金秋時節(jié)，行走在屏南大地，一個個建設現場熱潮涌動、一件件民生實事落地見效、一幅幅生態(tài)畫卷徐徐鋪開……

今年以來，屏南縣持續(xù)深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，緊扣市委、市政府決策部署，主動融入打造“增長極”、建設“四個區(qū)”大局，堅持強產業(yè)、抓項目、惠民生、優(yōu)環(huán)境，加快建設宜居宜業(yè)宜游獨具魅力的和美屏南。

產業(yè)為基  構建綠色新體系

建設現代化經濟體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。作為山區(qū)縣的屏南，綠色產業(yè)已成為發(fā)展優(yōu)勢和特色品牌。

近年來，屏南縣主動融入服務寧德四大主導產業(yè)，積極對接產業(yè)鏈上下游企業(yè)，規(guī)劃建設高新技術產業(yè)園區(qū)、綠色產業(yè)園、家居制造產業(yè)園等“一區(qū)五園”，打造分工合作、錯位布局、集群發(fā)展的產業(yè)發(fā)展平臺，推動屏南綠色工業(yè)經濟邁出新步伐。

走進位于屏南高新技術產業(yè)園的寧德市華陽新型復材制品有限公司車間內，13條生產線正加足馬力運轉，工人們或拼接玻璃纖維，或專注產品檢驗，忙碌不停。

“公司的主營業(yè)務集復合材料制品的研發(fā)、生產、銷售、檢測于一體，采用目前國內復材行業(yè)高端的HP-RTM工藝，主要產品為汽車新能源電池殼系列，目前，我們正在全力趕工，確保訂單如期交付。”該公司廠長菅茂林說，今年滿產可實現產能42萬件，年產值1.3億元。

作為屏南工業(yè)經濟的核心承載地，高新技術產業(yè)園主要承接新能源新材料、汽車零配件等產業(yè)，聚集了邦普新能源、時代電子科技、潤能新材料、米艾西測控等企業(yè)，推動屏南新興產業(yè)聚鏈成群、集群成勢。

高新技術產業(yè)園強勢崛起，只是屏南綠色產業(yè)高質量發(fā)展的一個縮影。

新興產業(yè)的“輪子”轉起來了，傳統產業(yè)的“輪子”也在同步轉動。

秋日明媚，碩果累累，又到了一年豐收季節(jié)。在屏南縣廣袤田野上，金黃的稻谷隨風搖曳，村民搶抓好天氣收割稻谷，臉上洋溢著豐收的喜悅。

近年來，屏南縣立足山區(qū)實際，構建“1+N”產業(yè)發(fā)展模式，堅守糧食安全底線，積極開展“我在寧德有畝田”活動，培育出“稻田+攝影、民宿、研學體驗”等新業(yè)態(tài)，并不斷拓展“我在屏南有什么”品牌內涵，衍生出“我在屏南有壇酒”“我在屏南有棵李樹”等系列產品，持續(xù)提升產品附加值。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。依托獨特資源優(yōu)勢，屏南縣大力發(fā)展食用菌、花卉、水果、蔬菜等高山農業(yè)產業(yè)，持續(xù)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，向綠色化、園區(qū)化、規(guī)?；夀D型，建成北區(qū)蔬菜集散中心、高山花卉產業(yè)園一期、農產品電商產業(yè)園一期等項目，促進一二三產融合發(fā)展，綠色農業(yè)發(fā)展實現新突破。

新興產業(yè)發(fā)展邁入“快車道”，傳統產業(yè)轉型升級加速，在“雙擎”驅動下，綠色產業(yè)之路的宏偉藍圖正成為現實，不斷刷新著屏南高質量發(fā)展的歷史。

項目為王  聚力建設新動能

項目建設不僅是民生保障的“千斤頂”、有效投資的“關鍵項”，更是縣域發(fā)展的“助推器”。連日來，屏南各項目建設現場一派熱火朝天的景象，建設者們奮戰(zhàn)在施工一線，全力以赴推進項目建設提速增效。

走進智慧屏南（一期）工程建設項目現場，項目主體工程已完工，工人各司其職，緊張有序地開展樓層地磚鋪貼、水電消防通風管道安裝等施工。

“項目動工以來，我們積極抓進度、搶工期，力爭項目早投產、早見效。從項目謀劃到動工建設，各個環(huán)節(jié)都有服務機制保障，安排項目專員全力跟進，遇到問題及時解決，項目預計年底可完工。”該項目負責人張劉鑫表示。

