法建筑，由于控規(guī)、尤其是村莊規(guī)劃未編制完成，歷史違建分類處置和農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法等機(jī)制不健全等原因，無(wú)法全面啟動(dòng)歷史違建分類處置工作，采取強(qiáng)制拆除措施社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高，處置難度大，難以處置到位。

整改措施：（1）對(duì)已拆除待錄入違建對(duì)象盡快錄入省“兩違”信息系統(tǒng)。（2）加快編制城鄉(xiāng)控規(guī)，并依據(jù)規(guī)劃對(duì)歷史違建進(jìn)行分類處置，積極消化“兩違”存量。（3）持續(xù)加大日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，特別是對(duì)參與“兩違”干部進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕“兩違”。

完成時(shí)限：2020年12月底前

7.關(guān)于“欠繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”問(wèn)題。

未完成情況說(shuō)明：2018年11月22日，縣住建局向縣人民法院提起訴訟；12月20日，壽寧縣人民法院作出不予受理的《民事裁定書(shū)》。

整改措施：根據(jù)壽寧縣人民法院不予受理的裁定書(shū)及律師意見(jiàn)，縣住建局于2019年1月4日向三家房地產(chǎn)公司發(fā)出行政征收告知書(shū)；法定期限到后，即作出行政征收決定書(shū)；若仍未收回欠繳的配套費(fèi)，法定期限到后，即向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

完成時(shí)限：2020年8月底前

8.關(guān)于“東升大廈項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商擅自改變使用功能，造成超計(jì)容建筑面積769.57㎡”問(wèn)題。

未完成情況說(shuō)明：目前正處于開(kāi)發(fā)商陳述和申辯回復(fù)期。

整改措施：按法定程序進(jìn)行行政處罰。

完成時(shí)限：2019年8月底前

9.關(guān)于“個(gè)別干部吃空餉”“村級(jí)接待問(wèn)題比較突出”“案件質(zhì)量不高”“全縣共有122名干部職工違規(guī)參與龍庭國(guó)際、筆架山公館樓盤融資，涉及8023萬(wàn)元，月息2.5％”“資金管理混亂”等問(wèn)題。

基本完成（未完成）情況說(shuō)明：由于部分問(wèn)題線索時(shí)間跨度大，涉及人員多、領(lǐng)域廣，案情錯(cuò)綜復(fù)雜，一些談話對(duì)象長(zhǎng)期不在壽寧縣，需要花費(fèi)大量人力物力和時(shí)間來(lái)開(kāi)展核實(shí)。

整改措施：加強(qiáng)督辦催辦，定期跟蹤問(wèn)題線索辦理情況，加快線索辦理速度；對(duì)已完成初步核實(shí)的，按照程序，抓緊問(wèn)責(zé)到位。

完成時(shí)限：2019年6月底前

經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改，整改工作取得了階段性成效，但與全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù)相比，與中央、省委部署要求相比，與廣大群眾的期盼相比，還存在一定的差距和不足。下一步，縣委將繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上下功夫，以主動(dòng)整改的政治自覺(jué)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職狻⒂肋h(yuǎn)在路上的政治定力，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好后續(xù)整改，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果，以巡視整改成效推動(dòng)壽寧各項(xiàng)事業(yè)煥發(fā)新面貌、新氣象，彰顯新作為、新?lián)?dāng)。

一是增強(qiáng)使命責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，按照省委八個(gè)堅(jiān)定不移要求，把管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大的政績(jī)”理念，聚焦黨建薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，全面加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果；始終堅(jiān)持以人民為中心，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

二是持續(xù)抓好后續(xù)整改，確保巡視成效落地生根。繼續(xù)保持兩個(gè)月集中整改形成的良好作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄“過(guò)關(guān)收?qǐng)?rdquo;思想，扎扎實(shí)實(shí)做好后續(xù)整改工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，堅(jiān)決防止反彈回潮；對(duì)短期內(nèi)無(wú)法整改到位的，定期跟蹤督辦，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)把問(wèn)題改扎實(shí)、改到位、改徹底；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，鍥而不舍，一抓到底。對(duì)未辦結(jié)的線索，加強(qiáng)督辦催辦，依規(guī)依紀(jì)依法辦理，確保巡視移交的線索100％辦結(jié)。對(duì)查處的典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，強(qiáng)化警示震懾，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。

三是強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效制度機(jī)制。把巡視整改成果與落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，與全面深化改革、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步修訂完善重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、重要崗位的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)日常督查，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，以嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，以永不懈怠的精神狀態(tài)，凝心聚力，砥礪前行，用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成績(jī)檢驗(yàn)巡視整改成效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0593—5522928；通信地址：福建省寧德市壽寧縣鰲陽(yáng)鎮(zhèn)夢(mèng)龍街16號(hào)；電子郵箱：5522928@163.com。

中共壽寧縣委

2019年2月11日