新華社北京4月5日新媒體專電（記者高偉）2017年一季度，各地政府以“因城施策”為導(dǎo)向，積極深化房地產(chǎn)調(diào)控政策。在此背景下，住宅、土地市場(chǎng)成交量均呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，由于調(diào)控政策不斷升級(jí)，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)有望穩(wěn)步回歸理性，而一二線熱點(diǎn)城市成交量將繼續(xù)走低。

住宅市場(chǎng)　成交量出現(xiàn)回落

4日，中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2017年以來(lái)，一二線熱點(diǎn)城市調(diào)控政策升級(jí)，住宅市場(chǎng)成交量持續(xù)回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度50個(gè)代表城市商品住宅市場(chǎng)月均成交量在2650萬(wàn)平方米，同比下降約15%。

趙乃育　繪

從不同級(jí)別城市來(lái)看，一線城市受調(diào)控影響較大，成交量同比降幅在各線城市中最為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一線城市一季度住宅成交面積同比下降約四成，除廣州外，其余城市同比均下降。二線城市成交量也顯著下降，但旅游型城市成交增長(zhǎng)明顯，城市分化加劇。核心城市輻射圈的三線城市成交量受調(diào)控政策影響普遍回落，其余三線城市成交量表現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

從價(jià)格走勢(shì)來(lái)看，一季度住宅成交價(jià)格累計(jì)漲幅持續(xù)收窄。根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)對(duì)100個(gè)城市全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入2017年，百城價(jià)格環(huán)比漲幅繼續(xù)收窄，一季度漲幅較2016年四季度收窄1.28個(gè)百分點(diǎn)。

在成交量整體走低的同時(shí)，一季度各級(jí)城市住宅價(jià)格漲幅分化。今年以來(lái)，熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)調(diào)控政策不斷加碼，新房市場(chǎng)價(jià)格漲幅趨緩。其中一線城市受調(diào)控影響漲幅收窄最為顯著，一季度累計(jì)上漲0.80%，較去年四季度收窄1.30個(gè)百分點(diǎn)；二線代表城市累計(jì)上漲2.19%，較去年四季度收窄0.70個(gè)百分點(diǎn)。一季度三線代表城市累計(jì)上漲2.57%，在各線城市中漲幅最為突出。

中指院相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，整體來(lái)看，受去年同期高基數(shù)及政策調(diào)控影響，一季度新房成交量同比小幅下調(diào)，價(jià)格累計(jì)漲幅持續(xù)收窄。其中，一二線熱點(diǎn)城市新房?jī)r(jià)格漲幅明顯收窄，成交量同比降幅顯著，但二手房市場(chǎng)價(jià)格漲幅明顯高于新房。同時(shí)，因去庫(kù)存政策效應(yīng)及核心城市外溢影響，部分三四線城市量?jī)r(jià)保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)。在調(diào)控持續(xù)收緊下，預(yù)計(jì)未來(lái)一二線城市成交仍難見起色，價(jià)格整體將趨向平穩(wěn)。

土地市場(chǎng)　溢價(jià)率持續(xù)走低

一季度土地市場(chǎng)同樣量?jī)r(jià)齊跌，溢價(jià)率持續(xù)走低。克而瑞地產(chǎn)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從全國(guó)土地市場(chǎng)來(lái)看，一季度經(jīng)營(yíng)性土地成交建筑面積下降至9135萬(wàn)平方米，同、環(huán)比明顯回落，跌幅分別為12%和30%。

克而瑞方面分析認(rèn)為，一方面，受春節(jié)假期因素影響，土地市場(chǎng)迎來(lái)一年一度的成交淡季；另一方面，年初各線城市尚在制訂2017年供地計(jì)劃，新晉出讓地塊以上年度結(jié)轉(zhuǎn)土地居多，成交規(guī)模高位回落。

具體來(lái)看，各線城市均有不同程度的縮減，受供地計(jì)劃影響，一線城市環(huán)比跌幅居前。溢價(jià)率連續(xù)兩個(gè)季度回落，北上深中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)宅地集體“斷供”，一線城市溢價(jià)率創(chuàng)近年來(lái)單季度新低。與此同時(shí)，核心城市周邊的三、四線城市土拍高溫持續(xù)，佛山、惠州、漳州等多市頻出高溢價(jià)地塊，溢價(jià)率都在100%以上。

整體來(lái)看，一季度土地平均溢價(jià)率32.5%，環(huán)比減少8個(gè)百分點(diǎn)?？硕鸬禺a(chǎn)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，土地限價(jià)城市進(jìn)一步擴(kuò)容，顯著抑制溢價(jià)率上行空間。另一方面，熱點(diǎn)城市土地出讓底價(jià)均有所上調(diào)，極端情況下，起拍樓板價(jià)超出區(qū)域最高單價(jià)，溢價(jià)空間有限。

