國家旅游局近日發(fā)布《“十三五”全國旅游公共服務(wù)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是為認(rèn)真貫徹《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快全國旅游公共服務(wù)體系建設(shè)而制定的專項規(guī)劃?！兑?guī)劃》提出“十三五”期間旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)，明確了主要工作任務(wù)、重點建設(shè)工程，是統(tǒng)籌推進(jìn)未來五年我國旅游公共服務(wù)發(fā)展和改革的綜合性、綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)各地加快推進(jìn)旅游公共服務(wù)建設(shè)的行動指南。

《規(guī)劃》指出，“十三五”旅游公共服務(wù)發(fā)展要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主題，堅持“需求導(dǎo)向、補齊短板、創(chuàng)新共享、智慧支撐、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、全域全程、軟硬并舉”建設(shè)主線，擴大旅游公共服務(wù)有效供給，優(yōu)化旅游公共服務(wù)內(nèi)容，全面提升旅游公共服務(wù)品質(zhì)，提高旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障能力，為實現(xiàn)旅游強國“三步走戰(zhàn)略”奠定堅實基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，要加速推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，全面構(gòu)建與大眾旅游新時代相匹配的結(jié)構(gòu)完善、高效普惠、集約共享、便利可及、全域覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的旅游公共服務(wù)體系，力爭實現(xiàn)旅游公共服務(wù)供給總量有效擴大、旅游公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、旅游公共服務(wù)運營績效完善提升、旅游公共服務(wù)均等發(fā)展實現(xiàn)突破、旅游公共服務(wù)空間布局科學(xué)合理、旅游公共服務(wù)體制機制健全完善六大目標(biāo)。

《規(guī)劃》明確了“十三五”期間旅游公共服務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)，包括完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化旅游交通便捷服務(wù)體系、提升旅游公共信息服務(wù)、大力推進(jìn)廁所革命、構(gòu)建國民旅游休閑網(wǎng)絡(luò)、加強旅游惠民便民服務(wù)、構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng)、優(yōu)化旅游公共行政服務(wù)、推動旅游公共服務(wù)走出去。

《規(guī)劃》重點部署了未來旅游公共服務(wù)發(fā)展的16項重點工程。包括優(yōu)化提升“12301”國家智慧旅游公共服務(wù)平臺；構(gòu)建中國特色旅游服務(wù)中心體系，實現(xiàn)游客集中區(qū)域的旅游服務(wù)中心全覆蓋；完善旅游景區(qū)主要交通連接線，構(gòu)建旅游“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)旅游“最后一公里”建設(shè)，實現(xiàn)旅游目的地內(nèi)部交通無縫銜接,到2020年，基本實現(xiàn)高速公路等一種及以上“快進(jìn)”交通方式通達(dá)4A級景區(qū)，兩種及以上通達(dá)5A級景區(qū)；推動跨區(qū)域旅游休閑綠道建設(shè)，構(gòu)建覆蓋主要旅游城市和旅游區(qū)的綠道“慢游”系統(tǒng)，到2020年，建成完成20條跨區(qū)域自行車旅游休閑綠道，全國總里程達(dá)到5000公里；開展旅游觀光巴士示范工程，完善城市游覽服務(wù)，滿足自助游、一日游需求。

除了12301、旅游服務(wù)中心等工程外，規(guī)劃還提出，到2020年，全國新建、改擴建旅游廁所累計完成10萬座；主要旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游線路、旅游步行街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點等游客集中區(qū)域的旅游廁所全部達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)；旅游廁所地圖覆蓋所有A級旅游廁所；無水沖、泡沫節(jié)水、微生物降解等廁所技術(shù)得到廣泛應(yīng)用；4A級以上旅游景區(qū)80%以上的旅游廁所實現(xiàn)生態(tài)化；所有5A級旅游景區(qū)全部具備第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）。

此外，“十三五”期間，我國還將實施國家旅游風(fēng)景道公共服務(wù)示范工程、自駕車旅居車營地公共服務(wù)示范工程、旅游區(qū)（點）道路交通標(biāo)識體系優(yōu)化工程、旅游安全與應(yīng)急救援示范工程、A級旅游景區(qū)視頻監(jiān)控工程、鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)工程、紅色旅游公共服務(wù)工程、旅游志愿者服務(wù)管理工程、旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程、旅游公共服務(wù)質(zhì)量評價工程等工程，為廣大游客提供體系完備、門類齊全，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)高效，便利惠民、安全舒適的旅游公共服務(wù)。

(轉(zhuǎn)自 中國旅游報 記者 邢麗濤）