家長(zhǎng)正在窗口辦理貸款手續(xù)

寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 鄭凱 楊洋 文/圖）近年來(lái)，隨著國(guó)家資助體系的不斷完善，資助工作的不斷延伸和擴(kuò)展，以及社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生資助工作關(guān)注度的提高，學(xué)生資助工作已成為福安市教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2007年，為確保國(guó)家各項(xiàng)資助政策順利實(shí)施,使貧困生資助工作更加科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)作，福安市組建了學(xué)生資助管理中心。十年間，福安市學(xué)生資助管理中心以幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)為核心,大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款為重點(diǎn),認(rèn)真履行學(xué)生資助管理職責(zé)，連續(xù)8年貸款總量均居全省第一，目前福安市生源地助學(xué)貸款總金額已達(dá)2.15億元，幫助1.3萬(wàn)多名寒門學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè) 推進(jìn)精細(xì)管理

“資助中心剛成立之初只有我一人，貸款都是在炎熱的夏季，高峰時(shí)一天接待500多人次，更有無(wú)數(shù)的電話咨詢政策解讀、問題解答、高校賬戶賬號(hào)核對(duì)等等的工作，忙得像個(gè)陀螺。”福安市學(xué)生資助管理中心主任林茂金回憶道，十年前，資助工作還是個(gè)新興事物，沒有什么可以借鑒，只能靠自己摸索探究、積累經(jīng)驗(yàn)。

2009年，福安市生源地信用助學(xué)貸款開始試點(diǎn)，辦理程序、貸款合同都尚未擬定。福安最邊遠(yuǎn)的曉陽(yáng)鎮(zhèn)有一名貧困學(xué)生，由于大學(xué)入學(xué)時(shí)間較早，已經(jīng)訂好第二天到校的火車票，可又籌不齊學(xué)費(fèi)，家人心急如焚。

“了解這一情況后，我立即陪同農(nóng)信社工作人員連夜趕制貸款合同，馬不停蹄驅(qū)車六十多公里崎嶇山路輾轉(zhuǎn)到學(xué)生家中。”林茂金說。當(dāng)他們敲開學(xué)生家門并說明來(lái)意時(shí)，孩子的父母“撲通”一聲跪下，握著林茂金的手老淚縱橫地說：“你真是孩子的貴人啊。”

辦完合同簽約等一切手續(xù)，回家時(shí)已是凌晨?jī)牲c(diǎn)，可林茂金卻久久無(wú)法入睡，腦海中孩子和父母拿到合同時(shí)顫抖的雙手和飽含熱淚的目光，浮現(xiàn)在他的腦海之中，林茂金深深感覺到孤身一人從事這項(xiàng)工作的無(wú)助。

學(xué)生資助工作有著資助經(jīng)費(fèi)大、資助面寬、牽涉面廣、影響程度深的特點(diǎn)，只有健全機(jī)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)資助中心標(biāo)準(zhǔn)化，才能確保資助工作的合力。

因此，福安市教育局成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)貧困生認(rèn)定、獎(jiǎng)助評(píng)審辦法等重大學(xué)生資助問題進(jìn)行研究，有效保障了全市貧困學(xué)生資助工作在國(guó)家資助政策體系的框架內(nèi)高效運(yùn)行。近年來(lái)，資助中心隊(duì)伍也從開始的一人發(fā)展到6位工作人員，福安市每年安排50多萬(wàn)元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，歸口管理落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助工作。

在此基礎(chǔ)上，福安市各校積極響應(yīng)，結(jié)合實(shí)際，由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副校長(zhǎng)具體抓，班級(jí)具體組織各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資助的評(píng)議、初審和推薦，初步形成了市局、學(xué)校和班級(jí)三級(jí)評(píng)審，有效保證貧困學(xué)生資助工作順利開展。

完善資助制度  補(bǔ)齊資助短板

撥亮教育這盞希望之燈，離不開學(xué)生資助政策。將資助制度和人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合起來(lái)，學(xué)生資助政策才能夠保障寒門子弟順利完成學(xué)業(yè)，激勵(lì)他們好學(xué)上進(jìn)。

“資助工作最難的并不是忙，而是無(wú)奈。”林茂金坦言，資助政策還不夠完善，經(jīng)常遇到一些惠生政策無(wú)法惠及的學(xué)生，這是最讓他心痛的事。

曾經(jīng)，林茂金去醫(yī)院探望朋友時(shí)，看到兩兄弟蜷縮在母親的病床邊，了解情況后，他得知兩兄弟父親車禍，母親乳腺癌住院。當(dāng)他們聽說林茂金從事資助工作時(shí)，全病室的人都幫他們求情，讓林茂金一定要幫助兄弟倆。

林茂金無(wú)奈地說，不是不幫他們，而是無(wú)法找到相應(yīng)的資助政策條例來(lái)幫助他們。

面對(duì)群眾的信賴，林茂金陷入沉思：資助中心能為他們做些什么?

