位于霞浦縣松城街道彩虹社區(qū)的“孝老食堂”，一到用餐時(shí)間就開(kāi)始熱鬧起來(lái)。不少老年人有說(shuō)有笑地走進(jìn)食堂，分餐而食，邊吃邊聊。松城街道地處老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)高齡老人、獨(dú)居孤寡老人多。為了進(jìn)一步緩解獨(dú)居、留守老人“做飯難、吃飯難”問(wèn)題，轄區(qū)人大代表活動(dòng)室組織代表摸清轄區(qū)老年人底數(shù)，充分整合新時(shí)代文明實(shí)踐站等場(chǎng)所資源，3月以來(lái)，先后在彩虹社區(qū)開(kāi)設(shè)“孝老食堂”試點(diǎn)，著力打造“舒心、放心、暖心、愛(ài)心”的“四心”食堂，切實(shí)為老年人提供便捷、舒心的就餐環(huán)境……

截至目前，霞浦縣建成以省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主要聯(lián)系點(diǎn)的“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”15個(gè)，以村（社區(qū)）為主要聯(lián)系點(diǎn)的“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”30個(gè)。經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，這些“活動(dòng)室”和“活動(dòng)點(diǎn)”成為人大代表與選民的“家”，成為推動(dòng)人大工作的重要抓手。彩虹社區(qū)為老年人打造的“四心”孝老食堂，正是霞浦縣“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”發(fā)揮作用的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，霞浦縣人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，把“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室+”建設(shè)作為踐行全過(guò)程人民民主的重要實(shí)踐載體，為做好新時(shí)代人大工作，夯實(shí)代表機(jī)關(guān)民意基礎(chǔ)，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，進(jìn)一步為密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系作出積極貢獻(xiàn)。

在“建”上下功夫 小空間成為大舞臺(tái)

“今年，我們出臺(tái)了《霞浦縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代‘人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室+’建設(shè)的意見(jiàn)》，明確活動(dòng)室建設(shè)總體要求、功能定位、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等等，努力把人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室建成民主協(xié)商的重要平臺(tái)、民主決策的重要支撐、民主管理的重要渠道、民主監(jiān)督的重要力量。”縣人大常委會(huì)人事代表室負(fù)責(zé)人說(shuō)，多年來(lái)，霞浦縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把創(chuàng)建“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”作為提升人大工作水平的重要工作來(lái)抓，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，為活動(dòng)室的建設(shè)提供了抓手，明確了方向。

“常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度設(shè)計(jì)和督促指導(dǎo)，研究部署，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村（社區(qū)）上下貫通、一貫到底的組織架構(gòu)。”縣人大常委會(huì)人事代表室負(fù)責(zé)人說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)人大配強(qiáng)人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室召集人、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，創(chuàng)新推動(dòng)“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)（街道人大工委）”的實(shí)踐，探索在攝影、民宿、電商園建立行業(yè)產(chǎn)業(yè)代表活動(dòng)室，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚起合力。人大代表帶頭創(chuàng)辦精品民宿、發(fā)展特色電商。2022年，東壁村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，形成以“民宿+”帶動(dòng)多業(yè)聯(lián)動(dòng)、多業(yè)融合的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。霞浦縣現(xiàn)有各類(lèi)鄉(xiāng)村民宿(客棧)400多家、房間數(shù)近6000間，日接待游客能力7000多人。目前，霞浦以產(chǎn)業(yè)為主的直播電商企業(yè)4057家、網(wǎng)絡(luò)商店8834家、直接或間接從事電商行業(yè)約10萬(wàn)人，平均每天出港快遞約13萬(wàn)件，海帶、海帶苗、紫菜、大黃魚(yú)等產(chǎn)品在直播銷(xiāo)售領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，進(jìn)入全國(guó)電商百?gòu)?qiáng)縣行列。

“這次到法庭參觀，既加強(qiáng)了人大代表與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，又為提高代表的法律素養(yǎng)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。”近日人大代表駐三沙法庭活動(dòng)室部分代表在市人大代表黃光清的帶領(lǐng)下參觀了法庭。人大代表駐三沙法庭工作室，開(kāi)展“嵌入式”監(jiān)督法院工作，是霞浦縣“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室+”又一例成功探索。

　　在“管”上花氣力 小平臺(tái)匯聚大民聲

縣人大常委會(huì)堅(jiān)持建管并舉，不斷細(xì)化“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”的管理工作，通過(guò)完善“管理體系”“責(zé)任體系”“活動(dòng)體系”，促使活動(dòng)室建設(shè)走上科學(xué)管理的良性軌道。

“管理方面，我們著眼于硬件高標(biāo)準(zhǔn)、軟件嚴(yán)要求、活動(dòng)有成效、創(chuàng)新有特色的要求，緊盯陣地建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、代表履職、活動(dòng)開(kāi)展等工作重點(diǎn)，健全‘人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室+’運(yùn)行管理機(jī)制。”縣人大常委會(huì)人事代表室負(fù)責(zé)人介紹。

