寧德網(wǎng)消息（記者 陳薇）“今年是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃的決勝之年，各有關(guān)窗口務(wù)必要高度重視，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利度、群眾滿意度，不斷加快打造一流營(yíng)商環(huán)境步伐，為我市全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的貢獻(xiàn)。”近日，市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，簡(jiǎn)要回顧我市2020年政務(wù)服務(wù)、建筑許可等營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)總體情況，分析存在問題，并對(duì)下一步工作提出具體要求。

開辦企業(yè)是商事主體進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的第一道門，開辦企業(yè)便利度是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。隨著商事制度改革的不斷深化，我市持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，2020年5月推出開辦企業(yè)“一窗通辦、一日辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)模式，全力破解行政審批事項(xiàng)頻次高、“多頭跑”等痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，得到企業(yè)和辦事群眾的普遍贊譽(yù)。

如何確保“一窗通辦、一日辦結(jié)”？我市將申請(qǐng)材料標(biāo)準(zhǔn)化，通過材料再精簡(jiǎn)、流程再優(yōu)化、環(huán)節(jié)再整合，制作統(tǒng)一完整的開辦企業(yè)“一窗通辦”辦事指南、流程圖和統(tǒng)一規(guī)范的申請(qǐng)文書。對(duì)涉及部門之間核發(fā)的證照、批文等復(fù)印材料以及可通過電子證照庫(kù)查詢共享到的證照，均無需要求企業(yè)提交，由審批機(jī)關(guān)自行打印并歸檔。業(yè)務(wù)服務(wù)綜合化，設(shè)置開辦企業(yè)綜合服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)開辦企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢、輔導(dǎo)、掃描(復(fù)印)材料、數(shù)據(jù)錄入及推送等相關(guān)事務(wù)性工作，實(shí)行統(tǒng)一收件、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一出件“一站式服務(wù)”。開辦企業(yè)只需進(jìn)一個(gè)窗口，一次性完成設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、社保及醫(yī)保的參保單位和人員登記。審批服務(wù)規(guī)范化，綜合服務(wù)窗口實(shí)行首辦負(fù)責(zé)、一次說清、預(yù)約服務(wù)、一人辦結(jié)制度。申請(qǐng)開辦企業(yè)，申請(qǐng)人既可以選擇一表填報(bào)、一次申請(qǐng)開辦企業(yè)所有事項(xiàng)，也可以選擇“1+N”的辦理模式，自主勾選開辦企業(yè)所需的審批或服務(wù)環(huán)節(jié)，經(jīng)窗口工作人員初審確認(rèn)提交材料齊全、符合法定形式的，予以統(tǒng)一收件，并同步掃描錄入企業(yè)申請(qǐng)涉及的各業(yè)務(wù)部門材料，通過行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)開辦企業(yè)業(yè)務(wù)功能模塊分別進(jìn)行推送，各相關(guān)部門按業(yè)務(wù)規(guī)程辦理后將結(jié)果反饋至綜合服務(wù)窗口，申請(qǐng)人一個(gè)窗口領(lǐng)取所有實(shí)體辦件。

營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧。精準(zhǔn)施策、服務(wù)升級(jí)的背后，是我市不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的力度和決心。打出“組合拳”，按下“加速鍵”，隨著行動(dòng)計(jì)劃的不斷推進(jìn)，我市“一件事”政務(wù)服務(wù)改革成果逐步顯現(xiàn)。

“商事登記”再提速。開辦企業(yè)“一窗通辦”通過重構(gòu)政務(wù)服務(wù)模式，精減了審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，壓縮了審批時(shí)間，提高了審批效能，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)供給模式轉(zhuǎn)變升級(jí)，促進(jìn)了線上線下政務(wù)審批服務(wù)的有效融合，產(chǎn)生了便民政務(wù)疊加效應(yīng)，最大程度便利了企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。企業(yè)設(shè)立登記、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票等審批事項(xiàng)均由原來的承諾件提速為即時(shí)辦結(jié)，開辦企業(yè)由原來的3個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，極大增強(qiáng)了企業(yè)和辦事群眾的獲得感與滿意度，共享改革紅利。

“集成服務(wù)”再推進(jìn)。開辦企業(yè)“一窗通辦”通過構(gòu)建“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成服務(wù)”模式，梳理再造審批流程，整合簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，同步辦理審批事項(xiàng)，形成了“跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)”政務(wù)審批服務(wù)體系，有效打破了部門各自為政，多渠道受理的傳統(tǒng)審批模式，實(shí)現(xiàn)了開辦企業(yè)由“外循環(huán)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;內(nèi)循環(huán)”，由群眾“往返跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T“協(xié)同辦”，由“群眾跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑路”，極大方便了企業(yè)和辦事群眾，大大降低了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度性成本。

“營(yíng)商環(huán)境”再優(yōu)化。開辦企業(yè)“一窗通辦”按照“一套材料、一次收集、并聯(lián)審批、一日辦結(jié)”的模式，以企業(yè)和群眾辦成“一件事”為導(dǎo)向，加速推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一事一次辦”改革，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的無縫對(duì)接，申請(qǐng)開辦企業(yè)由原先的“5+N”趟減少為最多跑1趟，推動(dòng)了行政審批服務(wù)效能呈“幾何式”提升，最大限度實(shí)現(xiàn)了“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減辦事往返次數(shù)”目標(biāo)，促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境改革持續(xù)升級(jí)，打通了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落地“最后一公里”。