古田縣省、市、縣人大代表視察精準(zhǔn)扶貧造福工程項目

寧德網(wǎng)消息（楊遠(yuǎn)帆）依法開展監(jiān)督是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)和主要職責(zé)。近年來，古田縣人大常委會圍繞縣委、縣政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)振興發(fā)展、民生改善為出發(fā)點和落腳點，強化對扶貧領(lǐng)域、生態(tài)保護及教育事業(yè)等的監(jiān)督力度，努力做到人大監(jiān)督與黨委中心任務(wù)一致、與全縣工作大局合拍、與人民群眾的要求呼應(yīng)，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，讓人大監(jiān)督這面“明鏡”在群眾心中越擦越亮，熠熠生輝。

重實效 推進(jìn)脫貧攻堅監(jiān)督

作為省級扶貧開發(fā)工作重點縣，古田縣堅持把脫貧攻堅工作作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，持續(xù)夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)，持續(xù)完善扶貧推進(jìn)機制，持續(xù)落實扶貧重點工程，扶貧工作取得了顯著的成效。古田縣人大常委會順勢而為，積極找準(zhǔn)人大工作與扶貧攻堅的結(jié)合點、切入點，依法履職，精準(zhǔn)發(fā)力，在扶貧開發(fā)攻堅中勇?lián)?dāng)、善作為，邁出了堅實的步伐。

2017年，古田縣人大常委會將精準(zhǔn)扶貧工作列入常委會監(jiān)督議題，將組織縣人大代表深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和一線村（居）開展扶貧調(diào)研監(jiān)督活動形成常態(tài)。在工作中，古田縣人大常委會組織各代表小組采取集中、分散相結(jié)合的活動形式，重點圍繞精準(zhǔn)扶貧政策的落實進(jìn)行視察、走訪調(diào)研，立足于發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督解決問題。每個代表小組把“視察一個正在實施的扶貧建設(shè)項目”列入代表小組活動的規(guī)定內(nèi)容之一，對解決項目實施中的難點問題起到了積極有效地推動作用。同時，依照法律賦予人大的職權(quán)，充分調(diào)動人大代表積極性，鼓勵人大代表依法履職，綜合運用人大監(jiān)督方式，加大人大對精準(zhǔn)扶貧工作的監(jiān)督力度，對政府實施的扶貧措施進(jìn)行全覆蓋、無縫隙的監(jiān)督，保障各項扶貧措施落到實處。各級代表在走訪貧困戶中，認(rèn)真開展“五問五看”，并通過采取實地走訪、問卷調(diào)查、召開座談會、聽取匯報等方式開展調(diào)研，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的扶貧政策傳遞給每一位貧困群眾，讓他們了解政策、明白政策。在此基礎(chǔ)上，形成了精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告，為縣委、縣政府決策提供參考。

2017年初，古田縣人大常委會副主任雷毅帶領(lǐng)縣人大辦和相關(guān)調(diào)研檢查參加單位，到卓洋鄉(xiāng)開展脫貧“摘帽”攻堅“春季攻勢”行動調(diào)研檢查活動。走訪中，調(diào)研組實地查看了各個扶貧攻堅的重點項目點，走訪了部分貧困戶，在對當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了深入地了解后，調(diào)研組對卓洋鄉(xiāng)提出了進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的投入、繼續(xù)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)易地扶貧搬遷造福工程、進(jìn)一步加大致富典型正面宣傳等數(shù)條建議意見。如今一年多的時間過去了，在卓洋鄉(xiāng)半山村，優(yōu)果果蔬合作社建起了百畝水蜜桃、雷竹和標(biāo)準(zhǔn)化食用菌基地，村集體以流轉(zhuǎn)的土地入股，同時發(fā)動社員自愿入股，通過基地規(guī)?；a(chǎn)、品牌化經(jīng)營，帶動村民走上了致富路；樹兜村建起了“反季節(jié)食用菌生產(chǎn)專用房+光伏發(fā)電”項目，“菇房棚頂也生金”，實現(xiàn)了村民村財雙增收。

保生態(tài) 強化環(huán)境保護監(jiān)督

“綠水青山就是金山銀山”。近年來，古田縣人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保護生態(tài)環(huán)境的重要指示精神，圍繞生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求，緊緊抓住事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的重大事項，強化對境內(nèi)生態(tài)保護工作情況的監(jiān)督。

