寧德網(wǎng)消息（茹捷）重點項目建設(shè)工地塔吊林立，岙里工業(yè)集中區(qū)生產(chǎn)車間機器轟鳴；鄉(xiāng)村旅游持續(xù)火熱，吸引游客駐足流連；江濱十里長堤，綠樹郁郁蔥蔥，婆娑生姿，串起城市的山、林、城、溪，成了周邊居民的絕好去處……金秋時節(jié)，穿行福鼎市桐山街道，你能感受到這里正發(fā)生著日新月異的變化。

桐山街道東臨福鼎母親河桐山溪，是福鼎政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心區(qū)，區(qū)域面積39.96平方公里，常住人口60451人。近年來，桐山街道大力實施工業(yè)立街、項目興街、商貿(mào)富街、生態(tài)美街，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

強化黨建引領(lǐng) 服務企業(yè)發(fā)展

11月6日，岙里工業(yè)園區(qū)華申機車部件廠的車間內(nèi)一片繁忙，先進的數(shù)控車床、機械加工中心、高精準專用機床……該廠的40多名一線工人正在加班加點地趕制南美地區(qū)的化油器訂單。

“這次疫情真的多虧了各級政府和金融部門及時介入，企業(yè)才能化險為夷，渡過難關(guān)。這一個多月來，國外化油器訂單不斷，工人們都沒有休息過。”華申機車部件廠副總經(jīng)理蘇紅說。

受新冠肺炎疫情影響，今年年初，華申機車部件廠出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)不靈、員工工資無法支付等問題，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。3月23日，抱著試一試的心態(tài)，蘇紅向岙里工業(yè)園區(qū)的“岙里企業(yè)管理服務群”微信群發(fā)出求助信息，尋求幫助。

讓人沒想到的是，發(fā)出求助信息的第二天，桐山街道岙里工業(yè)園區(qū)黨總支書記葉志亮便帶著郵政儲蓄銀行福鼎支行、福鼎農(nóng)村信用合作聯(lián)社等多家銀行有關(guān)負責人來到了華申機車部件廠。在詳細了解企業(yè)相關(guān)困難后，福鼎農(nóng)村信用合作聯(lián)社相關(guān)負責人當即決定給予企業(yè)相應的金融扶持。僅一周時間，該行向華申機車部件廠提供了50萬元的信貸資金。

靠著這筆資金，華申機車部件廠不僅解決了資金周轉(zhuǎn)困難，還購進了3臺較為先進的數(shù)控設(shè)備。也得益于這筆資金，企業(yè)生產(chǎn)機器設(shè)備得到更新升級，如今企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，訂單連連。“真的很感激當?shù)攸h委政府，有了他們的幫助，企業(yè)才能順利渡過難關(guān)。”蘇紅感激地說。

提升服務，助力發(fā)展。疫情防控工作開展以來，岙里工業(yè)園區(qū)黨總支充分發(fā)揮“黨員突擊隊”和“暖企服務隊”的作用，走進企業(yè)、深入基層，協(xié)助企業(yè)做好疫情防控，幫助企業(yè)籌集口罩、消毒液等防疫物資，并幫助困難企業(yè)融資貸款1210萬元。在疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作中，岙里工業(yè)集中區(qū)黨總支受到寧德市委通報表揚。

華申機車的難題得解只是桐山街道強化黨建引領(lǐng)，服務企業(yè)發(fā)展的一個縮影。近年來，桐山街道針對轄區(qū)企業(yè)大小不一，企業(yè)分化組合較快、黨員流動頻繁等特點，通過優(yōu)化黨組織設(shè)置、豐富服務載體、健全制度機制，把紅色基因融入非公企業(yè)血液，著力打造化油器產(chǎn)業(yè)黨建示范帶，將黨建抓實抓細抓強，推動黨建工作與園區(qū)發(fā)展互促共進，形成了“四化聯(lián)動”（資源聯(lián)享區(qū)域化、活動聯(lián)動常態(tài)化、多元服務高效化、激勵保障制度化）園區(qū)黨建工作模式。截至目前，岙里工業(yè)集中區(qū)有51家企業(yè)落戶其中，產(chǎn)值已達21.3億元。

“靶向聚焦”，做大做強做實“智匯桐山”人才驛站。桐山街道以服務型人才驛站為根本，完善服務功能，為轄區(qū)人才辦理戶口落戶、子女就學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障等；加強與其他4個專業(yè)型、聯(lián)誼型、創(chuàng)業(yè)型、綜合性人才驛站的合作對接，擴充服務項目和對象范圍，進一步強化驛站服務人才、引進項目、推動發(fā)展功能。

