寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 鄭雨桐 文/圖）在福鼎市沙埕港，有一片美麗的紅樹(shù)林，它們保堤固岸、養(yǎng)護(hù)候鳥(niǎo)、凈化空氣，默默守護(hù)著生態(tài)環(huán)境。

在福鼎市檢察院，也有這么一片美麗的“紅樹(shù)林”，他們挽救失足、凈化心靈、溫馨關(guān)懷，默默守護(hù)著未成年人健康成長(zhǎng)。

他們，就是福鼎市檢察院“紅樹(shù)林”工作室。

近年來(lái)，“紅樹(shù)林”工作室嚴(yán)格落實(shí)“捕、訴、監(jiān)、防”一體化，堅(jiān)持“辦一個(gè)案件、救一個(gè)孩子”理念，著力打造“紅樹(shù)林”守護(hù)回歸工程，構(gòu)建幫教挽救、司法保護(hù)、教育預(yù)防于一體的未成年人保護(hù)體系，在保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)中發(fā)揮重要作用。

創(chuàng)新制度，建設(shè)零侵權(quán)“安全港”

福鼎市檢察院于2008年成立未成年人辦案工作組，于2013年成立未檢科。

2015年，該檢察院打造“紅樹(shù)林”守護(hù)回歸計(jì)劃。2018年初，該檢察院將未檢科干警和“青春關(guān)護(hù)團(tuán)”成員整合，成立“紅樹(shù)林”工作室，進(jìn)一步推進(jìn)青少年司法保護(hù)、挽救失足青少年、預(yù)防青少年犯罪等工作。

從辦案工作組，到“紅樹(shù)林”工作室，體現(xiàn)了福鼎未檢工作從辦理案件到保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。“紅樹(shù)林”工作室也在工作過(guò)程中，著力司法保護(hù)，不斷創(chuàng)新制度，建設(shè)零侵權(quán)的“安全港”。

很多法律援助律師在辦理未成年人案件時(shí)，大都側(cè)重于專(zhuān)業(yè)法律角度，而沒(méi)有更注重貼近未成年犯罪嫌疑人的心理。

2018年4月，“紅樹(shù)林”工作室聯(lián)合福鼎市司法局出臺(tái)《關(guān)于建立未成年人案件法律援助專(zhuān)業(yè)化工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全省范圍內(nèi)率先成立未成年人案件法律援助律師專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，有效提高法律援助工作專(zhuān)業(yè)化水平。

2018年5月，未成年犯罪嫌疑人曾某某因多次容留他人吸毒被追究刑事責(zé)任。由于曾某某系女性，該案件從偵查階段到審查起訴階段,均由未成年人案件法律援助律師庫(kù)內(nèi)的同一名女性律師盧曉君負(fù)責(zé)。

“對(duì)于未成年人，我們不僅要從法律方面進(jìn)行幫助，還要從心理方面進(jìn)行引導(dǎo)教育，幫助他們回到正軌。”盧曉君說(shuō)，在辦案過(guò)程中，她發(fā)現(xiàn)曾某某吸毒及容留吸毒，是由于家庭缺乏關(guān)心和教育。

盧曉君一開(kāi)始接觸曾某某時(shí)，對(duì)方并不配合，還說(shuō)“反正關(guān)幾個(gè)月就出去了”。經(jīng)過(guò)一番知心的交談和耐心的勸導(dǎo)，曾某某終于打開(kāi)了心結(jié)。為了讓曾某某以后有個(gè)更好的成長(zhǎng)環(huán)境，盧曉君與“紅樹(shù)林”工作室成員多次找到曾某某的母親，希望她能更多地關(guān)注自己的孩子。

2018年，“紅樹(shù)林”工作室共對(duì)24名涉罪未成年人指定法律援助律師，針對(duì)偵查機(jī)關(guān)未依法、及時(shí)提供法律援助等行為，提出口頭或者書(shū)面糾正違法3次。

無(wú)獨(dú)有偶，“紅樹(shù)林”工作室為了保障涉案未成年人權(quán)益，針對(duì)公安機(jī)關(guān)開(kāi)具《有/無(wú)刑事處罰記錄證明書(shū)》工作中，存在與刑訴法封存制度相沖突的問(wèn)題，發(fā)出《檢察建議書(shū)》，監(jiān)督福鼎公安在該證明書(shū)的空白處附注刑訴法第275條，依法對(duì)輕罪封存對(duì)象開(kāi)具無(wú)處罰記錄證明。

多年來(lái)，“紅樹(shù)林”工作室在法律框架內(nèi)細(xì)化和創(chuàng)設(shè)未檢工作制度，形成了包括法律援助、合適成年人、社會(huì)調(diào)查等20多項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制的《未檢制度匯編》。

這些保障青少年合法權(quán)益的制度，是該工作室的一抹亮色，他們猶如沙埕港的紅樹(shù)林，默默守護(hù)著受傷的候鳥(niǎo)青春飛翔。

幫扶挽救，打造零障礙回歸“棲息帶”

未檢工作中，幫扶挽救是一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。如何幫助涉案未成年人順利回歸社會(huì)，成了“紅樹(shù)林”工作室面對(duì)的一大問(wèn)題。

近年來(lái)，“紅樹(shù)林”工作室積極溝通有關(guān)職能部門(mén)、牽頭社會(huì)愛(ài)心人士等社會(huì)資源，致力于構(gòu)建起集學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)的社會(huì)化幫教體系。