據介紹，智慧屏南（一期）工程建設項目投資概算28873.9萬元，總建筑面積8958.67平方米，建設包括公共信息平臺、營運中心、智慧應用系統、數字鄉(xiāng)村、通信鏈路等配套設施。項目建成后，將推動交通、旅游、醫(yī)療等信息資源有效整合，并通過數字化賦能，為城市管理工作注入智慧能量，帶動大數據分析、人工智能、物聯網等新興產業(yè)發(fā)展。

不僅智慧屏南（一期）工程建設項目，時下的屏南，一個個重點項目建設都跑出了“加速度”——時代電子PCBA電路板擴能項目竣工投產，應急成品糧油儲備庫完成主體建設，縣電商產業(yè)園配套設施、德茂無紡布技改等項目加速推進……項目建設的“速度與激情”，帶來了屏南發(fā)展的“萬紫千紅”。

招商引資作為項目建設的重要抓手，屏南充分發(fā)揮土地儲備多、園區(qū)基礎設施完善等優(yōu)勢，打出“一把手”招商、產業(yè)鏈招商、商會招商、鄉(xiāng)賢招商“組合拳”，先后開展屏心聚力謀發(fā)展招商會、福州市屏南商會專場招商推介會等招商引資活動，對接鋰電新能源、新能源汽車、飲料等產業(yè)企業(yè)40余家，簽約落地招商項目10個、總投資37.35億元，已全部開工建設。

不僅如此，屏南縣還把政策研用列為縣委、縣政府重點工作之一，組建項目策劃小組，積極包裝、策劃、生成一批大項目、好項目，擠列國家、省、市盤子，有效提高儲備庫項目的數量和質量。

一批批項目簽約落地、一個個項目加速推進，項目建設“火力全開”得益于屏南縣不斷創(chuàng)新機制，對重點項目服務再加碼、措施再加力。

屏南縣圍繞項目全流程管理、項目決策、項目問題分類協調三大方面，制定出臺《屏南縣重大重點項目全流程監(jiān)管服務工作機制（試行）》，進一步明確項目業(yè)主單位、行業(yè)主管部門、要素保障部門的服務范圍和工作職責，細化項目全流程階段以及項目分類決策、問題分類協調等制度，切實提高重大重點項目推進效率和管理質量。

如何強化服務保障每一個重點項目建設高質量推進？對此，屏南縣繼續(xù)大力開展項目建設攻堅行動，進一步健全完善項目建設管理責任機制，制定出臺《屏南縣重點項目項目專員工作機制》，通過重點項目專員化、高效化、精細化管理，切實提高重點項目建設工作質量和效率。

2024年，屏南縣實施重點項目42個，共配備項目專員31名，掛靠處級領導20名，共協調解決了16個省市重點項目有關資金、建設等方面的問題40個，有力保障項目順利開展。

民生為本  繪就幸福新畫卷

連日來，在屏南縣機關幼兒園建設現場，工人們正在進行內外墻水泥砂漿粉刷施工，有序推進項目建設。

“我們每日駐扎工地進行全程跟蹤，緊盯施工進展情況，扎實督促施工單位、監(jiān)理單位把好安全關、質量關，爭取今年11月份竣工。”該項目經理陳章彬說，屏南縣機關幼兒園按照高標準高水平規(guī)劃，功能區(qū)劃分清晰，建成投用后，可開辦班級15個、提供學位450個。 

今年初以來，屏南以重大民生項目引領，讓一系列改善民生的項目加快建設。城鄉(xiāng)供水一體化項目順利推進，中醫(yī)院整體搬遷建設項目完成建設轉入驗收階段，雙溪中心幼兒園、嶺下醫(yī)技綜合樓建成投用，應急備用水源龍虎岔水庫引水工程通水，一個個民生項目建設，不斷滿足群眾對美好生活的需求。

教育、醫(yī)療、養(yǎng)老……這些“民生大事”，一頭連著高質量發(fā)展，另一頭連著高品質生活。屏南始終把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持“財力再緊不能緊民生”的理念，錨定民生實事各項目標任務，以更大力度、更高標準扎實推進民生實事項目落實落地，力爭以可感可及的工作成效把民生實事辦成暖心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

教育事業(yè)取得突破。創(chuàng)建省級義務教育標準化學校24所，市級鄉(xiāng)村溫馨校園8所，各級智慧校園實驗校、示范校、試點校14所，完成中小學班級多媒體教學設備100%全覆蓋。屏南縣第二中學、華僑中學、路下中心小學被教育部認定為全國青少年校園足球特色學校。

醫(yī)衛(wèi)短板加快補齊。屏南縣總醫(yī)院擴容建設等項目有序推進，中醫(yī)院整體搬遷項目已完成。成立了8個縣級名醫(yī)“師帶徒”工作室、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名醫(yī)工作室，縣總醫(yī)院順利通過中國胸痛中心認證，呼吸中心通過國家PCCM中心線上認證。

