高揚(yáng)委員通過(guò)停車(chē)綜合治理構(gòu)建符合市場(chǎng)規(guī)律管理政策
市政協(xié)委員、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師高揚(yáng)說(shuō),北京市機(jī)動(dòng)車(chē)管理主要是限購(gòu)、限行、限外等行政管控方式,目前出現(xiàn)一些新的情況,緩解的效果逐漸減弱。比如說(shuō)在擁車(chē)管理方面現(xiàn)在是京牌嚴(yán)控,外牌自控,北京車(chē)每年控制在20萬(wàn)輛以后,而外地車(chē)車(chē)牌照有進(jìn)京證就可以,外地車(chē)的比重非常大。用車(chē)管理方面,雖然是尾號(hào)限行嚴(yán)控,但是車(chē)輛使用強(qiáng)度增大,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),目前京牌車(chē)輛使用的次數(shù)跟尾號(hào)限行之前比較增長(zhǎng)了20%,道路交通擁堵指數(shù)又回到了政策實(shí)施前的水平,在道路的路面行駛上外地車(chē)輛出行量猛增。目前外牌車(chē)輛在京進(jìn)入路網(wǎng)的車(chē)輛約30萬(wàn)輛,占到整個(gè)路網(wǎng)車(chē)輛的13%,跟2012年相比,外地車(chē)增長(zhǎng)了50%。基于這些現(xiàn)象社會(huì)上對(duì)于限購(gòu)、限行、限外等可持性比較關(guān)注。
高揚(yáng)建議首先要建設(shè)施,要鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)領(lǐng)域,利用小區(qū)的自有用地、路邊的一些空地,這需要政府的一些支持,還有一些未實(shí)施規(guī)劃的空地、單位自有的空地,包括未實(shí)施規(guī)劃的綠地等,都可以拿出來(lái)建機(jī)械式的停車(chē)設(shè)施,增加車(chē)位,增加供給。
不管怎么建,現(xiàn)在停車(chē)位的缺口特別是夜間缺口非常大,建議對(duì)現(xiàn)有夜間違法停車(chē)進(jìn)行一個(gè)大的調(diào)查,盡可能地把能夠劃的車(chē)位在夜間劃出來(lái)使其合法化,能劃的盡可能劃,讓大家都合理合法地把車(chē)停下來(lái)。在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)所有停車(chē)位、停車(chē)設(shè)施都收費(fèi),這就保證在擁堵的時(shí)候停放的成本。再有就是對(duì)亂停亂放的車(chē)輛嚴(yán)格執(zhí)法,特別是不能對(duì)夜間執(zhí)法放松。
還有調(diào)價(jià)格,通過(guò)公共停車(chē)場(chǎng)價(jià)格的調(diào)整,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)車(chē)輛出行的調(diào)節(jié)作用,逐步調(diào)整甚至取消限購(gòu)、限行、限外,通過(guò)停車(chē)綜合治理,構(gòu)建一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的用車(chē)管理政策,取消小汽車(chē)搖號(hào)管理制,構(gòu)建一個(gè)符合交通發(fā)展戰(zhàn)略的用車(chē)管理政策,實(shí)施更有效的交通需求管理。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)這些是有一個(gè)過(guò)程的,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的控制政策和交通擁堵趨勢(shì)充分進(jìn)行評(píng)估,在這個(gè)基礎(chǔ)之上近期可以采取進(jìn)一步的限制管控措施,以避免道路交通繼續(xù)惡化。
責(zé)任編輯:葉著
(原標(biāo)題:高揚(yáng)委員通過(guò)停車(chē)綜合治理構(gòu)建符合市場(chǎng)規(guī)律管理政策)