寧德網消息 (吳通華) 徜徉在壽寧縣大安鄉(xiāng)大熟村沿溪生態(tài)護岸上，只見碧草青青，流水淙淙。這個歷時5年多的水土流失綜合治理項目——全長4.5公里的護岸工程于今年4月全面竣工，不僅固守了兩岸1200多畝農田，而且成為村民散步休閑的又一好去處。

素有“九山半水半分田”之稱的壽寧縣，山勢險峻，溪流縱橫，土壤層薄，早在1986年就被國家列入南方6省12縣“以工代賑”治理水土流失受援縣。2012年，水土流失衛(wèi)星遙感數據表明，壽寧縣水土流失面積仍有180.16平方公里，被列為福建省22個水土流失綜合治理(Ⅱ類)重點縣。

為打贏這場水土治理攻堅戰(zhàn)，壽寧縣成立水土保持工作領導小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任部門簽訂水土流失防治工作責任狀，納入年度目標考核體系，強化行政問責制。同時，壽寧縣相繼出臺涉及水土流失綜合治理相關政策，明確水土流失防治成員單位的任務和職責。按照“誰開發(fā)誰治理，誰破壞誰治理，誰受益誰治理”的原則，嚴格落實生產建設項目水土保持方案及“三同時”制度。利用多部門合作，從縣級單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，上下齊心協(xié)力凝成一股力量，持之以恒地推進水土保持工程建設。2012年至2016年，壽寧縣完成了西溪、花嶺、蟾溪等12條小流域水土流失綜合治理，項目范圍涉及130多個村莊，治理面積10247公頃，總投資6918.86萬元。2016年，壽寧縣森林覆蓋率達71.46%。

為全面有效控制人為因素造成的新水土流失，壽寧縣把水土保持方案作為建設項目可研審批或核準的前置條件之一。水土保持方案未經水行政主管部門審查同意，發(fā)改局不予辦理可研審批或核準、國土局不予辦理項目用地預審、環(huán)保局不予辦理環(huán)境影響審批、住建局不予辦理規(guī)劃許可?？h里組織開展水源地、礦山跡地、機磚廠、棄土棄渣、亂砍濫伐、野外用火、新開果園等8個方面專項整治，防止邊開發(fā)、邊建設、邊破壞的現(xiàn)象發(fā)生。

創(chuàng)新治理新模式。壽寧縣將水土流失斑綜合治理任務具體分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任單位和責任人，并采取“村集體提供山權+公司+聯(lián)戶承包”“責任人+業(yè)主”“公司+農戶聯(lián)營+政府補助”等多種模式開展工作。在治理中，以小流域為單元，山、水、田、林、路綜合考慮，生物措施、工程措施和農業(yè)耕作措施相結合，兼顧水源和農田保護、山洪災害防治、農村人居環(huán)境改善、農村河道綜合整治。針對全縣222個、面積達2.6萬多畝的水土流失斑治理，采取一因(斑)一策，以造林種草綠化、攔渣攔土、森林防火、恢復植被為主要措施進行治理。

南陽鎮(zhèn)花嶺村廢棄機磚廠總面積300多畝，早年山體裸露，一遇暴雨，黃泥流四溢。在政府的引導下，業(yè)主對水土流失地進行削坡、平整，園內種植茶葉，邊坡、梯壁種草及套種經濟林木，如今已成為當地發(fā)展生態(tài)農業(yè)的試點基地，取得生態(tài)與經濟效益雙增長。