中國汽車報網(wǎng) 10月29日，商務(wù)部會同公安部、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)通知，簡化轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、許可證改為“一批一證”、自主選擇報關(guān)地和出境口岸，簡化海關(guān)通關(guān)流程等，徹底打通了二手車出口在國內(nèi)轉(zhuǎn)移的通道，從政策和行政手續(xù)方面為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。通知于11月20日正式實施，效果立顯，廣東當(dāng)日出口二手車505輛，創(chuàng)單日二手車出口記錄，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。

二手車出口企業(yè)普遍反映，最新出臺的政策“徹底為企業(yè)掃清出口障礙”、“非常給力”，“政府能做的都做了，下一步將集中精力開拓海外市場”。同時新政策也大大降低了成本。以廣東某出口企業(yè)為例，每輛二手車出口成本降低780元（過戶成本從155元降至10元，平均報關(guān)成本從300元降至15元，節(jié)約了深圳廣州間物流成本350元）。

二手車出口是必由之路

眾所周知，2006年至今，我國二手車交易量和交易額連年增長，尤其是2016年至2018年國內(nèi)二手車交易量同比增長均超過10%，2016年二手車交易量首次突破千萬輛大關(guān)，2018年在新車銷量出現(xiàn)下滑時，二手車交易量仍實現(xiàn)了增長，應(yīng)該看到隨著國內(nèi)限遷逐漸解除，二手車市場誠信逐步建立，二手車銷售線上線下結(jié)合模式的誕生，二手車消費正在被更多百姓接受。

二手車交易不僅有利于資源的合理利用，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，而且打通國內(nèi)二手車流通還有利于實現(xiàn)二手車本市價值合理化，有利于車主置換新車，帶動新車消費。但也不可否認，隨著我國環(huán)保政策日趨嚴厲，老舊二手車在國內(nèi)的流轉(zhuǎn)仍然面臨限制，同時二手車市場與新車市場客戶存在重疊，二者不可避免地形成了競爭。所以從我國汽車市場自身需求看，為二手車打開出口通路勢在必行。

從發(fā)達國家汽車市場發(fā)展經(jīng)驗看，二手車出口也是必由之路。公開資料顯示，2018年，美國二手車出口量為80萬輛，占美國國內(nèi)銷量2%。同年，日本二手車拍賣成交480萬輛，其中出口140萬輛，新車和二手車占所有出口商品的21.4%。每年，日本出口汽車的收入為1340億美元，二手車交易額占汽車出口額50%以上。此外，新加坡、韓國、加拿大也是二手車出口大國。通過二手車出口，不僅這些國家二手車企業(yè)開拓了新市場，獲得了利潤，而且二手車的跨國流轉(zhuǎn)還為這些國家新車市場騰出了空間，新車市場得以保持增長活力。

手續(xù)簡化 掃清國內(nèi)轉(zhuǎn)移登記障礙

日前，廣州港新沙港區(qū)10#泊位前沿，505輛二手車井然有序地駛上“GLOVIS SOLOMON”輪，這是中國二手車首次通過汽車滾裝船出口到境外。此次由廣州港新沙港區(qū)出口的二手車目的港為非洲貝寧科特努港，主要車型有豐田花冠、現(xiàn)代名馭、重汽豪運、宇通大巴等，總貨值約300萬美金，出口量和貨值均創(chuàng)中國啟動二手車出口試點業(yè)務(wù)以來之最。

早在今年7月，眾多國內(nèi)企業(yè)就已經(jīng)開始試水二手車出口業(yè)務(wù)。其中既有知名二手車電商，也有傳統(tǒng)二手車經(jīng)銷商，還有整合了廣東地區(qū)多家經(jīng)銷商和市場資源的控股公司，以及汽車廠家、大型經(jīng)銷商集團等各方勢力。

7月初，優(yōu)信二手車在西安報關(guān)出口，發(fā)往波蘭。作為全國首批獲得二手車出口資質(zhì)的企業(yè)，優(yōu)信在與海外買家確定采購意向之后，第一時間就順利完成了買家對接、車輛采購、過戶、運輸、手續(xù)整備等系列工作。這批車輛將全部從西安報關(guān)出口，發(fā)往波蘭，由輻射“一帶一路”44個共建國家和地區(qū)的中歐班列“長安號”運輸出口。

優(yōu)信集團副總裁、銷售中心總經(jīng)理程啟欣告訴記者，首先，這次三部委要求簡化車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，使得擬出口車源能在車源地即可完成轉(zhuǎn)移登記，然后直接運至口岸地發(fā)運，大大節(jié)省了物流和時間成本。其次，這一政策意味著擬出口車源可不受出口企業(yè)注冊地的環(huán)保標(biāo)準限制，全國可出口車源量將大大增多。最后，“一批一證”在簡化了報關(guān)手續(xù)的同時，也節(jié)省了報關(guān)成本。綜上，商務(wù)部等三部門發(fā)布的《關(guān)于加快推進二手車出口工作有關(guān)事項的通知》將大大降低二手車出口企業(yè)的出口成本，提高企業(yè)積極性。

出口100輛車可節(jié)約數(shù)十萬元

7月31日，現(xiàn)代首選二手車經(jīng)營有限公司在北京順義基地舉行了二手車出口首發(fā)儀式。從獲批資質(zhì)到簽署合同、完成車輛檢測以及裝車發(fā)運，現(xiàn)代首選僅用了3天時間，率先完成了北京市二手車出口第一單。

對于此次政策調(diào)整帶來的利好，現(xiàn)代首選二手車銷售部長吳寶峰表示，作為汽車限購城市的出口企業(yè)，原來需要將準備出口的車輛過戶到自有的小客車指標(biāo)上才能進行出口。指標(biāo)是第一個問題，沒有大量的指標(biāo)就沒法批量出口二手車。以北京為例，二手車遷入標(biāo)準為國五，國四含以下的車輛無法遷入。但國五車輛的價格在出口貿(mào)易上沒有任何的優(yōu)勢。實施了簡化流程之后，只需要在登記證書上標(biāo)記“待出口”字樣就不需要將車輛過戶到企業(yè)指標(biāo)上，解決了轉(zhuǎn)移登記和限購指標(biāo)的問題。

最重要的是政策調(diào)整后，節(jié)省了物流和遷入地落戶手續(xù)的費用，將把批量出口的可能性變成可操作性。另外，簡化手續(xù)辦理，大大提高了效率。吳寶峰透露，原來每一臺車都需要辦理一個出口許可證，現(xiàn)在批量出口20臺同樣車型辦理一個出口許可證就可以。同時現(xiàn)在還實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理許可證，不用企業(yè)多次往返政府商務(wù)部門辦理紙質(zhì)手續(xù)，節(jié)約時間、節(jié)約人力成本、提高了出口效率。他舉例說，如果按照現(xiàn)在的流程，出口100輛小客車，比原來節(jié)約運費40萬元，節(jié)約落戶費用5萬元。如果2020年稅務(wù)總局再出臺二手車出口退稅政策，無論是增值稅還是購置稅，全額還是部分，對二手車出口來講都是一劑強心針和助推劑?。惷龋?/p>