過(guò)去一年，霞浦縣人大常委會(huì)進(jìn)一步健全完善了常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民“雙聯(lián)”制度，通過(guò)集中走訪、上門(mén)走訪、電話微信、參加調(diào)研等方式，加強(qiáng)雙向互動(dòng)交流，拓寬了代表知情履職渠道。持續(xù)開(kāi)展代表統(tǒng)一接待選民日活動(dòng)，全縣各級(jí)人大代表參與531人次，接待選民1469人次，收集選民意見(jiàn)269件，形成代表建議156件，交縣政府有關(guān)部門(mén)辦理。主動(dòng)向代表通報(bào)重要工作，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、集中視察、專(zhuān)題調(diào)研等267人次。同時(shí)，積極響應(yīng)市人大常委會(huì)常態(tài)化開(kāi)展“千名代表訪民情聽(tīng)民聲辦實(shí)事”活動(dòng)要求，引導(dǎo)人大代表走進(jìn)所在活動(dòng)室集中接訪群眾，促成一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題得到解決。

責(zé)任落實(shí)方面，霞浦縣人大常委會(huì)將代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作，組織人大常委會(huì)組成人員在代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室活動(dòng)，及時(shí)研究建設(shè)和運(yùn)行管理中的重要事項(xiàng)，推動(dòng)困難問(wèn)題的解決。

據(jù)了解，霞浦縣人大常委會(huì)通過(guò)落實(shí)定期與不定期接待活動(dòng)制度不斷完善活動(dòng)體系，除了將6月20日確定為全縣各級(jí)人大代表統(tǒng)一接待選民日外，要求各活動(dòng)室根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)施不定期接待活動(dòng)。通過(guò)印發(fā)《霞浦縣人大常委會(huì)關(guān)于組織縣人大代表向原選區(qū)選民述職工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推行代表分期分批向選區(qū)述職，自覺(jué)接受監(jiān)督。實(shí)行“選民吹哨、代表報(bào)到”履職新模式，以“現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)+實(shí)地調(diào)研+落實(shí)反饋”相結(jié)合，用腳步察民情，用行動(dòng)聚民智，讓踐行全過(guò)程人民民主的“霞浦樣本”得到推進(jìn)。

　　在“用”上做文章 小站點(diǎn)迸發(fā)大能量

人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室的實(shí)踐價(jià)值，在于發(fā)揮好其“連心站”“宣傳站”“民意站”“加油站”“服務(wù)站”和“疏導(dǎo)站”等多功能復(fù)合作用。

“上下班的時(shí)候，這個(gè)路段很擁擠，電動(dòng)車(chē)不知道要停在哪里，甚至右轉(zhuǎn)的時(shí)候與小車(chē)可能會(huì)存在視線盲區(qū)，這種情況非常危險(xiǎn)。”隨著小區(qū)居民入住率的提高，正陽(yáng)首府處的十字路口也日益繁忙，尤其在通行高峰期時(shí)，更是擁堵。在收到群眾反映的問(wèn)題后，松港街道人大代表活動(dòng)室部分代表多次前往該處了解實(shí)際情況，建議在路口設(shè)置行人等候區(qū)，規(guī)范群眾騎行，提升城市安全系數(shù)。本著“群眾事，無(wú)小事，要做好每一件有利于群眾事”的理念，代表們不斷醞釀如何以兩會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)全縣紅綠燈行人等候區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾的滿意度、安全感。

“通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，我們親身感受了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的變化和取得的成績(jī)，既看到了差距，也開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、激發(fā)了干勁。”近日，霞浦縣三沙鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)室組織市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表一行20人前往壽寧縣犀溪鎮(zhèn)、斜灘鎮(zhèn)、武曲鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，為代表履職加油賦能。

在提升代表履職能力方面，霞浦縣人大常委會(huì)還通過(guò)全縣集中培訓(xùn)、依托活動(dòng)室分區(qū)輪訓(xùn)等方式開(kāi)展。“今年以來(lái)，我們先后組織代表學(xué)習(xí)黨的二十大精神、收聽(tīng)收看十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議盛況，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興等系列政策培訓(xùn)，向代表發(fā)放《怎樣當(dāng)好人大代表》《人大代表怎樣審議各項(xiàng)報(bào)告》叢書(shū)等，幫助人大代表提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。”

在“人大代表百村行”活動(dòng)中，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，在進(jìn)村入戶、走訪群眾、聯(lián)系選民、腳印萬(wàn)家中助力鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，真正把暖民心的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，同時(shí)宣傳好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神，加強(qiáng)憲法法律法規(guī)、人大制度和人大工作的宣傳，引導(dǎo)人民群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走……這些都充分體現(xiàn)“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室＋”宣傳黨的路線方針政策的“宣傳站”功能、密切聯(lián)系人民群眾的“連心站”和圍繞中心服務(wù)大局的“民意站”功能。

“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室絕不只是幾間房子、幾塊牌子、幾次聚會(huì)那么簡(jiǎn)單，也不單純只是走走訪、說(shuō)說(shuō)話、送送錢(qián)那么輕便。霞浦縣人大常委會(huì)將充分利用‘人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室＋’工作模式，提高人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室陣地的影響力，凝聚各方力量，一如既往地開(kāi)展好人大工作，推進(jìn)改革創(chuàng)新，踐行全過(guò)程人民民主，協(xié)助人大代表發(fā)揮好代表作用，努力為推進(jìn)霞浦高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大智慧力量。”人事代表室負(fù)責(zé)人對(duì)未來(lái)充滿信心。