指導(dǎo)管理司

保密事項(xiàng)范圍

保密事項(xiàng)范圍即國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，是國(guó)家保密行政管理部門根據(jù)保密法相關(guān)規(guī)定，分別會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)，對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限和知悉范圍作出的具體規(guī)定。

保密事項(xiàng)范圍的制定、修訂

保密事項(xiàng)范圍的制定，是中央有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)保密法律法規(guī)，結(jié)合保密工作實(shí)際，將某一行業(yè)或領(lǐng)域涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)具體化，明確某一行業(yè)或領(lǐng)域國(guó)家秘密事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限和知悉范圍的過程。

保密事項(xiàng)范圍的修訂，是制定機(jī)關(guān)根據(jù)情況變化，對(duì)已制定實(shí)施的保密事項(xiàng)范圍及時(shí)作出調(diào)整，取消不需要繼續(xù)保密的事項(xiàng)，增加新出現(xiàn)的國(guó)家秘密事項(xiàng)，變更需要調(diào)整的有關(guān)事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限和知悉范圍的過程。

1.制定、修訂主體

保密事項(xiàng)范圍的制定、修訂主體是國(guó)家保密行政管理部門和中央有關(guān)機(jī)關(guān)。

2.制定、修訂的基本原則和要求

一要突出行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)；二要確保準(zhǔn)確、便于操作；三要與其他行業(yè)、領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍相互銜接；四要符合形式要求。

3.制定、修訂程序

一是組織起草。國(guó)家保密行政管理部門與中央有關(guān)機(jī)關(guān)就制定某行業(yè)或領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍達(dá)成一致后，由中央有關(guān)機(jī)關(guān)結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域符合保密法關(guān)于國(guó)家秘密基本范圍和密級(jí)規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研，充分聽取有關(guān)業(yè)務(wù)部門的意見，組織實(shí)際工作者及有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行評(píng)估論證，組織起草本行業(yè)、本領(lǐng)域的保密事項(xiàng)范圍。

二是征求意見。起草完成后，國(guó)家保密行政管理部門和中央有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就保密事項(xiàng)范圍草案征求各地區(qū)和各有關(guān)部門意見，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姟?/p>

三是聯(lián)合印發(fā)。國(guó)家保密行政管理部門和中央有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為保密事項(xiàng)范圍草案成熟的，予以聯(lián)合印發(fā)。印發(fā)時(shí)使用中央有關(guān)機(jī)關(guān)文號(hào)。

修訂和制定保密事項(xiàng)范圍的程序基本相同。保密事項(xiàng)范圍的修訂，可采取個(gè)別條款修訂或者目錄調(diào)整的方式，也可以采取全面修訂的方式。

（轉(zhuǎn)載自《保密工作》雜志2019年第10期）