煙波浩渺的翠屏湖，是古田縣人民的母親湖。2016年，新一屆古田縣委、縣政府順應(yīng)民意，提出打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的省會后花園的發(fā)展戰(zhàn)略。在這個戰(zhàn)略中，翠屏湖流域水環(huán)境的保護工作被擺在了突出的位置。為此，古田縣人大常委會積極組織代表開展了翠屏湖保護生態(tài)補償工作機制、翠屏湖主要污染源整治成果鞏固情況和沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水處理站項目建設(shè)情況等工作的調(diào)研與視察，聽取和審議了縣政府關(guān)于古田縣環(huán)境狀況與環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告，并對進(jìn)一步加強翠屏湖保護工作提出了一系列建設(shè)性的建議意見。在人大代表們的熱心呼吁奔走下，切實爭取到了縣政府對翠屏湖流域水環(huán)境保護的政策傾斜，這項工作也取得了顯著成效，翠屏湖外湖水質(zhì)已穩(wěn)定保持在Ⅲ類水質(zhì)，內(nèi)湖更是達(dá)到了Ⅱ類水質(zhì)。

與此同時，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》，古田縣人大常委會還不定期聽取和審議縣政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的工作報告，先后對環(huán)境保護、森林保護管理、飲用水安全保障等工作進(jìn)行監(jiān)督，強調(diào)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，突出生態(tài)保護理念，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互融合、共同促進(jìn)。2017年，古田縣人大常委會組織部分縣人大常委會組成人員和市、縣、鄉(xiāng)人大代表，以及縣政協(xié)委員組成調(diào)研組，深入泮洋鄉(xiāng)高崗草原風(fēng)電項目區(qū)，對風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀及其效益情況開展調(diào)研評估。經(jīng)過對泮洋風(fēng)電項目建設(shè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的評估分析，得出風(fēng)電項目與生態(tài)旅游結(jié)合的模式不可復(fù)制、縣直相關(guān)部門要嚴(yán)格督促業(yè)主落實好生態(tài)修復(fù)整治的責(zé)任、風(fēng)電二期項目的實施要把保護為重貫穿始終、縣委縣政府在決策上應(yīng)不考慮對發(fā)展風(fēng)電新項目的引進(jìn)等數(shù)條結(jié)論和意見建議，為縣委、縣政府今后的決策提供了中肯的參考依據(jù)。

助民生 落實教育事業(yè)監(jiān)督

隨著城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，大量人口向城鎮(zhèn)聚集。同時，全社會對教育的重視和對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求不斷升溫，“不能讓孩子輸在起跑線上”“進(jìn)城上幼兒園”“上好幼兒園”的觀念開始盛行。而城區(qū)的幼兒園人滿為患，農(nóng)村緊缺的學(xué)前教育資源更是難以滿足幼兒的就學(xué)需求，學(xué)前教育成為基礎(chǔ)教育最薄弱的環(huán)節(jié)。

針對這一現(xiàn)狀，古田縣人大常委會在2017年將學(xué)前教育問題列入工作要點和監(jiān)督議題。5月，以縣人大常委會副主任林碧蘭為組長的縣人大常委會學(xué)前教育調(diào)研組，先后深入具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實地查看了11所幼兒園的辦園情況，著重就學(xué)前教育規(guī)劃布局、經(jīng)費保障、公辦園建設(shè)、民辦園扶持及隊伍建設(shè)、規(guī)范管理方面情況聽取有關(guān)部門的匯報，廣泛聽取各方意見建議，對全縣學(xué)前教育工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，古田縣第十七屆人大常委會第五次會議對古田縣政府的學(xué)前教育工作情況報告進(jìn)行了審議。會上，人大常委會切中肯綮提出建設(shè)性建議，為全縣學(xué)前教育發(fā)展開出“良方”，并綜合提出了科學(xué)規(guī)劃，合理優(yōu)化空間布局；綜合施治，加快解決師資問題；規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)前教育有序發(fā)展的三條建議意見。很快，這份審議意見書被轉(zhuǎn)交縣政府教育行政主管部門進(jìn)行辦理。

在古田縣人大常委會的推動下，古田縣在未來將實施“三大建設(shè)”工程，即加快城區(qū)公辦園建設(shè)、加快民辦園建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)。到2020年，全縣將投資21554萬元，新建幼兒園13個，建設(shè)面積70677平方米，新增183個班級5490個學(xué)位，初步緩解幼兒園學(xué)位緊張的問題。當(dāng)前，古田縣“人大監(jiān)督、政府考核、教育部門主推、相關(guān)部門配合”這一系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的工作機制，使古田的學(xué)前教育從邊緣地帶走向了中心舞臺，成為政府發(fā)展教育事業(yè)的一個亮點。

風(fēng)勁揚帆正當(dāng)時。換屆以來，古田縣人大常委會承載著全縣人民的期待和重托，圍繞監(jiān)督工作，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實提升監(jiān)督質(zhì)量和實效，在繼承中發(fā)展，在實踐中創(chuàng)新，實現(xiàn)了新一屆人大監(jiān)督工作水平的新提升，全面開創(chuàng)了人大工作新局面。