翠屏湖夕照 陳贊鈴 攝

印石公園夜景 錢錦承 攝

寧德網(wǎng)消息（古田縣委報(bào)道組）在剛剛過(guò)去的五月份，第二屆中國(guó)(古田)食用菌大會(huì)在“中國(guó)食用菌之都”古田縣隆重開(kāi)幕。本次大會(huì)為與會(huì)各方搭建起了一座加強(qiáng)交流合作、謀求發(fā)展商機(jī)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的橋梁。古田縣在鞏固“中國(guó)菇業(yè)之源 世界菌業(yè)之窗”地位的同時(shí)，也吸引了大批客商走進(jìn)古田，了解古田，投資古田，一起共享商機(jī)，共贏發(fā)展。

1月至4月，古田縣的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迎來(lái)“開(kāi)門紅”。全縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2.8%，較上年同期提高45.7%。其中，項(xiàng)目投資增長(zhǎng)81.1%，占投資總量75.5%；工業(yè)投資增長(zhǎng)109.5%；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)25.4%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)191.2%。去年以來(lái)，古田縣發(fā)揮農(nóng)業(yè)、資源、交通等方面的優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能和清理歷史遺留問(wèn)題等多重壓力，共簽約引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè)，總投資53.94億元，是近5年來(lái)項(xiàng)目簽約履約最多的一年。

開(kāi)門紅，從何而來(lái)？持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境給“健康古田”的多維發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大支撐。今年以來(lái)，古田縣通過(guò)強(qiáng)化政策落實(shí)、企業(yè)服務(wù)，全面梳理企業(yè)發(fā)展中的需求和痛點(diǎn)，集中攻堅(jiān)破難：

出臺(tái)了1個(gè)總部經(jīng)濟(jì)政策，5個(gè)人才專項(xiàng)政策；建立了掛鉤幫扶機(jī)制，幫助49家企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)增產(chǎn)增效獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等專項(xiàng)補(bǔ)助；出臺(tái)了《加快食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》《促進(jìn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展十六條措施》《關(guān)于貫徹落實(shí)<寧德市促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的若干措施>的分工方案》《古田縣促進(jìn)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展十五條措施》等一系列政策，制定了一套全方位服務(wù)措施，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，科學(xué)合理降低用電、用地、用工、物流等生產(chǎn)要素成本，讓企業(yè)輕裝上陣。

一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的舉措、一次次真誠(chéng)的服務(wù)，讓古田縣的營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。“千年臨水 健康古田”正攜著優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，打造著城市發(fā)展的新維度，行進(jìn)在跨越趕超發(fā)展的征程上。

掀起招商新熱潮

謀大招強(qiáng)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，重大項(xiàng)目是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。古田縣近年來(lái)堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要引擎，對(duì)外“走出去”，對(duì)內(nèi)“引進(jìn)來(lái)”，黨政“一把手”親自帶隊(duì)廣赴各地開(kāi)展招商引資、招才引智活動(dòng)。今年4、5月份，黨政“一把手”就分赴河南、山東等地開(kāi)展外出招商活動(dòng)2次。

在“點(diǎn)”上強(qiáng)龍頭，增強(qiáng)招商選資成效。該縣主要聚焦先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（新能源、不銹鋼新材料、食品加工）、新興產(chǎn)業(yè)（生物與新醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)和人工智能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）以及當(dāng)?shù)厥秤镁?、紅曲等特色產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目，引導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，鼓勵(lì)集約節(jié)約用地，壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)總體規(guī)劃，該縣主要在大甲、杉洋、鶴塘工業(yè)集中區(qū)承接新能源汽車、鋰電新能源、不銹鋼新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤對(duì)接時(shí)代新能源、新能源科技、上汽寧德基地項(xiàng)目、青拓集團(tuán)及關(guān)聯(lián)企業(yè)、中鋁寧德銅冶煉基地項(xiàng)目等上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；鳳都食品工業(yè)集中區(qū)主要承接食品加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤對(duì)接一批食品精深加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)全國(guó)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)落戶，打造健康產(chǎn)業(yè)園；黃田工業(yè)集中區(qū)主要承接機(jī)械制造、電子信息、新型材料、紡織等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；城西工業(yè)園和工業(yè)走廊主要承接大型食品加工產(chǎn)業(yè)、電子信息、總部經(jīng)濟(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)跟蹤對(duì)接各大食用菌精深加工項(xiàng)目及安發(fā)生物科技園、華威食用菌商貿(mào)物流城等項(xiàng)目……以各工業(yè)區(qū)為代表的高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)正成為招商引資的主要陣地和中堅(jiān)力量。

