近日，寧德市人社局、財政局、稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)對政策出臺背景、實施期限、主要內(nèi)容等相關(guān)情況進行解讀：

出臺背景

為充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，根據(jù)《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號）和《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳 國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（閩人社文〔2022〕72號），結(jié)合我市實際，制定了本《通知》。

實施期限

除《通知》中標(biāo)明執(zhí)行期限的階段性政策外，其余為長期政策。

主要內(nèi)容

《通知》共10條，具體為：

（一）繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。對符合條件的大型企業(yè)按50%、中小微企業(yè)按90%返還上年度實際繳納的失業(yè)保險費。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。大力推廣通過后臺數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦新模式，資金直接返還至企業(yè)繳納社會保險費的賬號。

（二）拓寬技能提升補貼受益范圍政策。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得證書的兩種情形可申請補貼：一是失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加技能人才評價，可在3個月內(nèi)憑證書申請補貼；二是在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間拿到證書的，可申請補貼。參保職工技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工累計參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費1年以上。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。

（三）繼續(xù)實施職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼。

（四）繼續(xù)實施擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。繼續(xù)將失業(yè)保險基金用于支持參加失業(yè)保險且符合就業(yè)補助資金申領(lǐng)條件人員和單位的職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、崗位補貼和社會保險補貼等四項支出。

（五）發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助政策。2022年1月1日至12月31日，對因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，按每名參保繳費職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。政策對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)指被新冠肺炎疫情防控指揮部劃定的中高風(fēng)險區(qū)域，其封控、管控區(qū)域內(nèi)的參保企業(yè)；在封控、管控區(qū)域外，但受疫情影響，2022年4月應(yīng)征增值稅銷售額同比下降20%以上的參保企業(yè)。該政策同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的企業(yè)，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

（六）大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)政策。在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎(chǔ)上，提取累計結(jié)余4%的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

（七）實施降費率和緩繳社會保險費政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎(chǔ)上，對受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴大實施緩繳政策，養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到今年底。具體實施辦法按《關(guān)于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》（閩人社文〔2022〕65號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）保障失業(yè)人員基本生活政策。失業(yè)保險保障擴圍政策的對象范圍維持不變，享受待遇時長維持不變：失業(yè)補助金可以申領(lǐng)6個月，參保繳費6個月（含）以上的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月800元；參保繳費不足6個月的每人每月400元。臨時生活補助按照累計參保繳費6至11個月的發(fā)放3個月的臨時生活補助；累計參保繳費不足6個月的發(fā)放2個月的臨時生活補助。生活補助標(biāo)準(zhǔn)（蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每人每月815元，其他縣每人每月747元。）

（九）切實防范基金風(fēng)險。密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強形勢研判和工作指導(dǎo)，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。在落實好政策的同時，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng)、騙取基金風(fēng)險。

（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要抓緊抓實抓細(xì)失業(yè)保險保生活穩(wěn)崗位提技能等各項惠企利民政策落地見效。

政策亮點

（一）在政策力度方面，頂格執(zhí)行有關(guān)政策。在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，增強針對性和實效性，按照兼顧普惠受益和特殊支持、協(xié)同政策加力和基金安排的原則，對省級規(guī)定的穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)補助、保障失業(yè)人員基本生活等政策，從政策覆蓋面、補助標(biāo)準(zhǔn)等方面均頂格落實國家有關(guān)規(guī)定。

（二）在經(jīng)辦服務(wù)方面，提高政策兌現(xiàn)速度。對具普惠性質(zhì)的穩(wěn)崗返還和一次性留工培訓(xùn)補助，通過后臺數(shù)據(jù)比對，對符合條件的對象實施“免申即享”的經(jīng)辦新模式，無需提供材料和證明，直接發(fā)放補助。

（三）在基金安排方面，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金作用。在保障失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)補助、降低失業(yè)保險費率、失業(yè)保險金和失業(yè)補助金等各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎(chǔ)上，進一步提取累計結(jié)余4%的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用。

來源：就業(yè)促進科