王世雄在市五屆人大三次會議上

作常委會工作報告（摘要）

1月12日，在市五屆人大三次會議上，寧德市人民代表大會常務委員會主任王世雄代表寧德市人大常委會，向大會作工作報告。

王世雄在報告中指出，一年來，在市委的領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神以及中央、省委、市委人大工作會議精神，深化推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深度踐行全過程人民民主重大理念。全年共召開常委會會議9次，審議議題59項，其中審議法規(guī)草案3項，通過2項；作出決議決定9項；聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告17項，開展11部法律法規(guī)執(zhí)法檢查，開展專題詢問1次、工作評議1次、滿意度測評2次；任免國家機關工作人員55人次，較好完成市五屆人大二次會議確定的工作任務。

一、聚焦“行之有向”，堅定堅決緊跟黨的步伐，踐行領袖囑托

始終把堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導作為最高政治原則，全年共開展“第一議題”學習22場，就人大重大事項向市委請示報告49次。始終把開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務，堅持“四下基層”同主題教育銜接聯(lián)動。始終把實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動作為關鍵實踐載體，牽頭并推動完成民主法制領域改革任務11項。常委會班子成員積極參與民營經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文明城市創(chuàng)建、重大項目專班推進等工作，牽頭做好掛鉤聯(lián)系點幫扶工作。

二、聚焦“治之有度”，精細精準強化立法賦能，構筑法治良序

及時修訂基層立法聯(lián)系點和立法咨詢專家工作規(guī)定，優(yōu)化設立5個基層立法聯(lián)系點、選聘14名立法咨詢專家。編制2024年立法計劃。制定頒布城市內(nèi)河管理條例、木拱廊橋保護管理條例。加快推進城市揚塵污染防治條例草案的審議、修改。開展電動自行車管理條例立法后評估工作，得到了全國人大常委會相關領導的批示肯定。審查“一府一委兩院”和各縣（市、區(qū)）人大常委會報備的規(guī)范性文件26件，發(fā)現(xiàn)并糾正存在合法性問題1件。

三、聚焦“助之有力”，盡職盡責匯聚興業(yè)要素，釋放發(fā)展活力

聽取審議計劃執(zhí)行、預算執(zhí)行等情況報告，審查批準預算調(diào)整和決算。連續(xù)兩年聽取審議市政府關于政府債務管理情況報告。聽取審議市政府關于“十四五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估、安全生產(chǎn)工作情況報告，審議市政府關于國有資產(chǎn)管理情況綜合報告并首次聽取審議市政府關于國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項報告。聽取審議市政府關于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告審議意見研究處理情況報告并開展?jié)M意度測評，修訂《關于促進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。聽取審議市政府關于年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標完成、農(nóng)村飲用水安全城鄉(xiāng)一體化工作情況報告，開展鄉(xiāng)村振興促進“一法一例”、飲用水水源地保護條例執(zhí)法檢查及畬醫(yī)藥發(fā)展、農(nóng)村電商發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等情況專題調(diào)研。

四、聚焦“督之有效”，用心用情跟進計劃落地，共繪幸福圖景

開展家庭教育工作情況專題調(diào)研、家庭教育促進“一法一例”執(zhí)法檢查、教育雙減“回頭看”監(jiān)督。開展關于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強古厝古建筑保護利用工作情況聯(lián)動監(jiān)督。對市文旅局開展工作評議。開展殘疾人保障“一法一辦法”執(zhí)法檢查。聽取審議市政府關于中心城區(qū)城市建設“十個十”民生工程實施情況報告并開展專題詢問。開展“八五”普法決議實施情況專題調(diào)研，組織憲法法律知識考試17人次，憲法宣誓16人次。聽取審議市法院關于審判監(jiān)督工作情況報告。跟蹤檢查民族工作高質(zhì)量發(fā)展情況審議意見落實情況并開展?jié)M意度測評，市縣聯(lián)動開展禁毒“一法一例”執(zhí)法檢查。做好律師法執(zhí)法檢查“后半篇文章”，開展宗教事務“兩個條例”執(zhí)法檢查、反電信網(wǎng)絡詐騙工作情況專題調(diào)研。受理群眾來信134件，接待來訪18批42人次，推動解決合理訴求。

