2017年可能是過年旅游史上最火熱的春節(jié)。記者在安徽、四川、湖南、北京等地走訪發(fā)現(xiàn)，熱門景區(qū)客流量爆棚導致?lián)矶卢F(xiàn)象頻發(fā)，更有游客因景區(qū)飽和限客吃了閉門羹。每到長假就擁堵，一些熱門景區(qū)的擁堵病怎么治？

景區(qū)超載擁堵頻發(fā)

根據(jù)旅游法、景區(qū)最大承載量核定導則要求，景區(qū)不得超最大承載量接待游客，應對節(jié)假日制訂相應流量控制預案，及時疏導、分流游客。

記者春節(jié)期間采訪發(fā)現(xiàn)，一些景區(qū)多次超載，導致游客擁堵現(xiàn)象頻發(fā)。湖南張家界天門山景區(qū)、鳳凰古城和安徽天柱山、九華山等熱門景區(qū)再次“超而不限”。如天柱山繼2016年春節(jié)接待量一度超標128％后，雞年首日接待游客達到8.5萬人次，遠超最大承載量3.6萬人次。

與“超而不限”不同，一些熱門景區(qū)選擇“超了就限”，“限客”“截流”之下仍然難解游客扎堆擁堵難題。大年初三，從北京千里迢迢來到黃山的印先生，卻連景區(qū)大門都沒能進去。“乘坐的大巴在高速上被堵，我們只能下車步行，走了一小時到游客換乘中心，才聽到廣播通知‘因景區(qū)飽和停止售票’。”

假日擁堵已成常態(tài)。北京各大公園年后迎來游園高峰。大年初四，頤和園一早就迎來各地旅游團隊，而稍晚開車來的市民李韻，由于找不到停車位，只好把車停在兩公里外的昆明湖東路后步行前往。

“限客令”難治擁堵病

為什么一些景區(qū)采取“限流”等措施，擁堵仍然難以緩解？

——信息發(fā)布渠道窄，游客難以及時獲取準確一手信息。黃山風景區(qū)管委會相關負責人告訴記者，目前游客能通過廣播和高速路、售票口的電子顯示屏獲取景區(qū)客流量信息，網(wǎng)站和APP的實時播報目前還不能做到。

——公告客流量內(nèi)容滯后、過于簡單。以四川峨眉山的微信公號與微博賬號為例，每天傍晚發(fā)布的春節(jié)客流量實時播報，實際上只是當日客流量總結(jié)。“這種信息參考價值小，游客需要的是實時動態(tài)流量播報和提前預警。”游客郝女士說。

——景區(qū)動態(tài)引導及應急能力不足。來自四川的陸女士告訴記者，1月30日，她與大批游客在天門山滯留近4個小時，晚上10點多還在山上挨凍，景區(qū)缺乏有效引導。

“動態(tài)監(jiān)測+預約”緩解過載

對于“超載”導致的擁堵問題，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副教授魏翔分析說，一些景區(qū)對于門票的高依賴度決定了其對高接待量的渴望，甚至會采取多種變通手法去超載接待。有關部門需要加強督查，對“超載”景區(qū)進行處罰與問責。

專家認為，要從根本上解決擁堵問題，景區(qū)還應采取措施動態(tài)監(jiān)測客流量，及時發(fā)布有效信息。

魏翔建議，由地方旅游部門或協(xié)會搭建統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，統(tǒng)籌地方景區(qū)實時流量的發(fā)布，方便游客了解。

北京市旅游委相關負責人表示，不能等游客抵達景區(qū)了才開始限流，應該推廣景區(qū)門票預約制，保證參觀質(zhì)量。安徽大學旅游系主任李經(jīng)龍建議，加快通過大數(shù)據(jù)等方式實現(xiàn)分時參觀、優(yōu)化路線，實現(xiàn)精確疏導引流與提前預警。

一些景區(qū)已在信息發(fā)布、景區(qū)限流配套措施方面進行了探索：故宮端門安檢通道處設置了“預約票入口”指示牌，增開預約票專門通道，優(yōu)先放行采取預約方式購票的觀眾；九華山風景區(qū)與在線網(wǎng)站合作，在現(xiàn)場只需掃二維碼，便可網(wǎng)上支付獲得電子票，快速進入景區(qū)，減少排隊帶來的人員擁擠。

（據(jù)新華社北京2月2日電記者張紫赟、魯暢、袁汝婷、余里）

《 人民日報 》（ 2017年02月03日 10 版）