夯實基礎(chǔ)，推進“智慧黨建”工作。桐山街道積極構(gòu)建“智慧黨建”云平臺，設(shè)置“志愿服務”“網(wǎng)格管理”“組織生活”“先鋒排名”等板塊，開通黨支部“云上”活動招募、在職黨員“在線”認領(lǐng)心愿、群眾“隨手拍”黨員風采等功能，云平臺即時自動生成積分結(jié)果，使黨員動態(tài)積分管理成為現(xiàn)實。同時，黨員群眾發(fā)現(xiàn)問題，也可通過“隨手拍”一鍵拍照上傳，管理后臺負責審核派單，最快時間解決難題。

不僅如此，該街道還建立農(nóng)村基層黨建聯(lián)席會議制度，推行農(nóng)村黨組織兼職委員制，以鎮(zhèn)西村為試點，與10家機關(guān)企事業(yè)單位建立黨建共建關(guān)系，并確定了10個黨建共建項目，推動農(nóng)村黨建資源和社會資源的共建共享，積極構(gòu)建新型區(qū)域化大黨建格局。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

推進鄉(xiāng)村振興

崛起一個產(chǎn)業(yè)，惠澤一方百姓。在福鼎生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時，一條條美麗鄉(xiāng)村游的增收致富路，也在桐山大地鋪展。

11月6日，從福鼎城區(qū)出發(fā)驅(qū)車10多分鐘，在位于鎮(zhèn)西村的鳳凰谷休閑山莊，一幅世外桃源般的美景映入眼簾。

循著健身步道，登高俯瞰，一幅青山綠水畫卷徐徐展開：錯落有致的茶園，平坦寬闊的通村道路，干凈整潔的農(nóng)村別墅……點綴其間的是一條玉帶般穿村而過的蜿蜒溪流。

鎮(zhèn)西村位于福鼎城郊結(jié)合部，常住人口18000多人。在當?shù)啬苋说膸右I(lǐng)下，鳳凰谷休閑山莊、健身休閑步道、櫻花公園等項目在這里落地開花，絡(luò)繹不絕的游客也讓這里成為富民興村的“聚寶盆”。僅今年“十一”黃金周，鎮(zhèn)西村就接待游客近萬人次。

引人氣，帶財氣。如今，隨著旅游人數(shù)的增加，不少村民的農(nóng)特產(chǎn)品在家門口就已脫銷。鎮(zhèn)西村60多歲的精準扶貧戶陳長茂就是其中之一。“得益于生態(tài)旅游的發(fā)展，如今自家生產(chǎn)的雞、鴨、蔬果等農(nóng)特產(chǎn)品不愁銷路，而且農(nóng)閑時還可到休閑山莊務工，每天收入就有200元。”陳長茂說。

在桐山街道古嶺村，當?shù)厝罕娨劳兴畮焯烊粌?yōu)美環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，讓村里人吃上了“旅游飯”。

古嶺村坐落于南溪水庫南岸，距離市區(qū)18公里。由于位于一級水源保護區(qū)南溪水庫所在地，多年來，古嶺村的發(fā)展一直受到極大限制。

困則謀變。古嶺村立足當?shù)貙嶋H，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，利用水庫優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，致力于將南溪水庫“生態(tài)魚”打造成古嶺村的一張“金名片”。與此同時，因村制宜，發(fā)展村集體高山生態(tài)示范茶園項目，培育茶園100畝，嚴格按照規(guī)范化管理模式作為示范，帶動村民規(guī)范管理，抓好茶業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)。

把美麗鄉(xiāng)村的“盆景”變成全域旅游的“風景”。今年來，桐山街道通過實施鄉(xiāng)村游“百鎮(zhèn)千村”提質(zhì)升級行為，建設(shè)“一鎮(zhèn)一品、一村一景”工程，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游。“通過龍白線、竹林線、浮廟線和環(huán)南溪水庫及沈海高速復線等公路，把轄區(qū)多個村落串聯(lián)，重點打造出一條涵蓋觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等具有閩東特色的精品美麗鄉(xiāng)村旅游線路。該項目投入4000多萬元，今年開始動工，明年全面鋪開。”桐山街道黨工委書記陳斌表示。