五、聚焦“呼之有應”，應勢應需發(fā)揮代表作用，堅守民主根脈

創(chuàng)新開展“進企業(yè)訪代表 解憂難促發(fā)展”活動，已經(jīng)解決或部分解決市級層面企業(yè)發(fā)展問題37個。常態(tài)化開展“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動，推動778個民生問題在不同程度上得到解決。邀請代表列席常委會會議、參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動350多人次。組織人大代表參加省外履職培訓3期154人次，建立健全代表履職檔案。辦結(jié)人大代表提出的5件議案、406件建議。提升建議辦理質(zhì)量，代表滿意率為87.24%，基本滿意率為12.76%

六、聚焦“擔之有能”，爭先爭效提升履職能級，把握未來勝勢

加強“一地一亮點”“一委室一亮點”培育工作，探索建立的“一十百千”工作機制在全國人大常委會辦公廳監(jiān)督工作計劃議題建議座談會上匯編交流。三都澳生態(tài)資源保護“立法三評、法規(guī)三入、監(jiān)督三促”案例被《福建改革情況》?？禽d推廣并抄送中央改革辦。制定出臺滿意度測評工作辦法，首次邀請在寧臺胞列席市人民代表大會，首探民族文化建設“人大+政協(xié)”聯(lián)合監(jiān)督新模式，首試民生工程“項目建設+行業(yè)管理”全覆蓋監(jiān)督新方式，首設5個市人大常委會民宗僑臺基層聯(lián)系點新載體。加強市人大制度研究會建設，17項課題研究成果在全省獲獎。

新一年工作任務

要把牢對黨忠誠的方向盤，在維護核心、擎旗奮進中凸顯“人大站位”。毫不動搖堅持和加強黨的全面領導。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。加強對擬任命人員的任前了解和任后監(jiān)督，依法做好人事任免工作，著眼根本性、全局性、長遠性問題，及時作出決議決定。

要擺正服務大局的坐標系，在圍繞中心、護航法治中展現(xiàn)“人大作為”。建強用好基層立法聯(lián)系點，有序推進城市揚塵污染防治條例、城市養(yǎng)犬管理條例、立法條例、公筷公勺使用規(guī)定等法規(guī)項目的立法工作，完善和加強備案審查制度。加大對決算、預算執(zhí)行、計劃執(zhí)行、預算調(diào)整、國有資產(chǎn)管理、政府債務等審查監(jiān)督力度，聽取審議市政府關于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成、建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、科技創(chuàng)新、職業(yè)教育、農(nóng)村公路建設、開展“千村示范引領、萬村共富共美”工程等情況報告，聽取審議市政府關于家庭教育促進“一法一例”執(zhí)法檢查報告審議意見研究處理情況報告并開展?jié)M意度測評，聽取審議市檢察院關于辦理控告申訴案件工作情況報告，開展水土保持“一法一例”、電動自行車管理條例執(zhí)法檢查，對企業(yè)女職工勞動保護條例實施、民間信仰管理、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進行專題調(diào)研。

要擴大人民民主的匯合點，在凝結(jié)人心、通達民意中夯實“人大根基”。創(chuàng)新常委會組成人員聯(lián)系人大代表機制，暢通人大代表知情知政渠道，拓展人大代表對常委會工作的全方位參與。精心組織閉會期間代表活動，持續(xù)深化“一十百千”工作機制和“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動，加強代表活動室規(guī)范化建設，深化人大代表學習培訓，加強人大代表依法履職的管理監(jiān)督，提高議案建議辦理效能。

要提供依法履職的新助力，在踐行初心、砥礪前行中樹好“人大形象”。深化開展“一地一亮點”“一委室一亮點”工作，拓展民宗僑臺基層聯(lián)系點載體功能和輻射能力。堅定不移全面從嚴治黨，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市實施辦法，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)。深入落實意識形態(tài)工作責任制，持續(xù)強化人大理論研究和新聞宣傳。堅持立德樹人、德法兼修，選育管用并重，鍛造“堪當重任”的專業(yè)隊伍。