交警把亂停放的車輛挪到規(guī)定停車區(qū)域。

寧德網消息（閩東日報記者 楊洋 通訊員 李瑩 文/圖）漫步在福安的大街小巷，你會發(fā)現(xiàn)占道經營少了，道路變寬敞了，城鄉(xiāng)環(huán)境變美了。這一切的變化，得益于福安深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

為進一步提升美麗福安建設水平,推動建設“機制好、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福安，2017年，該市以治理涉及民生的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序為切入口，以加快環(huán)境基礎設施建設為突破口，采取建立“一街一長”街長制管理模式、成立12319監(jiān)督指揮中心等舉措，強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境提升綜合治理工作，加快構建“山水畫廊五福新城”。

“一街一長”提升市容面貌

近日，作為負責陽春路段的“街長”福安市文體新局在巡查中發(fā)現(xiàn)，該路段的鶴祥小區(qū)附近一遇雨天就出現(xiàn)積水的現(xiàn)象。經查看，造成積水系該地下無下水管網所致。由于問題無法馬上解決，隨即“街長”福安市文體新局將問題上報給福安市生態(tài)建設指揮部解決。最終經過指揮部幾番協(xié)調，該處下水管網得到鋪設。

據了解，福安市在總結嚴管示范街試點經驗的基礎上，對城區(qū)范圍內的62條主次要干道落實“一街一長”街長制管理，由農業(yè)局、住建局、人社局、司法局等13個單位和三街道一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)為街長單位，城管執(zhí)法、交警、市政等17個職能部門為成員相互配合,對責任路段的市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、“門前五包”等方面進行巡查、勸導、監(jiān)管及聯(lián)合執(zhí)法活動，使城區(qū)車輛違停、占道經營、環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建等現(xiàn)象明顯減少,路段環(huán)境面貌大大改觀。

“街長制”的實施主要分為巡查、反饋、協(xié)調、處置、督查等五個步驟的管理流程。“巡查”指的是街長對責任路段巡查至少每周三次，“反饋”指的是成員單位對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理并做好相關記錄，若遇無法解決的及時反饋街長。“協(xié)調”指的是街長對巡查人員反饋的問題，要及時進行梳理，需生態(tài)建設指揮部協(xié)調解決的，要及時對接處理。“處置”指的是，街長要明確責任單位和責任人，及時處置負責路段的各類問題。“督查”指的是街長對處置情況要及時開展檢查，督促整改。

“今后，街長必須經常巡街，處理城市管理中存在的問題。”福安市生態(tài)文明建設指揮部辦公室相關負責人鄭樹平說，城市管理之所以“難”，主要是市民對市容環(huán)境的追求，與少部分不文明現(xiàn)象的矛盾。以后市民遇到占道經營、違章停車等問題都可以直接找街長，這將徹底解決城市管理中多頭管理、推諉敷衍的問題。

成立“12319”監(jiān)督指揮中心

“您好，是‘12319’城市管理監(jiān)督指揮中心嗎？福安亭兜小區(qū)往溪北洋方向靠左一側有一個長方形污水井蓋缺失，希望你們能盡快處置。”1月29日，福安市民黃先生致電“12319”監(jiān)督指揮中心時這樣說。接到群眾反映的問題后，“12319”城市管理監(jiān)督指揮中心立即與福安市城建公司取得聯(lián)系，不到一個小時，福安市城建公司便向該城市管理監(jiān)督指揮中反饋該處污水井蓋已得到修復。

據了解，“12319”城市管理監(jiān)督指揮中心，主要是負責信息收集、監(jiān)督評價處理結果和各單位派遣任務，調度協(xié)調各單位間協(xié)作關系。2017年以來，指揮中心接到有關單位、群眾各類城市管理投訴1210件，已結案1081件，處理92件,結案率89.30%，處置率96.90%，有效梳理群眾反映的熱點、難點問題，提高了城市管理效率。

與此同時，為推動“城市管理提檔升級”,把服務窗口挪到路面上，更好服務群眾，促進城市管理工作進步提升，由城管辦牽頭，行政執(zhí)法局、交警大隊、交通綜合執(zhí)法大隊等單位配合，在城區(qū)設立5個綜合執(zhí)勤服務崗亭，人員主要以交警、城管、交通執(zhí)法人員為主，負責對本區(qū)域內的道路交通、占道經營、亂擺攤設點、道路“滴、灑、漏”等情況進行查處，加強日常動態(tài)管理。

此外，該城市管理監(jiān)督指揮中心還積極探索利用政務微博、“美麗福安”微信公眾號等新媒體，及時發(fā)布各類城管政務信息，尤其是涉及公眾重大關切的城管公共事件和政策法規(guī)方面的信息，充分利用新媒體的互動功能，及時便捷的方式與公眾進行互動交流，極大提高了群眾參與城市管理工作的熱情和滿意率。

營造“比學趕超”良好氛圍

近日，福安市生態(tài)文明建設指揮部辦公室還組織臺工辦、供銷社、婦聯(lián)等13個單位組成的考評小組，對該市城北街道富春社區(qū)、城南街道蓮池社區(qū)、陽頭街道廣興社區(qū)等19個社區(qū)進行文明環(huán)境提升“紅旗社區(qū)”單項評比。經考評2017年12月份的“紅旗社區(qū)”授予城北街道富春社區(qū)。

單項評比僅僅是福安加強和改進城市社區(qū)管理建設工作的一項內容，此外還有基礎考評、提升考評和約束考評三個方面的評比?；A考評既是19個社區(qū)績效考評辦法，按“優(yōu)秀、合格、差”三個等次考評，考評結果報市社區(qū)辦備案，并向市城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作領導小組辦公室申報“優(yōu)秀”社區(qū)。提升考評既是從各街道上報的“優(yōu)秀”社區(qū)考評結果和申報條件進行復核和開展橫向評比。約束考評既是堅持一票否決制,黨風廉政建設、環(huán)保、計生、綜治平安、安全生產等五項工作被“一票否決”的,年度績效管理考評降低一個等次。

通過上述三種獲得“優(yōu)秀”的社區(qū)，福安市財政將給予社區(qū)工作人員每人每月績效獎勵。同時市財政還這些社區(qū)10萬元項目建設資金，從全市社區(qū)項目建設資金中調劑。獲得“差”社區(qū)，將不發(fā)放績效工資，并責成相關街道進行整頓，次年度，除政策性補助資金外，原則上不給予安排其他項目資金。

“該獎懲機制充分發(fā)揮績效管理的導向和激勵作用，此舉有利于每個街道社區(qū)形成比學趕超的氛圍。”鄭樹平表示。