公共服務有效供給。全縣設有各類養(yǎng)老服務機構8家，推進建設嵌入式養(yǎng)老服務中心1所，新建長者食堂助餐點8所，設立“福蕾行動計劃”點3個、留守兒童快樂園示范點2個。

一組組數據、一個個項目、一樁樁實事，見證著屏南民生事業(yè)發(fā)展所取得的輝煌成就，讓人真切感受著民生的“溫度”、幸福的“質感”。隨著這些“大民生”實事落地生根，千家萬戶的“小幸福”開花結果，匯成了一幅城市蓬勃發(fā)展、百姓安居樂業(yè)、生活幸福祥和的美好圖景。

環(huán)境為底  厚植發(fā)展新沃土

一座城市要實現高質量發(fā)展，離不開良好生態(tài)環(huán)境的支撐和一流營商環(huán)境的保障。如今的屏南山更綠、水更清、天更藍、土更凈，百姓盡享綠色發(fā)展帶來的生態(tài)福利，企業(yè)盡享精細服務帶來的高效便捷。

今年以來，屏南縣始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以入選國家生態(tài)文明建設示范區(qū)為契機，扎實推進生態(tài)文明建設，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷探索生態(tài)產品價值實現路徑，堅決守好生態(tài)“高顏值”、推動經濟“高質量”，奮力譜寫生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新篇章。

城區(qū)功能日趨完善。實施城市品質提升項目11個，老舊小區(qū)改造工程建設完成，新改建口袋公園2個，新增城區(qū)綠地面積45畝、福道10公里、供水管網59.4公里、公共泊車位50個。屏南縣寶慶西路、長汾東路等5條城市路網建成通車，城區(qū)“內循環(huán)”進一步得到暢通，建成區(qū)面積擴至9平方公里。

鄉(xiāng)村蝶變持續(xù)上演。屏南縣搶抓入選全國傳統村落集中連片保護利用示范縣的寶貴機會，充分挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦，不斷強化舉措、完善機制保障、補齊短板弱項，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村治理“積分制”、“新村民”參與基層治理等鄉(xiāng)村治理新模式，引導全民共同參與、共同守護，相關做法在全國傳統村落保護利用工作推進會上作典型發(fā)言。

文旅康養(yǎng)正當其時。屏南縣以生態(tài)資源和傳統村落為依托，大力實施金牌旅游村、全域旅游配套基礎設施、紅色精品旅游帶等三大旅游項目，提升了白水洋·鴛鴦溪核心景區(qū)影響力，催生了研學旅行、旅居養(yǎng)生、藝術創(chuàng)作、田園民宿等新業(yè)態(tài)，打造了“雙溪—壽山”生態(tài)親水游、“龍?zhí)?mdash;四坪—北墘”文創(chuàng)+產業(yè)游、“廈地—前汾溪—柏源—仙山牧場”研學游等精品旅游線路。

山綠了、水清了、村美了，不但換來群眾一張張笑臉，還化為屏南強勁的發(fā)展優(yōu)勢，逐步實現“綠色崛起”。綠色發(fā)展，不僅需要綠美清新的環(huán)境，還需要全力優(yōu)化營商“軟”環(huán)境。屏南縣各級各部門凝心聚力、同心同德、攻堅克難，全力服務企業(yè)，努力解決企業(yè)建設、生產、發(fā)展過程中的困難和問題。

屏南縣稅務局充分發(fā)揮稅收職能作用，持續(xù)加大服務企業(yè)力度，不折不扣落實各項稅費支持政策，并針對不同企業(yè)推出個性化服務舉措，源源不斷為企業(yè)發(fā)展注入稅惠力量。

屏南縣工信局積極推進“政企直通車”平臺運營，加強政策“個性化”推送精準匹配，受理企業(yè)咨詢、投訴、求助、服務等事項，打通企業(yè)服務“最后一公里”。

屏南縣行政服務中心持續(xù)推進政務服務大廳綜合窗口改革，進一步深化縣處級領導掛鉤服務重點企業(yè)、局長服務日等工作機制，梳理“一件事一次辦”套餐服務事項13項、一趟不用跑行政許可事項884項，促進企業(yè)辦事更加順暢高效。

把環(huán)境打造好，把服務保障好，把政策配套好——各類發(fā)展要素加速向屏南匯聚，縣域經濟正奮力跑出穩(wěn)健發(fā)展的“加速度”。

來源：閩東日報記者 張瑜 通訊員 甘葉斌

圖片：王志凌 林建榆

編輯：劉寧芬

審核：邱祖輝 吳明順