屏南縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展主題教育為契機(jī)，以“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”為導(dǎo)向，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)人大代表，立足崗位、履職擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮作用，為助力全縣高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)人大智慧力量。

響應(yīng)黨委號(hào)召 服務(wù)發(fā)展有擔(dān)當(dāng)

縣委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里。在全縣上下致力推進(jìn)綠色工業(yè)、高山農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)“三個(gè)一流”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下，屏南縣人大常委會(huì)主動(dòng)靠前、擔(dān)當(dāng)作為，用心用情用行當(dāng)好黨委的助手、高質(zhì)量發(fā)展的推手。

2023年以來(lái)，屏南縣人大常委會(huì)廣泛組織各級(jí)人大代表深入瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司、屏南時(shí)代新材料技術(shù)有限公司、千畝高山花卉產(chǎn)業(yè)園、棠口鎮(zhèn)現(xiàn)代小型機(jī)械推廣示范園、甘棠鄉(xiāng)漈下村等30多個(gè)調(diào)研點(diǎn)開(kāi)展視察、調(diào)研等活動(dòng)，每到一處都深入現(xiàn)場(chǎng)細(xì)細(xì)察看，與負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、用工需求、年產(chǎn)值、發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等情況，翔實(shí)掌握企業(yè)發(fā)展過(guò)程遇到的困難與訴求，并提出具體意見(jiàn)建議，幫助協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。與此同時(shí)，在市人大常委會(huì)組織開(kāi)展的“進(jìn)企業(yè)訪代表 解民憂促發(fā)展”活動(dòng)中，屏南縣人大常委會(huì)還按照要求認(rèn)真督辦了活動(dòng)中收集到的需由縣級(jí)協(xié)調(diào)解決的企業(yè)發(fā)展問(wèn)題……以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)縣域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓人大身影活躍在高質(zhì)量發(fā)展的前沿一線。

位于屏南縣漈頭工業(yè)園區(qū)的瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司，是屏南縣委、縣政府“以情招商、回歸招商”的典范。公司采用國(guó)際尖端技術(shù)、配備全套進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備，是全國(guó)目前唯一的全產(chǎn)線自動(dòng)化智慧型烘焙基地。但該企業(yè)去年也面臨著廠區(qū)生產(chǎn)安全的“急難愁盼”。“因近期長(zhǎng)時(shí)間降雨廠區(qū)東北側(cè)形成堰塞湖，雨水排放過(guò)程中導(dǎo)致東側(cè)圍墻基礎(chǔ)沉降，部分墻體開(kāi)裂， 影響廠區(qū)生產(chǎn)安全，急需建設(shè)廠區(qū)周邊排水溝設(shè)施。”在“進(jìn)企業(yè)訪代表 解民憂促發(fā)展”活動(dòng)中，市人大代表、瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司倉(cāng)儲(chǔ)部技術(shù)人員張良清提出了這一問(wèn)題和訴求。

為及時(shí)解決企業(yè)問(wèn)題，確保生產(chǎn)安全，屏南縣人大常委會(huì)將“瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司廠區(qū)排水溝建設(shè)事宜”提交相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，相關(guān)部門(mén)立即組織人員進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，根據(jù)勘測(cè)結(jié)果需修建1條446米的明溝，由廠區(qū)東側(cè)中部連接北側(cè)及西側(cè)接入污水管網(wǎng)。經(jīng)過(guò)緊張施工，不到1個(gè)月的時(shí)間就完成了項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)為企業(yè)解決了困難問(wèn)題。如今，瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司生產(chǎn)車(chē)間里，機(jī)器聲不絕于耳，工人們忙碌的身影穿梭在各個(gè)車(chē)間之間，再也不用因?yàn)榻涤甓鴵?dān)心墻體的安全問(wèn)題了，一幅熱火朝天的生產(chǎn)景象展現(xiàn)在眼前。

企業(yè)生產(chǎn)無(wú)小事，代表們還針對(duì)“千畝高山花卉產(chǎn)業(yè)園”“屏南縣一糯千金農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社”等多個(gè)企業(yè)反映的“加大扶持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力度”“支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等問(wèn)題，提出了5條閉會(huì)建議，縣人大常委會(huì)均及時(shí)向有關(guān)部門(mén)交辦。