桐山街道對村分類分級精準實施，著力打造經(jīng)濟社會人文鄉(xiāng)村振興新格局。按照“一革命四行動”要求，全面完成橋頭村高灘和岔門村改水改廁工作。實施村容村貌提升行動，做好鎮(zhèn)西村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造橋頭村“高灘慢時光鄉(xiāng)村文化聚落”、鎮(zhèn)西村“城郊生態(tài)景觀帶”等，進一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟等項目，夯實基礎(chǔ)支撐、推進鄉(xiāng)村振興。

不僅如此，桐山街道還無償為鎮(zhèn)西、橋頭、嶺頭、古嶺、岔門等5個行政村提供2.14畝岙里工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，并協(xié)助上述5個村謀劃集體出資300萬元建設(shè)標準化工業(yè)廠房，大力提升村級集體經(jīng)濟。

加強社區(qū)治理

提升幸福指數(shù)

從鄰里間的握手言和，到婆媳糾紛及時化解，在桐山街道十字社區(qū)的作法讓人真切感受到十字社區(qū)黨總支第一書記董寧的貼心服務。

巧解千家事，溫暖萬人心。從事社區(qū)工作四十年來，董寧時常惦記著巷子里的每一位居民，每天工作之余，她都要抽空去巷子里走一走，看看有沒有需要幫忙的事、有待解決的問題。慢慢地，巷子里的居民們形成了一個習慣，有事就坐在家門口，董寧一定會來為他們解決，還親切地稱她為“小巷書記”。

“大街區(qū)易建，而小巷難管。十字社區(qū)轄有五街八巷，巷子里居民多，又是各種遺留問題的積聚區(qū)和矛盾結(jié)合區(qū)。多年來，我一直秉持先‘緩’，即對因小事引起的糾紛循循善誘；次‘暖’，即對糾紛中情緒激動的當事人笑臉相迎；后‘理’，即對當事人無理取鬧的糾紛以理服人。”董寧說。

讓社區(qū)更美好，讓居民更幸福。近日，桐山街道正式啟動“紅色物業(yè)”黨建項目建設(shè)，并為金灘小區(qū)“睦鄰一家親”、梅灣小區(qū)“鄰里連心”、華鑫小區(qū)“同心之家”等福鼎市首批“紅色物業(yè)”項目進行授牌。

近年來，隨著城市化進程的加快，城市人口數(shù)量劇增，積聚了不少社會治理問題、矛盾和風險，特別是在部分住宅小區(qū)，業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾愈加明顯。對此，桐山街道實施物業(yè)“四大工程”（紅色體系提效工程、物業(yè)服務提質(zhì)工程、民情辦理提速工程、鄰里文化提亮工程），切實解決群眾的“關(guān)鍵小事”，有效破解物業(yè)管理難題，打通聯(lián)系服務業(yè)主的“最后一百米”。同時，充分發(fā)揮小區(qū)警察、小區(qū)律師等的作用，作為調(diào)解力量的補充，配合調(diào)解鄰里糾紛，有效維護了小區(qū)的安寧和諧。

根深方能葉茂，基層治理是長治久安的壓艙石。為了更好服務市民，桐山街道以街道管理體制改革為抓手，以被確定為省委編辦推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單和綜合執(zhí)法改革工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的契機，將街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)重新整合為機關(guān)綜合、黨建工作、區(qū)域發(fā)展、社會治理、公共服務5個“后臺”辦公室，以及街道黨群服務中心、社區(qū)建設(shè)服務中心、綜合巡查大隊3個副科級“前臺”機構(gòu)，形成“五辦兩中心一大隊”格局。統(tǒng)籌設(shè)立黨群服務中心，推動各類黨群服務、公共服務和市場服務資源集聚黨群服務中心，實行“一門全辦”“一窗集成”“一枚印章”，提供貼心暖心服務，以黨建引領(lǐng)政務服務、公共服務和便民服務。成立綜合巡查大隊，通過“每日巡、經(jīng)常訪、及時記、隨手做、實時報”等方式，及時發(fā)現(xiàn)和處置群眾家門口的問題，對現(xiàn)場不能處置的問題通過綜合巡查大隊專業(yè)研判并向職能部門反饋解決。

不僅如此，針對城市基層黨建、小區(qū)治理等內(nèi)容，桐山街道還開設(shè)“書記論壇”“清新美課”“紅色劇場”等課目，并依托福鼎市委組織部、市委黨校、市教育局、市財政局、市醫(yī)院等共駐共建單位的人才資源，建立涵蓋黨建、教育、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域的師資隊伍。截至目前，已建立有58名專家人才的開放式師資庫。

（本版圖片除署名外由福鼎市委報道組提供）