寧德網(wǎng)消息（林凌玲） 3月17日，東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會與古田縣人民政府簽訂合作協(xié)議，就雙方首個“飛地項目”-上海杉杉科技有限公司鋰離子電池負極材料研發(fā)生產(chǎn)基地項目的合作模式，明確兩地建設、管理和稅收分成等合作機制，更好推進項目建設，為今后雙方開展類似“飛地經(jīng)濟”項目提供范例。

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化推進，開發(fā)區(qū)多面臨發(fā)展空間有限、土地要素制約等問題。為此，國務院出臺了《關于完善國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)考核制度促進創(chuàng)新驅動發(fā)展的指導意見》、《關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》等政策文件，鼓勵開發(fā)區(qū)按照國家區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略共建跨區(qū)域合作園區(qū)或合作聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。距東僑27公里的古田大甲工業(yè)集中區(qū)起步晚，園區(qū)土地資源豐富，隨著交通及基礎配套的完善，兩地山海協(xié)作具備了有利條件。

去年9月，東僑、古田兩地與杉杉科技有限公司簽訂項目投資協(xié)議，杉杉鋰離子電池負極材料研發(fā)生產(chǎn)基地項目落戶古田大甲工業(yè)集中區(qū)。在兩地的合力推進下，該項目于2016年12月底正式開工。項目總投資約12.5億元，占地總面積約460畝，計劃分兩期建設，2017年底完成一期年產(chǎn)2萬噸動力電池負極材料生產(chǎn)線建設；預計2019年底二期全部建成后，將達到年產(chǎn)5萬噸、產(chǎn)值30億元的規(guī)模。

首個“飛地項目”的落地，標志著兩地山海協(xié)作“飛地經(jīng)濟”合作模式正式開啟。該模式既拓展了東僑開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間，將其信息、技術、管理等方面的比較優(yōu)勢實現(xiàn)效益最大化，也將古田的資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，加快古田工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

山海協(xié)作“飛地經(jīng)濟”模式在全市先例不多，如何更好地服務項目發(fā)展，目前東僑古田兩地不斷健全和完善合作共建和運營管理體制機制，并正式簽訂合作協(xié)議，加速土地、資金、環(huán)境等要素的充分利用，促進優(yōu)勢疊加，實現(xiàn)雙方責任共擔、合作共贏，推動“飛地經(jīng)濟”全面發(fā)展。