文明，是一座城市的幸福底色。

文明，是一座城市的內在氣質。

隨著“創(chuàng)文明城 迎省運會”工作的推進，東僑大街小巷變整潔了，店外店少了……變化的背后，是一群平凡勞動者的默默堅守。

寧愿一人臟，換來萬家潔

城市美容師高效扮靚市容環(huán)境

炎炎夏日，游愛忠跟往常一樣，駕駛著應急保潔車前往閩東中路，開始路面清潔巡查工作。并把零散的垃圾箱拖到青少年宮附近的垃圾桶集散點等待垃圾車統(tǒng)一裝箱。

游愛忠是東僑環(huán)衛(wèi)處的一名環(huán)衛(wèi)工人，也是一名快速保潔隊員。“創(chuàng)城”啟動后，東僑環(huán)衛(wèi)處在原有環(huán)衛(wèi)日常保潔基礎上，抽調精干力量成立快速保潔隊伍，配備8輛電動巡查車，全年不間斷地進行環(huán)衛(wèi)巡查和環(huán)衛(wèi)宣傳，做到市容環(huán)境衛(wèi)生問題及時發(fā)現及早清理。

“‘創(chuàng)城’以來，東僑環(huán)衛(wèi)處按照‘創(chuàng)新機制、強化管理、抓好隊伍’的工作思路，在加大作業(yè)清掃、成立快速保潔組的同時，將管理人員按6個片區(qū)進行劃分，對轄區(qū)內的主次干道環(huán)境衛(wèi)生狀況、作業(yè)情況進行全面的巡查，定期開展互相檢查。這就要求我們的管理人員能夠迅速發(fā)現問題，處理問題。”東僑環(huán)衛(wèi)處主任蘇培深介紹。

33歲的阮華添就是東僑環(huán)衛(wèi)處街面衛(wèi)生管理人員之一。筆者遇到他時，他正在跟車隊人員聯(lián)系清掃車。“福寧路要開展集中整治，需要派清掃車，請您明天上午8點安排2輛清掃車準時到點。”

這邊剛和車隊通完電話，阮華添馬上電話聲又響了。有市民報料，金龍紐約街路邊有店家裝修把白灰沖到路面需要及時清理。于是，他又打電話安排這一轄區(qū)的負責人落實此事。

筆者看到從上午7點開始到下午3點半，阮華添的通訊錄上已經有50余條的通話記錄，全部是工作事宜。

“目前我們環(huán)衛(wèi)工人193名，清掃保潔面積235多萬平方米，日清理生活垃圾80噸。正是每一名環(huán)衛(wèi)工作者的堅守，生活垃圾才能做到日產日清，清運率達100%。”蘇培深說。

“剛柔”執(zhí)法 “疏堵”治理

城市管理衛(wèi)士“雙核”疊加推進城市文明

“3月18日，星期六，陰有小雨，上午，第二大隊巡查轄區(qū)內閩東路、塔山路、中國紅市場周邊、萬達廣場周邊等干道，勸離閩東路占道經營早餐點3家，勸離塔山路占道經營攤點2家，整治中國紅市場占道經營攤位7家。下午，……”翻開寧德市城市執(zhí)法局東僑支隊的執(zhí)法日記，可以看到每頁都密密麻麻地記錄著每天的巡查整治情況。

城市管理是創(chuàng)城工作的一個重點也是一個難點。如何形成常態(tài)長效的管理模式？東僑執(zhí)法支隊推行“問題清單”及網格化管理制度。將支隊下設的3個大隊和7個中隊合理劃分網格，對應轄區(qū)8個片區(qū)。針對市容環(huán)境和城市秩序等重點事項、難點、熱點問題，通過每日巡查行動，把存在問題找出來，建立“問題庫”，形成“問題清單”，限定完成時限，逐個解決。對群眾反映強烈、影響城市市容環(huán)境和市民利益的突出問題，按網格責任區(qū)域劃分，一事一議、專人專案、立案督辦、跟蹤查辦，確保群眾反映的熱點難點問題得以真正落實。

“我們現在隊里只有40多名隊員，除了承擔市容環(huán)境整治，還要承擔治違工作。所以我們希望通過建立問題清單及責任網格等常態(tài)的制度，實現城市管理工作模式從重突擊到重長效、從重單一到重綜合、從重載體到重機制的根本轉變。”東僑執(zhí)法支隊副支隊長王小武說。

西陂公園是北部新區(qū)新建的一處公園。隨著公園的對外開放，流動攤點也隨之出現，嚴重影響市容市貌，并帶來極大的交通安全隱患。市執(zhí)法局東僑支隊在接到群眾和企業(yè)投訴，立即聯(lián)系環(huán)衛(wèi)、交警、市場整頓辦等部門開展聯(lián)合整治，當夜便對周邊夜市占道經營、流動經營、亂擺亂放等違規(guī)經營行為進行了集中清理。

像這樣的夜間行動，東僑執(zhí)法支隊每個月都要開展好幾場，而且每日19:00-21:30及周末均安排有值班人員，對周邊進行巡查，確保全天候有人員在崗。根據東僑執(zhí)法支隊考勤機記錄，2016年加班最多的人員夜間加班91次，周末加班62天。

在開展專項整治的同時，東僑執(zhí)法支隊還努力做好城市治理疏導方案。針對北部新區(qū)流動攤販較多的問題，4月啟動錦繡社區(qū)臨時疏導點建設，目前已引攤入點40多家，緩解了北部新區(qū)占道經營現象。

面對人員不足的難題，東僑執(zhí)法支隊加強與部門的聯(lián)動，成立執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)聯(lián)動保潔小組，雙方交叉任職，實行常態(tài)性聯(lián)合執(zhí)法和突發(fā)性聯(lián)合執(zhí)法；與高速路政執(zhí)法大隊建立高速沿線淤泥亂倒卸聯(lián)合查處機制，和各社區(qū)開展聯(lián)合整治行動，并積極探索建立對聯(lián)機制，注重發(fā)揮社區(qū)退休老黨員、老干部的力量，組建執(zhí)法支隊萬安社區(qū)巡邏隊等志愿者隊伍，加強日常巡查，及時發(fā)現問題，鞏固整治成效。

據悉，上半年，東僑執(zhí)法支隊出動執(zhí)法人員12000余人次，整治各類占道經營行為4250余起，疏導占道經營的流動商販2340余次，取締露天擺攤設點1500余起、店外店1550余起起，清理廣告、條幅450余面，處理噪聲油煙污染110余起，辦理案件197起，其中一半程序案件58起，簡易程序案件139起，其中查處渣土車“滴灑漏”72起、“牛皮癬”停復機7起、占道經營47起。

□ 東僑宣傳部供稿