為了進(jìn)一步提高各園區(qū)的承載能力，今年古田縣一方面在四大工業(yè)集中區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了10個(gè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括大甲工業(yè)集中區(qū)二期一平工程，城西工業(yè)園區(qū)一平及配套工程，鳳都工業(yè)集中區(qū)配套水、電、路網(wǎng)、燃?xì)?、污水處理等?xiàng)目；另一方面，在沿縱五線城西街道至黃田鎮(zhèn)路段開(kāi)辟了古田工業(yè)走廊，預(yù)備了城郊結(jié)合黃金地帶的360多畝準(zhǔn)熟地。鳳都工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年10月完工，城西工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房預(yù)計(jì)明年5月完工，共新增14.09萬(wàn)平方米租售結(jié)合、拎包入駐的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

搭設(shè)營(yíng)商新環(huán)境

優(yōu)化服務(wù)

“選址古田，固然有城市面貌和交通區(qū)位上的考量，而‘一把手’親自對(duì)接，各級(jí)政府和部門貼心周到的服務(wù)則更堅(jiān)定了我們對(duì)于未來(lái)發(fā)展的信心。”在談及安諾康（古田）生物科技園項(xiàng)目為何落戶古田時(shí)，公司負(fù)責(zé)人感慨，“豈止是‘最多跑一次’，更多的時(shí)候是部門主動(dòng)提供上門服務(wù)，我們一次都不用跑。”

為促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早日獲批、早日開(kāi)工，古田縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、住建等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通銜接，主動(dòng)做好項(xiàng)目審批、籌資、供地、規(guī)劃、評(píng)審等服務(wù)。“針對(duì)投資規(guī)模較小、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，我們將項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并審批。通過(guò)簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，審批事項(xiàng)總體承諾時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的20%以內(nèi)。”古田縣發(fā)改局相關(guān)經(jīng)辦人員介紹說(shuō)，自2015年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“一條龍”代辦服務(wù)以來(lái)，已為40多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供代辦服務(wù)，提速提效1千多個(gè)工作日，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。

在不斷創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)工作機(jī)制的同時(shí)，古田縣發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等部門定期開(kāi)展月度會(huì)商，做好“五個(gè)一批”項(xiàng)目階段轉(zhuǎn)化和滾動(dòng)接續(xù)，持續(xù)不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。該縣還進(jìn)一步落實(shí)《正向激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)有效投資八條措施實(shí)施方案》，實(shí)行資金安排與工作實(shí)績(jī)掛鉤機(jī)制，在資金安排上優(yōu)先向?qū)嵤┹^好的單位傾斜;對(duì)縣重點(diǎn)建設(shè)指揮部實(shí)行年度單列考核，將考評(píng)成績(jī)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，形成比學(xué)趕超氛圍，通過(guò)激勵(lì)導(dǎo)向推動(dòng)項(xiàng)目工作。在此基礎(chǔ)上，建立一線考察干部激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目重點(diǎn)跟蹤，一線考察干部，對(duì)表現(xiàn)突出的干部予以通報(bào)表?yè)P(yáng)、提拔使用，營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