“紅樹(shù)林”工作室聯(lián)合團(tuán)市委、婦聯(lián)、公安等7家單位簽訂《“1+N”協(xié)作幫教機(jī)制，推進(jìn)“紅樹(shù)林”守護(hù)回歸計(jì)劃的意見(jiàn)》，共同探索幫教新形式。同時(shí)，聘請(qǐng)專(zhuān)職青少年司法社工參與社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)、幫教考察、保護(hù)救助等工作，采

用“一人一方案”的個(gè)案跟蹤幫教模式，福鼎檢察一個(gè)“青春關(guān)護(hù)小組”+一名司法社工，手拉手幫教一位失足未成年人。

很多涉案未成年人由于提前輟學(xué)，并沒(méi)有掌握一定的知識(shí)和技能，回歸社會(huì)后，可能就會(huì)因?yàn)闊o(wú)所事事，又重新踏上犯罪的道路。

2017年5月，“紅樹(shù)林”工作室聯(lián)合福鼎團(tuán)市委，依托福鼎市青年商會(huì)共建幫教基地，將該商會(huì)涉及18個(gè)行業(yè)的150余家理事企業(yè)納入該院幫教基地行列，極大豐富了幫教基地種類(lèi)，做到因人而需提供不同的就業(yè)機(jī)會(huì)。

“我們?cè)诒臼?家企業(yè)設(shè)立幫教協(xié)作基地，為涉罪未成年人提供就業(yè)續(xù)學(xué)、技能培訓(xùn)等幫教考察條件。但有些涉罪未成年人反映并沒(méi)有自己感興趣的行業(yè)，不愿意去。我們就想到了和青商會(huì)共建。”“紅樹(shù)林”工作室負(fù)責(zé)人連潔說(shuō)。

2017年，17歲的林某、莊某受朋友糾集毆打他人，涉嫌尋釁滋事罪被移送福鼎市檢察院審查起訴。鑒于兩人系未成年人，且具備有效幫教條件，“紅樹(shù)林”工作室決定對(duì)其附條件不起訴，并將其安排到青商會(huì)幫教基地企業(yè)進(jìn)行就業(yè)。

“經(jīng)過(guò)一年多的嘗試，這些未成年人的表現(xiàn)也得到了我們企業(yè)的認(rèn)可，越來(lái)越多的愛(ài)心企業(yè)愿意更主動(dòng)地接納涉案未成年人，為他們提供考察和就業(yè)的機(jī)會(huì)。”福鼎市青年商會(huì)會(huì)長(zhǎng)高巍說(shuō)。

“紅樹(shù)林守護(hù)回歸計(jì)劃”至今，共幫教45名涉案未成年人，至今零再犯。其中，2人被本科大學(xué)錄取，11人返校學(xué)習(xí)，入駐幫教基地的25名涉罪未成年人，目前，均已通過(guò)技能學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

預(yù)防教育，構(gòu)筑零犯罪“凈化園”

未成年人犯罪現(xiàn)象是社會(huì)發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題，“紅樹(shù)林”工作室在竭力幫教挽救的同時(shí)，主動(dòng)借力有效渠道和陣地，擴(kuò)大預(yù)防教育覆蓋面，積極構(gòu)建起立體式的青少年犯罪預(yù)防教育格局。

2017年，“紅樹(shù)林”工作室成員莊梅梅和同事在某校初中部開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng)，重點(diǎn)宣講校園欺凌相關(guān)知識(shí)和法律。當(dāng)時(shí)，一位老師便向她反映了校園里發(fā)生的欺凌行為。

原來(lái)，幾名學(xué)生長(zhǎng)期對(duì)同學(xué)李某實(shí)施欺凌行為，雖經(jīng)校方幾番教育，仍未意識(shí)到行為的嚴(yán)重性，家長(zhǎng)也不予重視，認(rèn)為只是孩子們打打鬧鬧，沒(méi)必要上綱上線。又因?yàn)檫@幾名欺凌學(xué)生未滿(mǎn)14周歲，難以對(duì)其采取有效的懲戒教育手段。

“校園欺凌事件發(fā)生，不僅會(huì)對(duì)被欺凌者身心造成巨大危害，還會(huì)讓欺凌者‘習(xí)以為常’，進(jìn)而作出更加惡劣的行為。”莊梅梅說(shuō)。

得知這一情況，“紅樹(shù)林”工作室成員詳細(xì)地了解事件全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)被害人李某因遭受欺凌，患上創(chuàng)傷后應(yīng)激心理障礙，便支持被害人向法院提起民事侵權(quán)賠償訴訟，并情法結(jié)合對(duì)實(shí)施欺凌的幾名學(xué)生及其父母開(kāi)展教育。

2016年以來(lái)，“紅樹(shù)林”工作室積極回應(yīng)校園欺凌、幼兒園虐童等社會(huì)熱點(diǎn)事件，聯(lián)合市教育局、市司法局共同開(kāi)展為期三年的覆蓋全市中、小學(xué)校及幼兒園的“法治進(jìn)校園”全市巡講活動(dòng)，采取法治講堂、模擬法庭、普法情景劇等形式進(jìn)行巡講宣傳。截至目前，共開(kāi)展巡講69場(chǎng)次，受教育學(xué)生3萬(wàn)余名學(xué)生，發(fā)放宣傳資料8000余冊(cè)，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校及幼兒園普法全覆蓋。

同時(shí)，該工作室還通過(guò)開(kāi)設(shè)“兩微”、拍攝微電影等方式方法，以形象直觀、寓教于樂(lè)的方式進(jìn)行法治宣傳，經(jīng)常性推送未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治教育作品，為未成年人健康成長(zhǎng)構(gòu)筑了一個(gè)“凈化園”。