古田城區(qū)

千年臨水，山川秀麗；健康古田，養(yǎng)生福地。

古田又稱玉田，面積2385平方公里，人口43.5萬，素有“食用菌之鄉(xiāng)”“水電之鄉(xiāng)”“中國華僑之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文化之鄉(xiāng)”等美稱。

這里山青水秀，森林覆蓋率達67.8%，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例100%，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒；境內(nèi)河流眾多，水質(zhì)清澈，既有兩江交匯，更有福建省第一大人工淡水湖——翠屏湖。沐浴在這健康的土壤上，古田人民繼往開來，自強不息。

這里物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)食用菌、水果、紅粬、淡水魚、林竹等，其中銀耳產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的90%以上，是全國食用菌品種最全、規(guī)模最大、品牌最響的食用菌產(chǎn)銷大縣。

這里交通便捷，隨著京臺高速、合福高鐵的建成通車，古田城區(qū)到福州分別僅40分鐘、25分鐘車程，到上海高鐵僅需四個小時；加快推進中的寧古高速、寧南鐵路將讓交通網(wǎng)更加完善，使古田重新躍升為寧德、福州、南平、三明等地的交通中心樞紐，區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。

這里底蘊深厚，擁有陳靖姑信俗文化、圓瑛佛教文化、朱熹理學(xué)文化、金翼之家文化、紅色文化、宗祠文化等諸多文化名片，文化內(nèi)涵博大精深。

當(dāng)前，古田縣正積極融入“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”大局中，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇，乘勢而上，圍繞發(fā)展山區(qū)綠色經(jīng)濟帶，以“建三圈 興三業(yè)”為平臺，打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌，力爭把古田建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。

發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

古田縣委、政府著眼全縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等特點，依據(jù)人們對健康的不懈追求，基于生態(tài)GDP發(fā)展理念，創(chuàng)見性地提出以健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，開發(fā)古田健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，突出以健康為核心的古田縣未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，并通過“建三圈 興三業(yè)”， 重點發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、運動健身、休閑旅游、食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為支撐的“健康古田”發(fā)展戰(zhàn)略。

“三圈三業(yè)”是發(fā)展總框架。“三圈”是指以城關(guān)為中心的環(huán)城圈區(qū)域，以翠屏湖為核心的環(huán)湖圈區(qū)域和以高山草場為標(biāo)志的環(huán)大白溪圈。在“三圈”基礎(chǔ)上，古田縣逐步形成具有一定規(guī)模、并有極強增長性的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：以食用菌、果蔬為主的第一產(chǎn)業(yè)；以食品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)；以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，古田縣優(yōu)勢眾多。適宜的光熱資源、豐富的花果蔬菜資源、秀美的山水資源和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源組合成為古田四大特色自然資源；陳靖姑信俗文化、圓瑛佛教文化、朱熹理學(xué)文化、金翼之家文化、紅色文化等諸多文化名片豐富健康產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵；隨著京臺高速公路、合福高鐵等建成，以及屏古高速、寧古高速、寧古南城際鐵路的加快推進，古田區(qū)位優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。

重規(guī)劃、強引領(lǐng)，以“健康”為名，打造生態(tài)GDP。古田縣堅持“三圈三業(yè)”帶動引領(lǐng)，規(guī)劃布局好健康產(chǎn)業(yè)項目以及相互交融的產(chǎn)業(yè)項目群。全力打造環(huán)湖健康旅游項目群，布局內(nèi)湖環(huán)湖景觀慢道、水上樂園、親水步行道、古鎮(zhèn)商業(yè)街、水上運動競技、馬拉松賽道、自行車賽道、游船碼頭等；在大白溪產(chǎn)業(yè)項目群布局高山草場觀光、登山競技、篝火晚會、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、果蔬采摘園、陽光花卉示范區(qū)、新能源新材料基地等。在環(huán)城建設(shè)項目群推進環(huán)城北路、縣醫(yī)院遷建、民營和?？漆t(yī)院建設(shè)、老街改造、商業(yè)風(fēng)情街、立體停車場、商業(yè)綜合體、星級酒店等。同時，大力推進智慧產(chǎn)業(yè)、特色美麗鄉(xiāng)村、老年幸福健康安養(yǎng)、健康飲食產(chǎn)業(yè)等交融項目群建設(shè)。

