為了全面實(shí)施《保障農(nóng)民工工資條例》，切實(shí)保障建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題，5月28日，寧德市人社局、發(fā)改委、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、國家電網(wǎng)寧德供電公司6部門聯(lián)合下發(fā)通知，在全省率先出臺加強(qiáng)在建項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保管理制度。

《通知》規(guī)定了建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保，是擔(dān)保人為建設(shè)單位向承包人提供的保證建設(shè)單位支付工程款的擔(dān)保。建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保采用第三方保證擔(dān)保的方式。今年5月1日后簽訂施工合同的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照《保障農(nóng)民工工資條例》規(guī)定，向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。之前簽訂施工合同的，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，建設(shè)單位要求施工單位提供履約擔(dān)保的，建設(shè)單位應(yīng)提供工程款支付擔(dān)保，擔(dān)保金額以履約擔(dān)保金額或剩余未付的工程款為限；施工合同中建設(shè)單位未要求施工單位提供履約擔(dān)保的，建設(shè)單位無需提供工程款支付擔(dān)保。

《通知》明確了工程款支付擔(dān)保以銀行保函、保險(xiǎn)保函、國有擔(dān)保公司保函等形式出具。保證人要在保函中明確賠付方式及期限。保函應(yīng)為不可撤銷。在保函約定的有效期屆滿之前，除因主合同中止執(zhí)行、解除或法律法規(guī)規(guī)定的情況外，不得以任何理由撤保。建設(shè)單位有惡意拖欠工程款行為或其他不良信用記錄的，將對其新開發(fā)建設(shè)的工程項(xiàng)目擔(dān)保金額占合同總價(jià)款的比例予以調(diào)增。

同時(shí)，《通知》還規(guī)范了工程款支付擔(dān)保的程序，對工程款支付擔(dān)保監(jiān)督檢查工作也提出了具體要求。

（寧德市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)）