人民網(wǎng)-中國(guó)汽車報(bào) 10月29日，商務(wù)部會(huì)同公安部、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)通知，簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、許可證改為“一批一證”、自主選擇報(bào)關(guān)地和出境口岸，簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)流程等，徹底打通了二手車出口在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的通道，從政策和行政手續(xù)方面為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。通知于11月20日正式實(shí)施，效果立顯，廣東當(dāng)日出口二手車505輛，創(chuàng)單日二手車出口記錄，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。

二手車出口企業(yè)普遍反映，最新出臺(tái)的政策“徹底為企業(yè)掃清出口障礙”、“非常給力”，“政府能做的都做了，下一步將集中精力開(kāi)拓海外市場(chǎng)”。同時(shí)新政策也大大降低了成本。以廣東某出口企業(yè)為例，每輛二手車出口成本降低780元（過(guò)戶成本從155元降至10元，平均報(bào)關(guān)成本從300元降至15元，節(jié)約了深圳廣州間物流成本350元）。

二手車出口是必由之路

眾所周知，2006年至今，我國(guó)二手車交易量和交易額連年增長(zhǎng)，尤其是2016年至2018年國(guó)內(nèi)二手車交易量同比增長(zhǎng)均超過(guò)10%，2016年二手車交易量首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)，2018年在新車銷量出現(xiàn)下滑時(shí)，二手車交易量仍實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，應(yīng)該看到隨著國(guó)內(nèi)限遷逐漸解除，二手車市場(chǎng)誠(chéng)信逐步建立，二手車銷售線上線下結(jié)合模式的誕生，二手車消費(fèi)正在被更多百姓接受。

二手車交易不僅有利于資源的合理利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且打通國(guó)內(nèi)二手車流通還有利于實(shí)現(xiàn)二手車本市價(jià)值合理化，有利于車主置換新車，帶動(dòng)新車消費(fèi)。但也不可否認(rèn)，隨著我國(guó)環(huán)保政策日趨嚴(yán)厲，老舊二手車在國(guó)內(nèi)的流轉(zhuǎn)仍然面臨限制，同時(shí)二手車市場(chǎng)與新車市場(chǎng)客戶存在重疊，二者不可避免地形成了競(jìng)爭(zhēng)。所以從我國(guó)汽車市場(chǎng)自身需求看，為二手車打開(kāi)出口通路勢(shì)在必行。

從發(fā)達(dá)國(guó)家汽車市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，二手車出口也是必由之路。公開(kāi)資料顯示，2018年，美國(guó)二手車出口量為80萬(wàn)輛，占美國(guó)國(guó)內(nèi)銷量2%。同年，日本二手車拍賣成交480萬(wàn)輛，其中出口140萬(wàn)輛，新車和二手車占所有出口商品的21.4%。每年，日本出口汽車的收入為1340億美元，二手車交易額占汽車出口額50%以上。此外，新加坡、韓國(guó)、加拿大也是二手車出口大國(guó)。通過(guò)二手車出口，不僅這些國(guó)家二手車企業(yè)開(kāi)拓了新市場(chǎng)，獲得了利潤(rùn)，而且二手車的跨國(guó)流轉(zhuǎn)還為這些國(guó)家新車市場(chǎng)騰出了空間，新車市場(chǎng)得以保持增長(zhǎng)活力。

手續(xù)簡(jiǎn)化 掃清國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移登記障礙

日前，廣州港新沙港區(qū)10#泊位前沿，505輛二手車井然有序地駛上“GLOVIS SOLOMON”輪，這是中國(guó)二手車首次通過(guò)汽車滾裝船出口到境外。此次由廣州港新沙港區(qū)出口的二手車目的港為非洲貝寧科特努港，主要車型有豐田花冠、現(xiàn)代名馭、重汽豪運(yùn)、宇通大巴等，總貨值約300萬(wàn)美金，出口量和貨值均創(chuàng)中國(guó)啟動(dòng)二手車出口試點(diǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)之最。

早在今年7月，眾多國(guó)內(nèi)企業(yè)就已經(jīng)開(kāi)始試水二手車出口業(yè)務(wù)。其中既有知名二手車電商，也有傳統(tǒng)二手車經(jīng)銷商，還有整合了廣東地區(qū)多家經(jīng)銷商和市場(chǎng)資源的控股公司，以及汽車廠家、大型經(jīng)銷商集團(tuán)等各方勢(shì)力。