困則謀通。完善制度保障資助工作的任務(wù)迫在眉睫，福安市資助中心先后制定了學(xué)生資助工作規(guī)劃、義務(wù)教育、普通高中、中職及學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法和各類助學(xué)金發(fā)放管理辦法或細(xì)則。制定了《福安市學(xué)生資助管理中心工作人員職責(zé)》《福安市學(xué)生資助管理中心管理制度》和《福安市學(xué)生資助工作實(shí)施辦法》《各項(xiàng)助學(xué)金的申請(qǐng)、發(fā)放流程》，做到了學(xué)生資助有章可依，有規(guī)可循。

“對(duì)于主動(dòng)上門的求助者，我們有問必答，件件落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)解決。”林茂金表示，為了暢通民主監(jiān)督渠道，中心設(shè)立學(xué)生資助工作舉報(bào)投訴電話，應(yīng)對(duì)各種信訪處理工作，使捐贈(zèng)者放心、受助者安心。

為補(bǔ)齊資助短板，近年來(lái)，福安市也將學(xué)生資助工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，為確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)，福安市每年出資 300萬(wàn)元作為大學(xué)生勵(lì)志助學(xué)金，給予每位家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在考進(jìn)大學(xué)時(shí)給予一次性補(bǔ)助5000元，普高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在國(guó)家補(bǔ)助10%的基礎(chǔ)上增加2%的補(bǔ)助，讓更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難生得到補(bǔ)助；另外，2011年春季率先用銀行卡集中發(fā)放各項(xiàng)助學(xué)金，為全省統(tǒng)一集中發(fā)放提供有益的參照。

同時(shí)廣辟渠道，多方發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士加入捐資助學(xué)行列。從2009 年起，開展社會(huì)愛心企業(yè)、愛心人士進(jìn)行“一幫一、一扶一、一對(duì)一”的金秋助學(xué)結(jié)對(duì)扶助活動(dòng)。黨員干部率先垂范，每個(gè)副科級(jí)以上干部都幫扶1至3名困難家庭。社會(huì)各界和企業(yè)也踴躍參與捐贈(zèng)活動(dòng)，除市內(nèi)企業(yè)家外，許多外地愛心人士也多年如一日地在福安市進(jìn)行扶貧助學(xué)。十年來(lái)，福安市共為2萬(wàn)人次各級(jí)各類學(xué)生籌集和發(fā)放各類獎(jiǎng)助學(xué)金 3000多萬(wàn)元。

著力資助宣傳 深化資助育人

在工作中，針對(duì)現(xiàn)有的宣傳手段和貸款辦理點(diǎn)的局限，如何讓群眾便捷地知曉國(guó)家的惠民政策?

福安市資助中心在福安教育網(wǎng)站上創(chuàng)建學(xué)生資助鏈接平臺(tái)，創(chuàng)建“福安學(xué)生資助”微信公眾號(hào)，還在“福安政府網(wǎng)”與網(wǎng)民面對(duì)面，編制各學(xué)段“學(xué)生資助宣傳畫冊(cè)”，做到每生人手一冊(cè)，讓每個(gè)學(xué)生和家長(zhǎng)都能了解國(guó)家的資助政策，知曉國(guó)家為困難學(xué)生做出哪些努力，付出了多少財(cái)力、物力、人力。

2017年，為更好地落實(shí)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策，服務(wù)群眾，方便農(nóng)村貸款學(xué)生。資助中心將服務(wù)工作向前推進(jìn)一步，聯(lián)合福安市農(nóng)村信用社在邊遠(yuǎn)的曉陽(yáng)鎮(zhèn)、松羅鄉(xiāng)開設(shè)“聯(lián)合辦公、送貸進(jìn)鄉(xiāng)”一站式服務(wù)辦理點(diǎn)，讓這兩地的學(xué)生、家長(zhǎng)再也不用奔波進(jìn)城辦理助學(xué)貸款。

立德樹人是教育工作的根本任務(wù)，也是學(xué)生資助工作的根本任務(wù)。學(xué)生資助的最終目的是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)成才，使他們共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。

在福安市資助中心的辦公QQ里，有著一個(gè)特殊的“愛心QQ群”，群內(nèi)成員都是曾經(jīng)受到過企業(yè)家資助，如今已畢業(yè)工作的學(xué)生。

群主劉美英告訴記者，在讀大學(xué)時(shí)，受到了愛心企業(yè)家的資助，讓她能夠順利畢業(yè)，而如今自己已經(jīng)踏入社會(huì)，有了一些能力，卻從未忘記感恩，心里也一直有回報(bào)社會(huì)的想法。

“2011年，在林主任的倡議下，我把這個(gè)想法和同學(xué)們一說，當(dāng)時(shí)就得到了大家的強(qiáng)烈支持，便馬上開始行動(dòng)起來(lái)，如今這個(gè)‘愛心QQ群’已經(jīng)有40人，并且還在繼續(xù)壯大著。”

為了更好地做好這項(xiàng)愛心工程，將愛心延續(xù)下去，群成員們專門設(shè)立了捐資助學(xué)教育基金，由劉美英負(fù)責(zé)看管。大家每年存入100元錢至賬戶中，用來(lái)捐助貧困的學(xué)弟學(xué)妹。“眾人拾柴火焰高”，在助學(xué)教育基金才成立的7年時(shí)間里，已經(jīng)為多位需要幫助的學(xué)弟學(xué)妹提供資金幫助。