寧德市農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款現(xiàn)場發(fā)放儀式

寧德網(wǎng)消息（余蘭 楊遠帆）3月，春風拂面。隨著最近《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等一系列惠農(nóng)政策的發(fā)布，作為探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綜合性實驗平臺——古田民富中心，又開始了新的航程和方向。

綠水青山就是金山銀山。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，如何按照現(xiàn)代發(fā)展理念，做好山水文章，把千百年來守護著的這一片青山綠水轉(zhuǎn)換成農(nóng)民實實在在可獲得的財富，成為歷任古田縣領導一直思考和探索的重點問題。

2015年，借助中共中央國務院《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》等一系列暖心政策的出臺，經(jīng)過無數(shù)次的考察調(diào)研分析，集聚大家心力，古田民富中心閃亮登場。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務、加大合作社培育力度、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，民富中心所擔負的三大使命直指古田農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個核心問題。民富中心的建設成長，為40萬古田人民走向新時代燃起了新的希望！

創(chuàng)新金融服務

普惠基層農(nóng)戶

近日，古田縣吉巷鄉(xiāng)農(nóng)豐食用菌合作社的社員高建平來到菇房，查看銀耳長勢。幾個月前，高建平以自家白木耳菇房作為反擔保抵押，由合作社擔保通過民富中心獲得合作銀行貸款20萬元，生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，成為普惠金融試點的受益者。

回想起三年前的一段經(jīng)歷，他搖頭苦笑。

那時，市場上銀耳價格好，激發(fā)他大干一場的雄心，一次種植它5萬筒?？缮a(chǎn)資金哪里來呢？他想到了信用社貸款。

一次又一次走進銀行的營業(yè)大廳，一次又一次帶著沮喪離開，因為他的房子和菇房等生產(chǎn)設施不能作為抵押物。

而銀行也有自己的苦衷。曾經(jīng)鳳埔鄉(xiāng)一個水果種植大戶以果園作為抵押向信用社貸款20萬元，由于市場行情不佳，貸款無力償還，結(jié)果這一大片果園成為信用社的燙手山芋。

而這正是成立民富中心首要破解的難題。為此，民富中心的建設者們進行了一系列金融創(chuàng)新，具體思路就是政府與金融企業(yè)合作，出資1400萬元作為風險保證金，同時牽頭組織地方有實力的農(nóng)業(yè)合作社組建聯(lián)合社，建立合作社擔保——農(nóng)戶資產(chǎn)反擔保工作機制，通過市場化為專業(yè)合作社提供服務，農(nóng)民把農(nóng)房、菇棚等資產(chǎn)抵押到合作社，由合作社為農(nóng)戶提供貸款擔保。

這是多方共贏的效果。這種金融服務模式，可以讓農(nóng)戶以低成本、更簡便的方式把資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為發(fā)展生產(chǎn)資金，又可以降低金融企業(yè)經(jīng)營風險，同時政府還可以獲得銀行對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。

民富中心推出的這種普惠金融創(chuàng)新舉措迅速得到了各方的積極響應，3家以農(nóng)村信貸為主業(yè)的信用社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄與民富中心達成協(xié)議；截至2017年底，已為8家合作社、1569名合作社社員提供信貸資金 3.02億元。

有了前期普惠金融創(chuàng)新的基礎，2016年古田被列為全國“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點”、“農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點”試點縣，作為具體承擔試點工作的民富中心繼續(xù)在謀求突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“抵押難、擔保難”問題上大膽探索、先行先試，截至2017年底，全縣已發(fā)放農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款2.52億元，發(fā)放農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款3.38億元。

強化幫扶力度

促進合作社成長

農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎支撐。在普惠金融創(chuàng)新開展的過程中，民富中心的建設者們發(fā)現(xiàn)， 因為發(fā)展時間短，古田當?shù)乇姸嗟霓r(nóng)業(yè)合作社還存在總體規(guī)模小、技術力量不足、市場化程度低等制約合作社發(fā)展的“先天不足”。

為了補上這塊短板，合作社培育被提上民富中心工作的重要議事日程。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵。從去年開始，通過縣人才辦，民富中心先后選送十多名合作社成員赴清華大學、浙江大學等高校學習，組織部分經(jīng)營狀態(tài)較好的合作社領導到浙南等先進發(fā)達地區(qū)參觀考察，進一步拓寬他們的視野，讓他們有機會接觸到前沿農(nóng)業(yè)科技和最新的生產(chǎn)經(jīng)營理念。

為了幫助合作社解決具體生產(chǎn)技術難題，民富中心與縣農(nóng)業(yè)局、食用菌局等相關涉農(nóng)部門對接，建立起農(nóng)技人員掛點專業(yè)合作社制度，全程跟蹤指導合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