7月初，優(yōu)信二手車在西安報(bào)關(guān)出口，發(fā)往波蘭。作為全國(guó)首批獲得二手車出口資質(zhì)的企業(yè)，優(yōu)信在與海外買家確定采購(gòu)意向之后，第一時(shí)間就順利完成了買家對(duì)接、車輛采購(gòu)、過(guò)戶、運(yùn)輸、手續(xù)整備等系列工作。這批車輛將全部從西安報(bào)關(guān)出口，發(fā)往波蘭，由輻射“一帶一路”44個(gè)共建國(guó)家和地區(qū)的中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”運(yùn)輸出口。

優(yōu)信集團(tuán)副總裁、銷售中心總經(jīng)理程啟欣告訴記者，首先，這次三部委要求簡(jiǎn)化車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，使得擬出口車源能在車源地即可完成轉(zhuǎn)移登記，然后直接運(yùn)至口岸地發(fā)運(yùn)，大大節(jié)省了物流和時(shí)間成本。其次，這一政策意味著擬出口車源可不受出口企業(yè)注冊(cè)地的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限制，全國(guó)可出口車源量將大大增多。最后，“一批一證”在簡(jiǎn)化了報(bào)關(guān)手續(xù)的同時(shí)，也節(jié)省了報(bào)關(guān)成本。綜上，商務(wù)部等三部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)二手車出口工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》將大大降低二手車出口企業(yè)的出口成本，提高企業(yè)積極性。

出口100輛車可節(jié)約數(shù)十萬(wàn)元

7月31日，現(xiàn)代首選二手車經(jīng)營(yíng)有限公司在北京順義基地舉行了二手車出口首發(fā)儀式。從獲批資質(zhì)到簽署合同、完成車輛檢測(cè)以及裝車發(fā)運(yùn)，現(xiàn)代首選僅用了3天時(shí)間，率先完成了北京市二手車出口第一單。

對(duì)于此次政策調(diào)整帶來(lái)的利好，現(xiàn)代首選二手車銷售部長(zhǎng)吳寶峰表示，作為汽車限購(gòu)城市的出口企業(yè)，原來(lái)需要將準(zhǔn)備出口的車輛過(guò)戶到自有的小客車指標(biāo)上才能進(jìn)行出口。指標(biāo)是第一個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有大量的指標(biāo)就沒(méi)法批量出口二手車。以北京為例，二手車遷入標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)五，國(guó)四含以下的車輛無(wú)法遷入。但國(guó)五車輛的價(jià)格在出口貿(mào)易上沒(méi)有任何的優(yōu)勢(shì)。實(shí)施了簡(jiǎn)化流程之后，只需要在登記證書(shū)上標(biāo)記“待出口”字樣就不需要將車輛過(guò)戶到企業(yè)指標(biāo)上，解決了轉(zhuǎn)移登記和限購(gòu)指標(biāo)的問(wèn)題。

最重要的是政策調(diào)整后，節(jié)省了物流和遷入地落戶手續(xù)的費(fèi)用，將把批量出口的可能性變成可操作性。另外，簡(jiǎn)化手續(xù)辦理，大大提高了效率。吳寶峰透露，原來(lái)每一臺(tái)車都需要辦理一個(gè)出口許可證，現(xiàn)在批量出口20臺(tái)同樣車型辦理一個(gè)出口許可證就可以。同時(shí)現(xiàn)在還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理許可證，不用企業(yè)多次往返政府商務(wù)部門(mén)辦理紙質(zhì)手續(xù)，節(jié)約時(shí)間、節(jié)約人力成本、提高了出口效率。他舉例說(shuō)，如果按照現(xiàn)在的流程，出口100輛小客車，比原來(lái)節(jié)約運(yùn)費(fèi)40萬(wàn)元，節(jié)約落戶費(fèi)用5萬(wàn)元。如果2020年稅務(wù)總局再出臺(tái)二手車出口退稅政策，無(wú)論是增值稅還是購(gòu)置稅，全額還是部分，對(duì)二手車出口來(lái)講都是一劑強(qiáng)心針和助推劑！（陳萌）