當(dāng)前，古田縣正樹立健康理念，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點加快培育食用菌、果蔬、紅粬等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，完善“種養(yǎng)加銷”鏈條，促進一產(chǎn)“接二連三”發(fā)展；一手抓平臺拓展、產(chǎn)業(yè)集聚、做大增量，一手抓企業(yè)扶持、技改提升、盤活存量，培育和打造生物醫(yī)藥、新材料、食品加工等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)；集中力量打造翠屏湖、臨水宮等核心景區(qū)，加大文化旅游資源的整合力度，以點帶面推動旅游產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展。

翠屏湖旅游碼頭已著手建設(shè)；投資1.3億元、長達8.8公里的環(huán)翠屏湖自行車漫步道正在施工；縣醫(yī)院搬遷工程的200畝用地已順利完成安征遷；環(huán)城北線、環(huán)湖路建設(shè)正在加緊規(guī)劃實施中……一批批項目正“呱呱落地”。

加強區(qū)域協(xié)作

加強區(qū)域協(xié)作是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然需求。市委、市政府提出要“著力振興實體經(jīng)濟”，古田縣積極響應(yīng)，以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為著力點，深入實施項目帶動戰(zhàn)略。牢牢抓住寧德新能源、不銹鋼等新材料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的時機，以及與南安共建山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機遇，立足工業(yè)平臺打造，主動參與區(qū)域性合作，發(fā)展好大甲、杉洋、鳳都、黃田、鶴塘、城西等工業(yè)集中區(qū)，將古田打造成三都澳的港后大腹地。

在對外招商引資上，古田縣積極借鑒寧德、福州等地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以健康理念為引領(lǐng)，以“三業(yè)”為核心、園區(qū)為載體，力爭引進一批生態(tài)效益好、市場前景廣、帶動作用強的企業(yè)落戶。近段時間以來，古田縣逐步優(yōu)化增量培育新能源、食品加工產(chǎn)業(yè)增長點，積極開展各類“精準(zhǔn)招商”活動，力爭在新能源、食品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。古田縣還積極拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商，加大對健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、知名連鎖商超等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 同時，積極引進社會資本投資交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

古田縣緊緊抓住國家實施新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和我市全力打造鋰離子電池全產(chǎn)業(yè)鏈的有利時機，推動當(dāng)?shù)劁囯娦履茉串a(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯?、高端化。該縣與東僑開發(fā)區(qū)共建大甲新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，《古田縣促進鋰電池新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展十一條措施》的發(fā)布更是為古田縣優(yōu)先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅實的政策基礎(chǔ)。福建杉杉科技有限公司動力電池負極材料研發(fā)生產(chǎn)基地項目簽約入駐古田縣大甲工業(yè)集中區(qū)，是古田縣引進的首個上市公司項目，主要進行新能源汽車鋰離子動力電池負極材料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，為古田縣加快建成新能源產(chǎn)業(yè)集群起到了良好的示范帶頭作用。

優(yōu)化投資環(huán)境

近年來，古田縣大甲工業(yè)園區(qū)、鳳都食品加工集中區(qū)、城西工業(yè)集中區(qū)、杉洋工業(yè)集中區(qū)等各園區(qū)項目建設(shè)穩(wěn)步推進中。為服務(wù)好各個工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，古田縣專門設(shè)立工業(yè)發(fā)展指揮部。

在對內(nèi)管理上，古田縣圍繞推進專業(yè)化園區(qū)發(fā)展方向，強化規(guī)劃引領(lǐng)，將各個工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和配套項目進行梳理和歸類，細分各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展特色專業(yè)化園區(qū)，讓園區(qū)定位明確，互不影響，實現(xiàn)共同發(fā)展。

交通是發(fā)展的動脈。古田縣大力推進路網(wǎng)建設(shè)項目實施，加快海西網(wǎng)屏古聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，完成泮洋互通工程，積極推進古田經(jīng)閩清至德化高速公路規(guī)劃；完成縱五線洋上至谷口段改造，啟動縱五線洋上至汶洋段公路、縱五線永安至高頭嶺段改造等項目；加快推進中的屏古高速和寧古高速更讓古田縣交通優(yōu)勢進一步凸顯。

古田縣加大招商宣商力度，組建不銹鋼、食品加工、醫(yī)療器械等招商小分隊，開展上門招商、蹲點招商，引進閩晟礦業(yè)、國際商貿(mào)城、交投集團大甲物流園、晨晟大甲綜合體等項目。圍繞“兩高”開通后的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，突出龍頭招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯世界500強、全國500強、行業(yè)10強等，力爭引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目。整合各類招商資源和平臺，推行小分隊招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商，發(fā)揮商會、協(xié)會的橋梁紐帶作用，發(fā)展“回歸工程”“總部經(jīng)濟”，提高招商選資實效。