從土地成交價(jià)格來(lái)看，各線城市漲跌不一。一季度，土地成交樓板價(jià)4569元／平方米，環(huán)比下跌10%，同比仍上漲43%。自2016年四季度以來(lái)，土地限價(jià)城市開始明顯增多，土地價(jià)格隨之步入下行通道。

從不同類型城市來(lái)看，其中一線城市土地價(jià)格小幅回升，同、環(huán)比漲幅都在10%以內(nèi)；二三四線城市土地價(jià)格環(huán)比略有回落，但受去年同期較低基數(shù)影響，同比仍呈現(xiàn)正增長(zhǎng)。

“2017年房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，但縱觀各線城市2017年供地計(jì)劃，熱點(diǎn)一、二線城市增加土地供應(yīng)難言樂觀。以北京為例，住宅用地計(jì)劃供應(yīng)量同比下降49%”。上述克而瑞地產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出。

該人士認(rèn)為，在供應(yīng)規(guī)模連年萎縮的情況下，上半年土地成交規(guī)模仍將維持在較低水平。與此同時(shí)，由于熱點(diǎn)城市限購(gòu)、限貸持續(xù)加碼，同時(shí)加強(qiáng)土地競(jìng)買資金監(jiān)管，溢價(jià)率仍將保持低位。

未來(lái)走勢(shì)　市場(chǎng)有望回歸理性

3月份以來(lái)，陸續(xù)30多個(gè)城市密集出臺(tái)了樓市調(diào)控政策，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，本輪調(diào)控表現(xiàn)出極強(qiáng)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)性，更加重視利用金融方式深化城市協(xié)同，促進(jìn)市場(chǎng)參與各方回歸理性。

從這一輪的調(diào)控政策來(lái)看，中心城市和周邊城市政策同步調(diào)控，片區(qū)聯(lián)動(dòng)施策下限購(gòu)限貸逐步形成相互作用，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)市場(chǎng)參與各方回歸理性。除限購(gòu)限貸外，“認(rèn)房又認(rèn)貸”將成為各城市調(diào)控普遍標(biāo)準(zhǔn)，例如北京對(duì)商住的嚴(yán)控等。

偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，樓市調(diào)控政策的持續(xù)收緊，對(duì)緩解市場(chǎng)恐慌情緒、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期起到了立竿見影的作用。“一方面，政策的收緊讓購(gòu)房人更加理性，恐慌、搶購(gòu)的心態(tài)不再；另一方面，限購(gòu)和二套認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)收緊，使得部分購(gòu)房家庭取消或延緩了購(gòu)房計(jì)劃，購(gòu)房人群普遍陷入觀望，需求明顯萎縮。賣房業(yè)主惜售、跳價(jià)的現(xiàn)象不再”。

胡景暉預(yù)計(jì)，受樓市調(diào)控持續(xù)從緊的影響，北京等熱點(diǎn)城市二手房市場(chǎng)成交量還將繼續(xù)回落。隨著成交量的回落，房?jī)r(jià)也將企穩(wěn)，前期價(jià)格漲幅過(guò)大、總價(jià)過(guò)高的房源掛牌價(jià)和成交價(jià)都將出現(xiàn)回落。

中指院方面分析認(rèn)為，未來(lái)在政策干預(yù)和市場(chǎng)力量的共同作用下，一線城市有望整體降溫，二線熱點(diǎn)城市在調(diào)控進(jìn)一步升級(jí)后，部分非理性需求將加速離場(chǎng)，三四線城市則將在去庫(kù)存和控風(fēng)險(xiǎn)的博弈中繼續(xù)分化。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，當(dāng)全國(guó)核心一二線城市“全城限購(gòu)限貸”后，樓市需求勢(shì)必會(huì)外溢到其他城市，比如一線城市周邊的三四線城市甚至縣級(jí)市，區(qū)域中心城市周邊的二三線城市，中西部地區(qū)庫(kù)存去化周期小于15個(gè)月的三四線城市等。

“從調(diào)控政策走向來(lái)看，因城施策仍然是趨勢(shì)。毫無(wú)疑問(wèn)，已經(jīng)調(diào)控的核心一二線城市不會(huì)存在松動(dòng)的機(jī)會(huì)”。張宏偉說(shuō)，“今年樓市政策及市場(chǎng)亮點(diǎn)有可能在三四線城市，如何讓三四線城市成為全國(guó)樓市平穩(wěn)發(fā)展的平衡器成為今年的重點(diǎn)工作”。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在調(diào)控政策積極深化的背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)步回歸理性已經(jīng)是大概率事件。從不同城市看，一二線熱點(diǎn)城市短期市場(chǎng)需求不足，且政策力度較大，成交繼續(xù)面臨下行壓力；而多數(shù)三四線城市在去庫(kù)存政策支持下有望延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

而具備產(chǎn)業(yè)支撐的三四線城市成交量?jī)r(jià)將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。對(duì)于庫(kù)存較高的三四線城市，應(yīng)始終堅(jiān)持去庫(kù)存政策，需求將平穩(wěn)釋放。（據(jù)新華社客戶端報(bào)道）