文表/廣州日報全媒體記者李大林 通訊員粵消宣

共享單車管理問題熱度持續(xù)不減。廣東省消委會于2017年1~3月期間，聯(lián)合廣州市消委會，對常見的各大共享單車品牌進(jìn)行深入調(diào)查。昨日，廣東省消委會發(fā)布了《共享單車消費(fèi)服務(wù)調(diào)查報告》，報告顯示，受訪者普遍認(rèn)為共享單車?yán)笥诒祝叱墒茉L者對使用共享單車表示滿意。也有超兩成的體驗(yàn)者表示尋車有困難，亂停亂放問題突出，而且適宜騎行的自行車專用道少。

　　省消委會：

　　共享更要共管共護(hù)

綜合此次調(diào)查結(jié)果，廣東消委會認(rèn)為，雖然共享單車的出現(xiàn)解決了居民出行“最后一公里”的問題，同時也因綠色環(huán)保、高效便捷、低價健康受到了消費(fèi)者的歡迎，但仍存在法律法規(guī)規(guī)制不足、經(jīng)營者應(yīng)盡責(zé)任履行不到位、消費(fèi)者自律不夠、市政配套缺失、社會各界共享意識不強(qiáng)等“五大癥結(jié)問題”，形成行業(yè)發(fā)展的阻力。

為進(jìn)一步規(guī)范共享單車行業(yè)，推動其長遠(yuǎn)健康發(fā)展，省消委會建議：社會要營造有利于共享單車發(fā)展的環(huán)境，要從法律完善、政府支持、行政監(jiān)管、社會氛圍等多方面提供條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；其次共享單車各相關(guān)市場主體必須遵守公平競爭、誠實(shí)信用的原則，主動承擔(dān)市場規(guī)范發(fā)展、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全以及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的第一責(zé)任；消費(fèi)者也要增強(qiáng)自律，適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念，要更加自覺遵守法律法規(guī)、行業(yè)約定、社會公道。

　　律師：

　　加私鎖或構(gòu)成侵占罪

共享單車自投放市場以來，加私鎖、把單車丟到河涌、破壞二維碼等破壞共享單車的情況屢見報端。廣東金輪律師事務(wù)所律師林昭潤認(rèn)為，私占、私藏共享單車有以下幾種情況：第一，用戶用完之后不做歸還處理（即不上鎖歸還），通過上私鎖的行為占有該車輛，此時用戶是基于合法前提而占有共享單車，該行為應(yīng)定性為侵占行為，若侵占數(shù)額較大的，或構(gòu)成侵占罪；第二，“用戶”沒有根據(jù)正常借用車輛手續(xù)使用，通過破壞車鎖或其他手段非法占有的，該行為應(yīng)定性為盜竊行為。

　　線上調(diào)查

　　六成受訪者不滿共享單車管理

線上調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者普遍認(rèn)為共享單車?yán)笥诒?，增加了出行的便利性，低碳環(huán)保，節(jié)約了出行成本，還緩解了交通壓力。73.9%受訪者支持發(fā)展共享單車，93.8%受訪者認(rèn)為政府要支持共享單車的發(fā)展，近七成受訪者對使用共享單車表示滿意。

在對共享單車的使用及管理評價方面，近六成半（64.6%）受訪者對共享單車經(jīng)營者的管理不滿意，其中“車輛損壞”是受訪者反映最經(jīng)常遇到的問題，“亂停亂放”是受訪者反映最常遇到的不良使用行為。

受訪者普遍認(rèn)為，共享單車消費(fèi)者與經(jīng)營者都須承擔(dān)多種責(zé)任與義務(wù)，政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)和管理，以及完善和改進(jìn)共享單車配套設(shè)施。

　　線下體驗(yàn)

　　綜合評分高 但尋車難和亂停問題突出

調(diào)查方組織了26名志愿者親身進(jìn)行服務(wù)消費(fèi)體察。結(jié)果顯示，在騎行、服務(wù)環(huán)節(jié)，大多數(shù)志愿者對用車說明、注冊、押金、收費(fèi)、操控、費(fèi)用結(jié)算、押金退還步驟及速度等方面給予正面評價，綜合評價得分7.3分（滿分10分）。有22.1%志愿者表示尋車有困難，有人稱“花了超過30分鐘才找到單車”；“二維碼或編號被涂抹或脫落”、“座椅損壞或丟失”、“輪胎損壞或丟失等，是較常見問題。志愿者還發(fā)現(xiàn)，適宜騎行的自行車專用道少，只有24.0%的志愿者表示有自行車專用道且路面完全能騎行；但即便有自行車專用道，也存在車道“斷頭”、過窄、被霸占及損壞等問題。同時，志愿者通過觀察，大多認(rèn)為“亂停亂放”在其他消費(fèi)者不良行為中占比最高，達(dá)到64%。