開欄語：

在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，寧德市人大常委會傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，緊跟市委部署、緊扣發(fā)展大局、緊貼企業(yè)需求，由市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入掛鉤縣（市、區(qū)）開展“進(jìn)企業(yè)訪代表 解憂難促發(fā)展”活動，了解掌握人大代表所在企業(yè)及其行業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，協(xié)調(diào)督促政府部門和司法部門共同解決好企業(yè)發(fā)展難題、打造好優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，為寧德高質(zhì)量發(fā)展同心同德干事?lián)?dāng)。本次活動共收集企業(yè)代表反映的發(fā)展問題和提出的意見建議96件，其中43件由寧德市人大常委會督辦、53件由縣（市、區(qū)）人大常委會督辦，在各級各部門的全力支持配合下均已辦結(jié)。

近段時間以來，記者結(jié)合部分企業(yè)代表反映的發(fā)展問題和意見建議辦理成效進(jìn)行實(shí)地探訪、深入采訪，用筆尖記錄下全市各級各部門協(xié)力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寧德故事。

回應(yīng)區(qū)域治理

“心貼心”整治規(guī)范管理

三嶼工業(yè)園區(qū)位于蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)，園區(qū)面積約6870畝，現(xiàn)有40余家企業(yè)入駐，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車整車及配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。之前，因園區(qū)內(nèi)流動攤販無序經(jīng)營，食品衛(wèi)生和道路安全隱患頗多，引起企業(yè)員工、周邊群眾的擔(dān)憂和關(guān)注。

在“進(jìn)企業(yè)訪代表 解憂難促發(fā)展”活動中，市人大代表、上汽集團(tuán)福建分公司總經(jīng)理單俊反映了上汽廠區(qū)東大門入口處、宿舍及對面人行道上出現(xiàn)很多流動食品商販，食品衛(wèi)生及道路安全堪憂問題，提出了定時、定點(diǎn)、定崗（攤點(diǎn)）常態(tài)化管理等訴求，相關(guān)職能部門當(dāng)場研究解決思路，分塊認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，并按照分級分類、交辦督辦的原則，明確該事項(xiàng)由蕉城區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)具體跟蹤督辦。

問題交辦后，按照“部門聯(lián)動、堵疏結(jié)合”的原則，三都澳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委管委會牽頭制定了《三嶼工業(yè)園區(qū)擺攤設(shè)點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作方案》《寧德三都澳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)置“攤規(guī)點(diǎn)”支持靈活就業(yè)工作方案》等，建立由管委會、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管、市管、交警等多個部門共同配合的集中整治協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、人文關(guān)懷三個小組，對代表提出的違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)行為進(jìn)行整治，充分兼顧生活困難流動商販的人文關(guān)懷和企業(yè)員工的購物需求，逐步推進(jìn)攤點(diǎn)無序經(jīng)營向“攤規(guī)點(diǎn)”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，為解決園區(qū)攤販就業(yè)需求，同時保障園區(qū)交通和食品安全，三都澳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合多方意見，在人員相對集中區(qū)域設(shè)置4處“攤規(guī)點(diǎn)”，提供符合經(jīng)營需求的攤車，統(tǒng)一接入水電設(shè)施，安裝雨棚和攤位牌，引導(dǎo)26戶攤主進(jìn)入固定攤點(diǎn)經(jīng)營，自覺配合園區(qū)管理，園區(qū)成立物業(yè)管理隊伍和保潔隊伍，對攤點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，并在園區(qū)設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法執(zhí)勤點(diǎn)，采取輪班執(zhí)勤方式開展常態(tài)化巡查和管理，營造秩序井然的經(jīng)營環(huán)境。同時，積極推行“721”工作法，即“7分服務(wù)，2分管理，1分執(zhí)法”，運(yùn)用“主動服務(wù)+規(guī)范管理+執(zhí)法兜底”的管理模式，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，讓園區(qū)管理更為高效、更有溫度。