屏南縣人大常委會(huì)班子成員和人大機(jī)關(guān)干部還積極響應(yīng)縣委安排，主動(dòng)投入文旅康養(yǎng)、綠色工業(yè)、交通運(yùn)輸、創(chuàng)建文明縣城、東部片區(qū)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)格化社會(huì)管理、城市公益性公墓、文化綜合服務(wù)中心、文化東路片區(qū)改造、肉類(lèi)處理及冷鏈配送設(shè)施等重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助推屏南高質(zhì)量發(fā)展。

回應(yīng)群眾呼聲 保障民生有溫度

“今天我們來(lái)北墘村，想聽(tīng)聽(tīng)大家有什么需要和意見(jiàn)建議？”

“我們北墘村是歷史悠久的黃酒釀造村，希望能夠在做好古村落保護(hù)前提下，發(fā)展好北墘村的黃酒和民宿產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)，讓群眾在家門(mén)口‘富起來(lái)’。”

……

這是去年屏南縣代溪鎮(zhèn)北墘片區(qū)代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室開(kāi)展的一次代表訪民情聽(tīng)民聲辦實(shí)事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為的是滿(mǎn)足人民美好生活需要，我們最樸素的、最直接的做法，就是廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，找到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展與人民群眾的高品質(zhì)生活的結(jié)合點(diǎn)。”為此，屏南縣人大常委會(huì)常態(tài)化開(kāi)展“千名代表訪民情聽(tīng)民聲辦實(shí)事”活動(dòng)，由縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線，走進(jìn)代表活動(dòng)室，與所在活動(dòng)室代表們一道面對(duì)面聽(tīng)民聲訪民情。

活動(dòng)期間，像北墘村那樣的場(chǎng)景在屏南鄉(xiāng)村屢見(jiàn)不鮮。在壽山村活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，村民和代表們提出鄉(xiāng)村教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一批群眾關(guān)心問(wèn)題的建議；在雙溪社區(qū)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，村民和代表們提出文物管護(hù)、野豬管理等一批群眾關(guān)注的問(wèn)題意見(jiàn)；在路下村活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，村民和代表們提出醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全、養(yǎng)老服務(wù)等一批建議……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來(lái)，屏南縣各級(jí)人大代表以“千名代表訪民情聽(tīng)民聲辦實(shí)事”活動(dòng)為載體，認(rèn)真聽(tīng)取群眾提出各方面問(wèn)題與意見(jiàn)建議，對(duì)于能現(xiàn)場(chǎng)解答的問(wèn)題，耐心為群眾解答；對(duì)于不能現(xiàn)場(chǎng)解答的問(wèn)題進(jìn)行匯總，建立問(wèn)題臺(tái)賬，及時(shí)梳理后提交相關(guān)部門(mén)研究解決，并做好跟蹤落實(shí)，在限期內(nèi)給群眾做好反饋。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，共收集意見(jiàn)建議95條，解決問(wèn)題91件，正在推動(dòng)解決4件，推動(dòng)解決了一批人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，充分彰顯人大制度和人大工作優(yōu)勢(shì)。

除了幫助群眾解決具體困難問(wèn)題以外，代表訪民情聽(tīng)民聲辦實(shí)事活動(dòng)，還讓代表們更加全面深入地掌握了群眾的所思所想所盼，提出的建議意見(jiàn)針對(duì)性增強(qiáng)，質(zhì)量也得到提高。在縣十八屆人大二次會(huì)議期間，代表們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、交通建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化生育、民宿產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療教育事業(yè)等方面共提出77條建議，集中反映了高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活需要。

“近年來(lái)，北墘片區(qū)代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，傾聽(tīng)民意，匯聚民聲，努力架起群眾和黨委政府的連心橋，使活動(dòng)室真正成為人大代表聯(lián)系選民的平臺(tái)、民主法治的講臺(tái)、服務(wù)群眾的舞臺(tái)，讓我們真切地感受到民主就在身邊”。2023年，代溪鎮(zhèn)北墘片區(qū)代表活動(dòng)室被列為與“新寧德”合作拍攝“走進(jìn)代表活動(dòng)室”視頻短節(jié)目拍攝地……隨著“千名代表訪民情聽(tīng)民聲辦實(shí)事”活動(dòng)的深入開(kāi)展，全縣16個(gè)代表聯(lián)系活動(dòng)室建設(shè)更趨制度化、規(guī)范化，基層民主單元不斷拓展延伸，娓娓講述著全過(guò)程人民民主助推高質(zhì)量發(fā)展的人大故事。

