寧德網(wǎng)消息（寧德晚報(bào)記者  吳寧寧  通訊員  陳夢(mèng)馨) 有口皆碑的檢察公益訴訟工作成績(jī)的背后，與壽寧縣檢察院始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以人民的高幸福感高滿意度為目標(biāo)，堅(jiān)持“保駕護(hù)航健康壽寧”的定位，服務(wù)大局，積極與相關(guān)部門協(xié)同合作，全力推進(jìn)公益訴訟工作分不開。

2018年3月，壽寧縣檢察院合力出擊整頓消毒餐飲具企業(yè)；5月，與壽寧縣監(jiān)察委聯(lián)合出臺(tái)全省首例《關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟工作協(xié)調(diào)配合的實(shí)施辦法》；同月，重拳打擊壽寧縣秀溪流域非法采砂現(xiàn)象；6月，與壽寧縣公安局、壽寧縣民政局會(huì)簽全省首例《關(guān)于加強(qiáng)英雄烈士保護(hù)公益訴訟工作的辦法》；7月，督促環(huán)保部門關(guān)停大安鄉(xiāng)某污染環(huán)境生豬養(yǎng)殖企業(yè)；9月，從包庇犯罪刑事案件中，挖出武曲鎮(zhèn)某廢油桶鐵皮加工廠，涉嫌污染環(huán)境損害公益案，并提起刑事附帶民事公益訴訟；11月，發(fā)現(xiàn)壽寧縣某小吃店生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品損害公益案，并啟動(dòng)刑事附帶民事公益訴訟立案審查程序……

重民生民利工作  公益訴訟下功夫

今年以來，壽寧縣人民檢察院民事行政檢察工作，堅(jiān)持以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為切入點(diǎn)，不斷深化民事行政檢察工作，加大公益訴訟辦案力度，積極開展“防治污染攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟等專項(xiàng)行動(dòng)，依法對(duì)法院生效民事判決、裁定和執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)檢之盾全力以赴守護(hù)壽寧一方水土。

壽寧縣檢察院依法查辦生豬養(yǎng)殖污染、礦山生態(tài)治理、消防安全、衛(wèi)生環(huán)境、河道采砂等領(lǐng)域行政督促履職和公益訴訟案件。如對(duì)壽寧縣某餐飲用具消毒服務(wù)企業(yè)存在清洗消毒不合格、不達(dá)標(biāo)等問題，提出檢察建議督促衛(wèi)生監(jiān)管部門加大監(jiān)督力度，促使企業(yè)投入20多萬元進(jìn)行整改。充分發(fā)揮檢察公益訴訟調(diào)查職能，辦理公益訴訟5件，其中通過督促履職訴前程序辦結(jié)4件，刑事附帶民事公益訴訟案件1件。如武曲鎮(zhèn)某企業(yè)非法加工國(guó)家明令禁止的廢油桶污染環(huán)境犯罪案件，督促做好生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

“現(xiàn)在生活水平雖然提高了，破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域的問題仍頻發(fā)。我們要做的就是既讓不法分子‘不敢做’，又切實(shí)糾正行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)和不作為，壽寧檢察的公益訴訟工作跨出了成功的一大步。”該院檢察長(zhǎng)林暉的這一番話，充分印證了今年以來該院公益訴訟工作的發(fā)力程度。

勇于創(chuàng)新助發(fā)展  建立案件信息庫(kù)

現(xiàn)代社會(huì)日新月異，要想工作做到位，就必須在創(chuàng)新之中求發(fā)展，壽寧縣人民檢察院民行科選擇大膽創(chuàng)新、小心實(shí)踐。經(jīng)過不斷努力，成功探索建立公益訴訟線索信息庫(kù)，破解線索難題。

整合檢察資源，強(qiáng)化內(nèi)部業(yè)務(wù)部門通力協(xié)作，并在民行與各業(yè)務(wù)部門間建立線索移送通道。如斜灘鎮(zhèn)山加洋飾面花崗巖采礦區(qū)未進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理，和曹某明等5人嚴(yán)重污染環(huán)境、損害社會(huì)公共利益的案件線索，正是來自該院公訴科的移送。

在“兩法銜接”信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，依托12309舉報(bào)中心和新聞網(wǎng)絡(luò)媒體輿論熱點(diǎn)搜索，多渠道挖掘公益訴訟案件線索，打破“信息孤島”。如整改消毒餐具衛(wèi)生不合格問題就來自“民怨”，該院民行部門成功做到了民之所呼，必有所應(yīng)。

提高履職中發(fā)現(xiàn)線索能力。注重平時(shí)履職中發(fā)現(xiàn)和搜集案件線索，并集中統(tǒng)一管理，由內(nèi)勤制定線索“一覽表”，及時(shí)錄入電腦，專人管理、逐條登記、分類建檔、篩選評(píng)估，并根據(jù)線索證據(jù)的完整性、可查性和時(shí)機(jī)性，適時(shí)啟動(dòng)公益訴訟訴前程序。

促建協(xié)調(diào)機(jī)制  助公益訴訟發(fā)力

2018年5月，該院與壽寧縣監(jiān)察委聯(lián)合出臺(tái)全省首例《關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟工作協(xié)調(diào)配合的實(shí)施辦法》，監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)通過定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)案件（線索）辦理情況，實(shí)現(xiàn)雙向溝通協(xié)作，建立信息共享、線索雙向移送、協(xié)助調(diào)查等方面加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，切實(shí)提高公益訴訟工作質(zhì)效。

6月，該院又與壽寧縣公安局、壽寧縣民政局會(huì)簽全省首例《關(guān)于加強(qiáng)英雄烈士保護(hù)公益訴訟工作的辦法》，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)、公安、民政行政部門在英雄烈士保護(hù)的職能作用，形成多方合力，切實(shí)保護(hù)英雄烈士的名譽(yù)和形象不受非法侵害。

這兩份“全省首例”恰恰體現(xiàn)出該院民行部門對(duì)不斷完善新型辦案模式和機(jī)制、不斷加強(qiáng)工作智能化建設(shè)的執(zhí)著追求。

加強(qiáng)宣傳調(diào)研  提升檢察公信力

除了埋頭苦干，該院民行部門還注重加強(qiáng)調(diào)研宣傳工作，以提升民行檢察影響力，對(duì)民行檢察工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)進(jìn)行深入思考，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)成效。2018年，該院民行部門撰寫信息報(bào)道、制作微信共19篇，被省市級(jí)媒體報(bào)刊采用9篇，被高檢院、省、市院工作?？捎?0篇。其中《捍衛(wèi)“舌尖上的安全”》被人民法制報(bào)采用刊發(fā)；《壽寧縣文化體育新聞出版局與張巖玉文化行政處罰非訴執(zhí)行監(jiān)督案案例分析》被高檢院《執(zhí)行檢察?？凡捎?；《監(jiān)察檢察共聯(lián)手 公益訴訟謀新章》被人民法制報(bào)手機(jī)版采用刊發(fā)。

加大公益訴訟案件辦理力度，是為了切實(shí)保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，聚焦美麗壽寧、生態(tài)壽寧建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度是必然趨勢(shì)。該院檢察長(zhǎng)表示，2018年雖然小有成績(jī)，但在2019年，必會(huì)交出令人民更加滿意的答卷。