在招商政策上，力求創(chuàng)造最寬松的環(huán)境、實行最優(yōu)惠的政策、提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力助推項目建設(shè)。古田縣先后出臺并實施一系列促進創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，如《進一步加快工業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》《促進總部經(jīng)濟發(fā)展的暫行規(guī)定》《促進“飛地工業(yè)”發(fā)展的暫行規(guī)定》《關(guān)于進一步促進食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》《關(guān)于扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等，推進工業(yè)發(fā)展。

在隊伍建設(shè)上，注重服務(wù)對接。全縣上下牢固樹立“圍墻內(nèi)的事是企業(yè)的事，圍墻外的事是政府的事”的理念，大力推行“一線工作法”和“馬上就辦”的工作機制，全面提速行政審批服務(wù)，簡化項目的審批手續(xù)，實行“容缺預(yù)審、并聯(lián)審批、超時默認”的工作機制，簡化企業(yè)項目落戶的工作流程，縮短企業(yè)注冊、審批等時間。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

去年底，古田縣被列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣，成為我市列入該項目的首個試點縣。

按照試點要求，到2017年底，古田全縣常住人口城鎮(zhèn)化率將達到47%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率將達到43%以上；2020年常住人口城鎮(zhèn)化率將達到53%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率將達到49%，實現(xiàn)全縣133 個偏遠自然村全搬遷，城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展進程進一步加快。屆時，將基本形成“湖城一體、產(chǎn)城融合”協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，中心城區(qū)建成區(qū)面積將拓展到12平方公里以上，8個建制鎮(zhèn)戶籍城鎮(zhèn)人口力爭突破7萬人。

古田縣結(jié)合打造“千年臨水 健康古田”品牌，堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，進一步拓展宜居空間，增強城區(qū)綜合承載能力，推動老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)并舉，提高群眾生活“滿意度”。按照“五清楚、兩特色”要求，建立完善長效化治理機制，打造環(huán)境整潔、設(shè)施配套、舒適宜居的充滿田園風(fēng)光式的現(xiàn)代新農(nóng)村。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭把古田建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的新型城鎮(zhèn)化縣域。

全域旅游興起

今年4月，古田縣在全省率先成立體制機制、政策資金、人才隊伍等較為完善的縣級旅游發(fā)展委員會。這標(biāo)志著該縣向全域旅游發(fā)展又邁出了堅實的一步。

古田縣為推動全域旅游發(fā)展，適應(yīng)新一輪“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的需要，立足全域旅游和新交通格局下的旅游新背景，開展“旅游發(fā)展突破年”活動，重點推進“一湖(翠屏湖)一宮(臨水宮)一草場(白溪草場)核心景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)大提升、大發(fā)展，努力形成“核心景區(qū)+鄉(xiāng)村游”新旅游格局。力爭通過3-5年的努力，將古田縣打造成“集觀光、休閑、體驗為一體的國家旅游度假區(qū)”。

為此，該縣多措并舉，從體制機制、政策、資金及人才方面為實現(xiàn)這一目標(biāo)提供堅強保障。首先，成立“古田縣旅游發(fā)展委員會”，在縣旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，整合全縣旅游管理資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全域旅游大發(fā)展。其次，出臺《古田縣促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條意見》，每年安排1000萬元，采取以獎代補形式，扶持旅游規(guī)劃設(shè)計、旅游品牌推廣、旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)、重大項目建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游輔導(dǎo)、旅游市場開發(fā)、旅游企業(yè)培育、旅游人才培訓(xùn)等。同時，成立“景區(qū)與市場管理辦公室”，加強新形勢下旅游市場管理，營造“放心游古田”氛圍。此外，該縣還在制定《古田縣旅游產(chǎn)業(yè)人才引進培育實施細則》，擬采取剛性和柔性方式，引進省內(nèi)外緊缺優(yōu)秀人才，打造旅游人才領(lǐng)軍高地，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐，助推全域旅游新發(fā)展。

“栽好梧桐樹，引得鳳來棲。”隨著投資環(huán)境和交通環(huán)境日益完善，在“千年臨水 健康古田”的引領(lǐng)帶動下，古田縣日益成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

古田掠影

美麗鄉(xiāng)村官亭 李國鑌 攝