近年來，從網(wǎng)約車到共享單車，消費者已經(jīng)嘗到了“共享”的甜頭，但同時，由于資本投入洶涌、監(jiān)管滯后等原因，這些領(lǐng)域的“野蠻生長”也帶來不少問題。隨著近日《關(guān)于促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》的出臺，共享汽車又成為熱議的話題。是否能從網(wǎng)約車和共享單車的發(fā)展中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，加強引導(dǎo)和監(jiān)管，讓共享汽車更加從容地迎來發(fā)展的“春天”？

發(fā)展路線應(yīng)不同

“共享單車和共享汽車的出現(xiàn)都有一個目的，就是減少私家車的使用。”同濟大學(xué)教授諸大建表示。

諸大建認為，在中國城市交通發(fā)展中，排在第一位優(yōu)先發(fā)展的是地鐵公交等公共交通，其次是自行車，“共享單車”是屬于城市慢行交通、綠色交通系統(tǒng)的組成部分，第三梯隊是出租車、網(wǎng)約車和共享汽車，最后才是私家車。

但是，目前我國城市交通尤其是一線城市交通的發(fā)展，出現(xiàn)了本末倒置的情況，私人小汽車保有量出現(xiàn)快速增長趨勢，對道路和停車資源占用不斷加大。

“從排序上可以看出，共享單車排序更高，更應(yīng)優(yōu)先發(fā)展。共享汽車與網(wǎng)約車和出租車一樣，雖鼓勵發(fā)展，但應(yīng)因地制宜，控制規(guī)模，這樣才能構(gòu)建健康的城市綜合交通格局。”諸大建表示。

交通運輸部科學(xué)研究院交通發(fā)展研究中心副研究員李燕霞表示，汽車租賃業(yè)近年來發(fā)展勢頭迅猛，逐漸成為運輸市場中的重要角色，但是由于多年來沒有準確定位和定義，在行業(yè)發(fā)展上派生出很多問題。明確汽車租賃業(yè)定位，是出臺汽車租賃政策的基礎(chǔ)。

交通運輸部運輸服務(wù)司相關(guān)負責人表示，共享汽車的車輛投放機制應(yīng)當考慮大中小城市的不同特點，對于城市道路資源緊張、環(huán)境約束趨緊的城市，車輛投放規(guī)模應(yīng)與中小城市有所差別。

“燒錢補貼”模式不長久

相比網(wǎng)約車和共享單車發(fā)展初期的“燒錢補貼”模式，有人擔心共享汽車是否也會走此“老路”，出現(xiàn)爆發(fā)式增長。“如果有企業(yè)燒錢補貼共享汽車，就是沒看準定位，沒仔細研讀政策。”諸大建表示。

此次發(fā)布的《意見》提出，分時租賃使用小型客車，相比大容量公共交通出行方式，仍是一種非集約化的出行方式，需要在優(yōu)先發(fā)展公共交通的前提下，研究建立與本地公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機制。

諸大建表示，相比共享單車和網(wǎng)約車出現(xiàn)問題后再出臺管理舉措，此次出臺的共享汽車管理意見非常及時，有助于引導(dǎo)預(yù)期，將對汽車租賃整體行業(yè)特別是分時租賃行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

“從投資方講，是否燒錢補貼雖屬企業(yè)行為，但就社會整體來講，這種發(fā)展模式是不長久的，在市場上，還需要理性投資。”李燕霞表示。

此外，有專家認為，共享汽車的停車點都是需要政府批準的，并且充電樁也需要規(guī)劃建設(shè)。所以，共享汽車不會像共享單車那樣爆發(fā)式發(fā)展。

私家車接入難度大

在共享汽車發(fā)展過程中，大家都很關(guān)心的一個問題是，有沒有可能像網(wǎng)約車一樣，把私家車接入共享汽車？交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負責人表示，如果將私家車的車輛性質(zhì)登記為“租賃”并符合當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，也是可以從事分時租賃業(yè)務(wù)的。

“私家車是作為共享汽車的‘來源’存在的，要將私家車‘非營運’的屬性登記改為‘租賃’才可以。而且個人是不能做共享汽車租賃的。個人想要用自己的私家車參與共享汽車運營，只有更改汽車屬性之后再收到企業(yè)名下才行。”李燕霞說。

諸大建認為，私家車接入共享汽車要轉(zhuǎn)變經(jīng)營性質(zhì)，難度非常大。不像網(wǎng)約車提供的僅僅是服務(wù)，共享汽車提供的是車輛的使用權(quán)，涉及駕駛技能、保險賠付等多個問題，從而更加大了接入的難度。

如果私家車很難接入，共享汽車的增量是否會加劇城市交通的負擔？諸大建表示，當前我國與發(fā)達國家相比，人均汽車保有量還是有差距的，還有增量空間。發(fā)展共享汽車，一定程度上可以把新增的保有量變?yōu)槭褂昧?，這樣會減緩增量的速度，對于緩解城市私人小汽車保有量快速增長還是有作用的。