九月二十二日，在古田大橋鎮(zhèn)扶貧搬遷安置新區(qū)內，第一期六棟（建筑面積兩萬三千四百五十七平方米的）安置房已開始進行內外墻裝修，到年底將有一百五十六戶扶貧安置對象入住。該新區(qū)占地面積二點九萬平方米，總建筑面積約七萬平方米，是一個由政府統(tǒng)一建設的“統(tǒng)建精補”項目，計劃總投資約一點九億元，可安置四百四十個扶貧搬遷戶入住。該小區(qū)還建有便民服務公益性用房和社區(qū)服務中心、社區(qū)調解室等。

“統(tǒng)建精補”托起群眾“安居夢”

“搬了家，一家人生活靠什么，怎么賺錢？”

現(xiàn)年61歲的大橋鎮(zhèn)錢厝村村民錢如金是建檔立卡戶，由于患有眼疾，只能依靠養(yǎng)雞維持生計。今年6月，符合扶貧搬遷條件的他參加了大橋鎮(zhèn)扶貧搬遷安置新區(qū)第一批保障性住房配售現(xiàn)場會，并抽中了一套70多平方米的新房。欣喜之余，搬遷后的謀生問題卻成了纏繞在錢如金心中的憂慮。

如何既挪“窮窩”，又拔“窮根”，解決搬遷群眾的后顧之憂，這是造福工程能夠長遠推進的根本。

近年來，古田縣高度重視造福工程搬遷工作，把它作為為民辦實事的一個重要項目來抓，引導“一方水土養(yǎng)不活一方人”的偏遠山區(qū)農戶向中心村和集鎮(zhèn)靠攏，讓山區(qū)農戶最直接、最廣泛地享受到扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。2012-2017年度，已完成搬遷2827戶10925人，共建成百戶以上集中安置示范點17個、百戶以下的集中安置示范點19個。

不僅“搬得出”，還要“留得住”。該縣將集中安置點選址與全縣發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局統(tǒng)籌考慮，把造福工程項目選址于產業(yè)集聚的大橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心，采取“統(tǒng)建精補、兩證到戶”模式，市場、學校、醫(yī)院等公共配套一步到位，保證搬遷戶有房住、能就近打工就業(yè)，真正實現(xiàn)“留得住”。

——高起點謀劃，讓群眾“搬得出”。該縣圍繞“向中心村靠攏、向集鎮(zhèn)靠攏、向產業(yè)聚集區(qū)靠攏”的總體思路，把造福工程集中安置點選址與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展布局統(tǒng)籌起來，力求搬遷一步到位，避免二次搬遷。

——高規(guī)格建設，讓群眾“穩(wěn)得住”。大橋鎮(zhèn)“統(tǒng)建精補”項目由政府統(tǒng)一建設，計劃總投資約1.9億元，占地面積43.5畝（2.9萬平方米），總建筑面積7萬平方米，建設從70平方米到130平方米等不同戶型12棟房屋，初步設想可安置搬遷戶440戶。在小區(qū)內建設道路、水電、廣播電視和寬帶網(wǎng)絡，以及視頻監(jiān)控等公共配套設施同步到位，在進一步切合當前新型城鎮(zhèn)化農村發(fā)展需要的同時，還建設了便民服務公益性用房、社區(qū)服務中心、社區(qū)調解室等功能性機構，考慮到農戶的職業(yè)屬性，預留農具存放場所以及舉辦紅白喜事的專用場地，從而提高整體居住舒適性。

——高政策補助，讓群眾“愿意搬”。據(jù)了解，當前，該縣造福工程搬遷補助政策傾斜力度大，國定貧困戶每人可享受28000元補助、省定貧困戶每人可享受13000元補助、一般造福工程搬遷戶每人可享受3000元補助，還可以根據(jù)該戶的屬性進行疊加地災戶、少數(shù)民族、殘疾戶、計生戶等政策，加上舊村復墾補助政策、干部掛鉤幫扶政策及舊房廢料出售等，可最大限度緩解群眾資金壓力。在搬遷補助做“加法”的同時，搬遷安置房的價格卻做著“減法”，即造福工程項目由政府統(tǒng)一建設，通過降低土地出讓成本，減免報批手續(xù)費用，對安置區(qū)基礎設施建設進行補助等形式，間接降低了建設成本，保障房屋本身的低價格。

——高收入就業(yè)，讓群眾“能致富”。為了增加搬遷戶的收入，該縣多渠道解決搬遷戶的就業(yè)問題。小區(qū)鄰街處增建兩棟集體產權的商業(yè)樓，作為臨水宮景區(qū)未來旅游發(fā)展的配套商業(yè)中心，優(yōu)先面向搬遷戶出租，對貧困戶予以傾斜扶持；對于部分家中缺乏勞動力的貧困搬遷戶，由政府出面，在小區(qū)或臨水宮景區(qū)幫助聯(lián)系安排保安、衛(wèi)生保潔等公益性崗位，保障后續(xù)出路問題。

同時，加快“一戶一增收”產業(yè)項目，扶持每戶建檔立卡貧困戶3000元至5000元，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林下經(jīng)濟以及特色優(yōu)勢產業(yè)；引導龍頭企業(yè)、合作社、經(jīng)濟能人與扶貧對象結對幫扶。與安置地一路之隔的天天源生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司是全國首家銀耳袋栽工廠化基地，該企業(yè)已承諾優(yōu)先招收搬遷戶，目前，該企業(yè)員工平均工資約為2800元，搬遷戶家中如有兩個勞動力，月收入可達5600元左右，不但供房無憂，還可以一步到位實現(xiàn)脫貧。