創(chuàng)新工作載體 助解難題有效率

如何把有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活的訴求、意見(jiàn)和建議快速轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效，做好“最后一公里”的通達(dá)工作，是屏南縣人大常委會(huì)高度關(guān)注的一項(xiàng)工作。為此，屏南縣人大常委會(huì)緊扣正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，創(chuàng)新人大代表“微監(jiān)督”工作，作為“一地一亮點(diǎn)”積極探索、深度培育。

“微監(jiān)督”顧名思義，針對(duì)“細(xì)微處”的監(jiān)督，以“小切口”做深做真“大文章”。2023年以來(lái)，縣人大常委會(huì)聚焦各級(jí)人大代表關(guān)注、群眾愁盼的民生問(wèn)題，2023年重點(diǎn)代表建議件，“千名代表訪民情聽(tīng)民聲辦實(shí)事活動(dòng)”征集到的重點(diǎn)民生問(wèn)題，“進(jìn)企業(yè)訪代表 解憂難促發(fā)展”活動(dòng)收集的企業(yè)困難問(wèn)題，深入分析研判，確定了25項(xiàng)微監(jiān)督內(nèi)容。

為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，縣人大常委會(huì)成立人大代表“微監(jiān)督”工作小組，由縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任任組長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)副主任任副組長(zhǎng)，成員由縣人大常委會(huì)相關(guān)委室負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、部分各級(jí)人大代表等組成，通過(guò)“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”監(jiān)督活動(dòng)，逐項(xiàng)助推微監(jiān)督項(xiàng)目落地落實(shí)?；顒?dòng)中，“微監(jiān)督”小組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視察、走訪調(diào)研、約見(jiàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人等方式 ，

主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)、部門(mén)、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)之間的聯(lián)系，持續(xù)跟蹤督促，協(xié)調(diào)問(wèn)題解決。針對(duì)進(jìn)度緩慢的監(jiān)督項(xiàng)目，每個(gè)監(jiān)督小組開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)對(duì)落后問(wèn)題進(jìn)行分析研討，提出可行性建議，化解矛盾瓶頸；對(duì)問(wèn)題困難較多、進(jìn)度明顯滯后的監(jiān)督項(xiàng)目，則采取召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)等方式專(zhuān)題推動(dòng)。

按照工作要求，列入“微監(jiān)督”項(xiàng)目，需在3個(gè)月內(nèi)完成的，難度確實(shí)較大的可延長(zhǎng)辦理時(shí)限，并統(tǒng)籌列入下一年度監(jiān)督工作計(jì)劃，持續(xù)提升監(jiān)督工作整體水平?？h人大常委會(huì)還針對(duì)部門(mén)辦理代表建議、答復(fù)情況，開(kāi)展政府部門(mén)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，并將解決群眾反映問(wèn)題的成效列入績(jī)效考評(píng)，極大地提升了監(jiān)督實(shí)效……“一些道路交叉路口易發(fā)生事故、臨水臨崖路段較多，存在較大的安全隱患；一些路段道路擁擠，容易造成安全隱患；個(gè)別地方路燈太亮，影響群眾的睡眠質(zhì)量；人口老齡化帶來(lái)醫(yī)養(yǎng)難，缺公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)問(wèn)題等”……一年多來(lái)，通過(guò)開(kāi)展代表“微監(jiān)督”活動(dòng)，這些事關(guān)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全等20多個(gè)民生問(wèn)題得到有效解決。

新的一年，屏南縣人大常委會(huì)將始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位要求，鞏固拓展主題教育成果，深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，把全過(guò)程人民民主貫穿到服務(wù)中心大局、依法履職盡責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力以人大高質(zhì)量履職助推高質(zhì)量發(fā)展。