主動(dòng)作為、發(fā)力改革。近年來(lái)，古田縣以優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)營(yíng)商新環(huán)境作答這一發(fā)展之問(wèn)：按照“一趟不用跑”和“最多跑一趟”審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)于企業(yè)推行“一窗受理、一人通辦、一辦到底”，涉及企業(yè)開(kāi)辦審批及服務(wù)事項(xiàng)均納入“福建市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)”，各部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換共享利用、各環(huán)節(jié)同步并聯(lián)辦理；全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，科學(xué)合理降低用電、用地、用工、物流等生產(chǎn)要素成本，讓企業(yè)輕裝上陣；加大金融服務(wù)力度，爭(zhēng)取“園區(qū)貸”擴(kuò)面增量，發(fā)揮保險(xiǎn)融資增信功能和擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，多渠道緩解“融資難”“融資貴”問(wèn)題……去年以來(lái)，一批項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中頻現(xiàn)的“古田速度”，無(wú)不詮釋著古田縣各級(jí)黨委、政府在服務(wù)上的高效、務(wù)實(shí)、真誠(chéng)和專業(yè)。

凝聚發(fā)展新動(dòng)能

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)

為了進(jìn)一步凝聚發(fā)展新動(dòng)能，古田縣今年列出一串“硬指標(biāo)”，強(qiáng)化樹(shù)標(biāo)桿、爭(zhēng)一流的路徑舉措：強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，到2020年新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)2家以上，省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)2家以上；每年推薦省、市級(jí)科技特派員20名以上，認(rèn)定縣級(jí)科技特派員20名以上，實(shí)現(xiàn)省級(jí)科技特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋……

產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)的命脈。“三圈三業(yè)” 戰(zhàn)略自謀篇布局以來(lái)，古田縣在環(huán)翠屏湖圈推進(jìn)以翠屏湖、臨水宮為核心的旅游業(yè)及環(huán)湖食用菌、果蔬業(yè)發(fā)展；在環(huán)城圈圍繞健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)；在環(huán)大白溪圈打造高山草地旅游項(xiàng)目、避暑度假項(xiàng)目等延伸和配套產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。目前，部分項(xiàng)目已初具規(guī)模，在優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境支持下，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力十足，大健康、大生態(tài)和大旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“家底”越來(lái)越厚實(shí)。

去年底，海西高速古屏聯(lián)絡(luò)線的開(kāi)通，讓古田縣的交通優(yōu)勢(shì)凸顯。備受矚目的寧古高速、縱五線洋上至汶洋段也已正式開(kāi)工，古田又重新成為連接福建沿海與內(nèi)陸山區(qū)的重要交通樞紐和閩東北區(qū)域物流中心。東依福州，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，北靠寧德，吸納四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目，具備極佳的地緣優(yōu)勢(shì)，將為古田帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。

從最初的生態(tài)環(huán)境之變到交通之變到營(yíng)商環(huán)境之變，讓許多當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)賢重新認(rèn)識(shí)故鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境。清明節(jié)期間，眾多鄉(xiāng)賢踏上歸途。在高鐵古田北站出口處，LED大屏飛速切換，青山綠水依舊，美麗經(jīng)濟(jì)騰飛。家鄉(xiāng)，變了模樣！不少企業(yè)家紛紛與家鄉(xiāng)簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議。2018年，鄉(xiāng)賢回歸共簽約投資項(xiàng)目9個(gè)，總投資達(dá)9.8億元。

在產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，古田的鄉(xiāng)村旅游也從初級(jí)的景點(diǎn)觀光，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;農(nóng)文旅”三產(chǎn)融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)下全縣正著眼全域旅游，加快“一湖一宮一草場(chǎng)”核心景區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造金翼之家、圓瑛故里、杉洋古鎮(zhèn)、前洋古村4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)3A景區(qū)、1個(gè)4A景區(qū)，并積極對(duì)接福建旅游“金三角”“海峽兩岸祈福朝圣之旅”等精品路線，培育農(nóng)旅、茶旅、文旅等旅游新業(yè)態(tài)，策劃打造“健康”“臨水”主題旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富旅游發(fā)展內(nèi)涵。

美麗生態(tài)、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、文化文明、民生幸福，一個(gè)前所未有的健康古田正以優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，加速縣域發(fā)展的綠色崛起新跨越。

本版由古田縣委報(bào)道組  組稿

鄉(xiāng)村公園 錢錦承 攝

田野之路 錢錦承 攝

山城動(dòng)脈 錢錦承 攝