為幫助合作社提高產(chǎn)品質(zhì)量，民富中心與省級檢測機構(gòu)——古田食用菌檢測中心對接，每年專門安排數(shù)十種檢測項目免費用于對合作社產(chǎn)品檢測。

平湖的新農(nóng)食用菌合作社，為了能夠更好地打開市場，急切需求注冊屬于自己的商標。在民富中心工作人員的幫助下，通過市場監(jiān)督管理局，不僅找到了合適的設計公司制作了可心的商標圖案，而且很順利通過了商標注冊審核。

不僅這些，冷庫建設、視頻可追溯系統(tǒng)建設等等，這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前沿技術，在民富中心工作人員的對接協(xié)調(diào)下，開始逐步在農(nóng)業(yè)合作社中推行；而適應市場化需要的合作社管理制度，也在民富中心工作人員的跟蹤指導下，變得更加規(guī)范完善。

強力的扶持使得古田專業(yè)合作社發(fā)展形式越來越多樣化，參加合作社的社員不斷增加，效益也越來越好，以吉巷鄉(xiāng)的農(nóng)豐食用菌專業(yè)合作社為例，自2015年加入民富中心至今，全社年產(chǎn)值比增1.8億元，社員也新增了210人，還帶動了所在地43戶貧困戶脫貧致富。

打造公共品牌

提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，古田農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實踐過程中，經(jīng)過一代又一代人的努力，古田銀耳、古田水蜜桃等特色農(nóng)產(chǎn)品享譽大江南北。

進入21世紀以來，隨著生活水平的提高和人民消費理念的變化，古田傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售模式遭受越來越大的挑戰(zhàn)。而在與當?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社的長期接觸中，民富中心的建設者們也發(fā)現(xiàn)，還有相當部分合作社的產(chǎn)品沒有自己的商標，更不用說品牌，甚至還有部分合作社產(chǎn)品至今還沒 “觸電”過。

品牌意識不強或者缺乏資金人才、無法打造自己的品牌、銷售渠道單一，成為制約古田當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一大問題。

打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌迫在眉睫。

品牌設計、商城建設、產(chǎn)品入駐……經(jīng)過半年多的運作，古田農(nóng)產(chǎn)品公共銷售平臺——民富商城誕生，區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌——十方田初具雛形，入駐民富商城的企業(yè)達30多家，產(chǎn)品80多種300多個品類，涵蓋食用菌生鮮、干品、精深加工產(chǎn)品和水果、茶葉、竹筍、紅酒、調(diào)料等古田特色農(nóng)副產(chǎn)品，對于生產(chǎn)規(guī)范、品牌優(yōu)秀明顯的8家企業(yè)產(chǎn)品，還先期授權(quán)使用 “十方田”公共品牌。

這里凝聚著太多人的心血。面向社會公開征集的公共品牌名稱及廣告語不滿意，自己琢磨；請外地廣告公司設計標識不能很好地體現(xiàn)古田元素，自己改；……這是個完全陌生領域，中間蘊含著一道道的難題，參與其中的不僅僅是民富中心的建設者，還有眾多古田當?shù)氐膶＜?、學者，甚至縣領導。

春節(jié)前夕，民富中心帶領眾多的生產(chǎn)企業(yè)負責人在廈航福州分公司舉辦年貨節(jié)，得到廈航福州分公司員工的熱烈響應，僅僅三天時間營業(yè)額就達到7萬8千多元，食用菌干貨、銀耳餡餅、凍干銀耳等尤受歡迎?；顒悠陂g，還與廈航供應商航泰食品等企業(yè)進行廣泛深入地溝通，為下一步拓寬古田特色產(chǎn)品市場奠定基礎。

而通過民富商城和公共品牌的建設，不僅民富中心工作人員得到鍛煉，入駐生產(chǎn)企業(yè)負責人、承接部分工作的當?shù)貜V告策劃公司等也因為參與其中而獲益不少，他們重新調(diào)整經(jīng)營思路理念，大膽改革創(chuàng)新，跟隨民富中心一起沖進市場化的浪潮。

兩年多來，從拓寬“三農(nóng)”融資渠道，到孵化培育現(xiàn)代化專業(yè)合作社，到策劃區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌、搭建線下線上農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，民富中心的經(jīng)驗做法得到各級領導的充分肯定。

2017年12月，福建省民富中心建設交流研討會在古田縣召開，社科院農(nóng)村金融研究所、聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處、商務部國際經(jīng)濟交流中心等機構(gòu)專家學者與四川儀隴、湖南城步等縣市的代表參觀了古田民富中心，對古田的做法贊不絕口。

民富中心扶持下的合作社