證券日報 上周，國務(wù)院常務(wù)會議部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決融資難的問題。在昨日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，央行副行長劉國強(qiáng)就“利率并軌”改革對房貸利率的影響時表示，房貸利率由基準(zhǔn)利率變?yōu)閰⒖糒PR，參考的基準(zhǔn)變了，但利率水平不能下降。同時，近期央行將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)布關(guān)于個人住房貸款利率政策的公告。

對于房地產(chǎn)市場，劉國強(qiáng)表示，要堅決貫徹落實7月30日中央政治局會議的要求，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，確保差別化住房信貸政策有效實施，保持個人住房貸款利率基本穩(wěn)定。

“具體怎么操作，央行將會發(fā)布關(guān)于個人住房貸款利率政策的公告，細(xì)節(jié)現(xiàn)在還在調(diào)研。但有一點可以肯定，房貸的利率不會下降。”劉國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。

今年政府工作報告中提出，在年內(nèi)降低小微企業(yè)貸款綜合融資成本1個百分點，國有大型商業(yè)銀行在小微企業(yè)貸款方面要增長30%以上。對于當(dāng)前這一工作的進(jìn)展，以及在新LPR形成機(jī)制下，對緩解融資難融資貴會起到哪些作用和影響？

銀保監(jiān)會副主席周亮表示，經(jīng)過這兩年的努力，監(jiān)管部門下了很大功夫來解決這一問題。

第一，從量上完善了監(jiān)管考核機(jī)制，督促商業(yè)銀行盡快實行盡職免責(zé)和容錯糾錯機(jī)制，在建立敢貸、愿貸和能貸的長效機(jī)制上下功夫，增加有效信貸供給。特別是要求商業(yè)銀行把普惠型小微企業(yè)信貸計劃單列出來，同時實現(xiàn)量的增加和價格下降，即“量增價降”。

周亮介紹，到今年上半年，全國小微企業(yè)貸款余額達(dá)到35.6萬億元，其中普惠性小微企業(yè)的貸款余額是10.7萬億元，增速達(dá)到了14.27%。這個增速比各項貸款增速高了7.14個百分點。有貸款余額的戶數(shù)，企業(yè)到底有多少戶能獲得貸款，這個數(shù)量達(dá)到1988萬戶，比年初增加了265萬戶。其中，5家國有大型商業(yè)銀行完成的情況較好，6月末普惠性小微企業(yè)貸款余額達(dá)到2.3萬億元，較年初增長率35.14%，遠(yuǎn)高于其他各類貸款的增速，超過28個百分點以上。

第二，在降低融資成本方面多措并舉，引導(dǎo)民營和小微企業(yè)融資利率下行，按照商業(yè)可持續(xù)、保本微利的原則，將銀行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)貸款利率保持在合理水平。上半年，新發(fā)放普惠性小微企業(yè)貸款利率為6.82%，比2018年全年平均利率水平下降0.58個百分點。其中，5家國有大型銀行平均利率是4.87%，比2018年下降0.66個百分點。此外，還通過減免一些信貸的相關(guān)費用，融資成本下降了0.57個百分點。兩者合計，小微企業(yè)融資綜合成本下降超過1個百分點，階段性地完成了這個目標(biāo)。

在周亮看來，現(xiàn)在新的LPR機(jī)制的實行能夠更好反映貸款利率的真實水平，提高貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制的效率。“下一步，我們是要在著力提高貨幣信貸的傳導(dǎo)機(jī)制上，通過銀行、金融機(jī)構(gòu)做實這一條，加強(qiáng)執(zhí)行力。”周亮表示，“我們預(yù)判，在當(dāng)前形勢下LPR的實行有利于降低企業(yè)特別是民營和小微企業(yè)的融資成本。我們將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管考核，推動銀行進(jìn)一步對接民營和小微企業(yè)的有效融資需求，會同有關(guān)方面多管齊下，提高信貸供給，降低融資成本，努力解決融資難融資貴問題。”