古田:“檢察護(hù)企”打造法治化營商環(huán)境
日前,古田縣檢察院對(duì)全縣70余家藥械經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),并圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及管理中存在的漏洞提出建議,助力企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,源頭防控涉罪風(fēng)險(xiǎn)。
今年以來,古田縣檢察院積極開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng),打造法治化營商環(huán)境。
多年來,古田縣堅(jiān)持“一縣一品”,以食用菌特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),古田檢察院以服務(wù)重要企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)為切入點(diǎn),護(hù)航好縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
古田檢察院檢察長陳廳介紹,古田縣檢察院聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要決策、重大項(xiàng)目和問題難點(diǎn),持續(xù)創(chuàng)新“行政+檢察+企業(yè)”三位一體機(jī)制,以高質(zhì)效的“綜合履職+法治服務(wù)”護(hù)航古田民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
走進(jìn)古田縣鳳都鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)檢察聯(lián)系點(diǎn),輪值檢察官正在為企業(yè)家解答食用菌產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律疑問。福建許小美生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理許向秒介紹,古田檢察院還制發(fā)檢察聯(lián)絡(luò)卡,為企業(yè)提供內(nèi)部治理、對(duì)外經(jīng)營、融資借貸、勞動(dòng)用工等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)防范提醒服務(wù),特別針對(duì)食用菌企業(yè)制定《“檢察護(hù)企”企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》,協(xié)助堵塞監(jiān)管漏洞、防控風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)打好“預(yù)防針”。
運(yùn)用法律手段,排憂解難在基層。古田縣檢察院在鳳都工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期,主動(dòng)靠前服務(wù),如個(gè)別群眾對(duì)園區(qū)建設(shè)投入使用是否會(huì)造成污染等問題存在誤解,征拆遷工作受到影響,古田縣檢察院作為第三方從中協(xié)調(diào),取得群眾理解支持。
園區(qū)建成后,古田縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)還掛點(diǎn)企業(yè),通過走訪、座談交流,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營司法需求,協(xié)調(diào)解決晟茂農(nóng)業(yè)科技(古田)有限公司用地問題,將“法律服務(wù)”送到企業(yè)“家門口”。
古田縣檢察院還組織工作人員深入走訪企業(yè),圍繞企業(yè)法治需求,加強(qiáng)檢企溝通交流,全力以赴為企業(yè)結(jié)難題、辦實(shí)事。會(huì)同制定《涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象簡化外出請(qǐng)假手續(xù)的工作辦法》,建立“檢察+司法”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為52名涉企矯正對(duì)象制定個(gè)性化監(jiān)管模式,更加便于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
深化涉企刑事“掛案”清理、“行政檢察護(hù)航法治化營商環(huán)境‘1+N’行動(dòng)計(jì)劃”等專項(xiàng)檢察行動(dòng)。對(duì)久偵不結(jié)、應(yīng)立未立、應(yīng)撤未撤等3類涉企刑事案件逐一進(jìn)行雙向排查,監(jiān)督撤案2件。
“如游某某職務(wù)侵占案,我院主動(dòng)作為,在依法監(jiān)督撤案前協(xié)助被侵害企業(yè)挽損,說服嫌疑人游某某與被害企業(yè)負(fù)責(zé)人和解并達(dá)成賠償協(xié)議,為被侵害企業(yè)追回?fù)p失40萬元。”古田檢察院副檢察長吳傳忠說。
古田檢察院還探索建立涉案企業(yè)合規(guī)回訪監(jiān)督機(jī)制,通過“檢察主導(dǎo)、各方參與、客觀中立、強(qiáng)化監(jiān)督”的工作手段,常態(tài)化“回頭看”鞏固企業(yè)合規(guī)整改成效。實(shí)地查看企業(yè)10多家,了解企業(yè)合規(guī)整改措施是否持續(xù)落實(shí)到位。
“檢察護(hù)企”,核心在企業(yè)。古田縣檢察院積極準(zhǔn)確適用平等保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的司法政策,依法審慎行使不起訴裁量權(quán)。在辦理一起某物業(yè)公司古田分公司負(fù)責(zé)人曾某詐騙案中,綜合考慮其認(rèn)罪認(rèn)罰、社會(huì)危險(xiǎn)性較低,且對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營起關(guān)鍵作用,決定不予批準(zhǔn)逮捕,避免“案件辦了,企業(yè)垮了”。
法治化營商環(huán)境,不能僅僅依靠檢察系統(tǒng)單兵作戰(zhàn)。對(duì)此,古田縣檢察院加強(qiáng)與行政部門、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、民營企業(yè)的溝通聯(lián)系,不斷完善綜合保護(hù)機(jī)制。聯(lián)合縣工商聯(lián)進(jìn)企業(yè),針對(duì)古田特色食用菌品牌開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢企座談會(huì),宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)和政策,就商標(biāo)維權(quán)、食用菌特色品牌塑造提供法律咨詢,為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出謀劃策、排憂解難。還主動(dòng)邀請(qǐng)聘請(qǐng)的特約檢察員、聽證員“走進(jìn)來”,參與業(yè)務(wù)研討、公開聽證、檢察開放日等,搭建好檢察機(jī)關(guān)與民營企業(yè)之間的訴求傳遞、反饋渠道。
“我們依托12309檢察服務(wù)中心‘民營企業(yè)信訪綠色通道服務(wù)站’,對(duì)損害民營企業(yè)合法權(quán)益的控告、申訴,快速反應(yīng)。依托‘檢僑驛站’,聘請(qǐng)僑胞臺(tái)胞擔(dān)任檢察聯(lián)絡(luò)員,與僑聯(lián)定期開展聯(lián)席會(huì)商、法治宣傳、法律咨詢等10多場次。并充分發(fā)揮檢察一體履職優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與行政單位、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、民營企業(yè)的溝通聯(lián)系,不斷完善綜合保護(hù)機(jī)制。”陳廳表示。
來源:閩東日?qǐng)?bào)記者 張文奎 通訊員 王忠東
編輯:邱祖輝
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