晚春的壽寧山城，處處綠意盎然，花團(tuán)錦簇，充滿勃勃生機(jī)。蟾溪河兩岸，親水棧道、仿古休閑長(zhǎng)廊、綠植茂盛的公園猶如一顆顆閃亮的明珠點(diǎn)綴在新舊城區(qū)；街道上，市政建設(shè)配套，衛(wèi)生管理規(guī)范，行道樹納新吐翠……一個(gè)生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的魅力山城正在閩浙邊界崛起。

文明，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，也是城市發(fā)展的靈魂，賦予城市生生不息的蓬勃力量。歷屆壽寧縣委、縣政府把創(chuàng)建省級(jí)文明縣城作為一項(xiàng)重要的歷史使命，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊短板提升發(fā)展動(dòng)能，社會(huì)綜合環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，城市美譽(yù)度、知名度、影響力大大提高，城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、歸屬感節(jié)節(jié)攀升。秉承與縣委同向、與政府同力的工作理念，在全縣上下齊心協(xié)力共創(chuàng)文明城的關(guān)鍵時(shí)期，壽寧縣人大常委會(huì)更是傾力參與，擔(dān)當(dāng)作為。

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組建專家團(tuán)

對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)文明城

壽寧地處閩浙邊界，素有“兩省門戶，五縣通衢”之稱，縣城鰲陽(yáng)鎮(zhèn)坐落一塊“夾皮溝”似的帶狀山間谷地，是全省最狹小的縣城之一。

由于交通建設(shè)滯后及城市發(fā)展空間的制約，壽寧文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢。如何破解瓶頸制約，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)城工作，讓創(chuàng)城更多惠及百姓造福社會(huì)成為壽寧縣委、縣政府不遺余力的努力方向。

壽寧縣人大常委會(huì)副主任李淑英告訴筆者：“縣城面積小、歷史欠賬多、財(cái)政困難大，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城持續(xù)了20多年，但我們的初心沒有改變，一任接著一任干。去年以來，縣委、縣政府舉全縣之力，聚全民之智，不斷加重‘籌碼’，創(chuàng)建工作取得明顯成效。”

創(chuàng)城伊始，作為壽寧縣創(chuàng)建文明縣城委員會(huì)執(zhí)行副主任、壽寧縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城指揮部執(zhí)行副總指揮的李淑英牽頭精選了縣文明辦、城市管理、公安交警、市場(chǎng)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等主要職能單位人大代表，會(huì)同人大常委會(huì)相關(guān)委室人員，組成業(yè)務(wù)背景對(duì)口的專家團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表文明城市創(chuàng)建工作各項(xiàng)要求細(xì)則，根據(jù)代表收集到的民情民意、困難問題，提出意見建議，督促政府及相關(guān)部門壓緊壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，切實(shí)把規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化貫穿于創(chuàng)建工作全過程。

壽寧縣成立了以縣委書記為總指揮、縣長(zhǎng)為第一副總指揮的創(chuàng)建省級(jí)文明縣城指揮部，抽調(diào)縣直各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員參與文明城市創(chuàng)建工作，職能部門相互配合，通力合作，全面落實(shí)《福建省文明城市測(cè)評(píng)體系》，制定了《壽寧縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城總評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》《壽寧縣創(chuàng)建文明縣城委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)城三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任制的通知》等相關(guān)文件，召開全縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城推進(jìn)會(huì)、創(chuàng)城交通文明推進(jìn)會(huì)等，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，縣城市管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安交警、環(huán)境衛(wèi)生管理局等職能部門統(tǒng)一行動(dòng)，相互配合，形成創(chuàng)建合力，確保創(chuàng)城工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

與此同時(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓文明創(chuàng)城成為一種新常態(tài)。壽寧縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、部署、推動(dòng)，把人居環(huán)境整治工作擺在優(yōu)先位置。出臺(tái)了《壽寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治督查考評(píng)方案》《壽寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》等系列政策文件，按照“五個(gè)一”工作機(jī)制，逐項(xiàng)分解任務(wù)，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任、分工、完成時(shí)限，推進(jìn)落實(shí)。

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監(jiān)督助力

補(bǔ)齊短板保民生

在東區(qū)、解放街、工業(yè)路、勝利街一個(gè)個(gè)規(guī)劃整齊的停車場(chǎng)內(nèi)，一輛輛轎車、貨車整齊規(guī)范地停放在停車位里。

壽寧縣城因先天性不足，中心城區(qū)街道窄小，各類公共設(shè)施少，公共停車場(chǎng)少。交通擁堵，停車難一度成為制約城鎮(zhèn)發(fā)展的一大沉疴頑疾。

近年來，針對(duì)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地交通擁堵、停車亂、停車難、治理難等問題，壽寧縣人大常委會(huì)聚焦停車位，破解停車難，持續(xù)開展專題詢問、跟蹤督查。同時(shí)，眾多縣人大代表廣泛關(guān)注該問題，每年均有多份代表建議件關(guān)注該話題，引起縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

壽寧縣委、縣政府以規(guī)劃為龍頭，以“大城鎮(zhèn)”為亮點(diǎn)，建新城、改舊城、補(bǔ)短板，出臺(tái)《壽寧縣中心城區(qū)公共停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030）》。在縣人大的督促下，對(duì)國(guó)有閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)，企事業(yè)單位閑置場(chǎng)所等盤活中用“減法”，只拆不建，用于建設(shè)公共停車場(chǎng)。

監(jiān)督有力，城市頑疾逐步破解。在壽寧縣人大專項(xiàng)監(jiān)督和代表們的持續(xù)關(guān)注下，縣委政府通過開放原政府大院和東區(qū)縣委、縣政府廣場(chǎng)為停車場(chǎng)，在夢(mèng)龍街綠化帶空地劃設(shè)停車位，強(qiáng)化停車管理，建設(shè)紅綠燈等措施來解決停車難和交通擁堵問題。先后拆除勝利街原看守所、工業(yè)路原茶廠、解放街原屠宰場(chǎng)等用于建設(shè)停車場(chǎng)。同時(shí)，建設(shè)村尾橋溪邊生態(tài)停車場(chǎng)、茗溪新區(qū)黃穆路口停車場(chǎng)、鰲陽(yáng)中學(xué)地下停車場(chǎng)、中醫(yī)院停車場(chǎng)等，投入使用的車位3400個(gè)，讓老城區(qū)停車難的問題得到緩解。

人居環(huán)境是美好城市生活的根基。壽寧縣以“生態(tài)”與“綠色”為主旋律，統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)文明縣城、省級(jí)森林城市和省級(jí)園林城市“三城同創(chuàng)”，將舊城改造工程列入為民辦實(shí)事的重要民生工程，實(shí)施交通暢通、供水安全、防洪防澇、城鄉(xiāng)潔凈、景觀提升工程，抓好蟾溪生態(tài)治理及城區(qū)市政提升工程、城市節(jié)點(diǎn)改造、縣城雨污管網(wǎng)及生活污水處理廠提標(biāo)改造、縣體育館、東區(qū)棧道三期、城區(qū)停車場(chǎng)、三峰主題公園二三期等項(xiàng)目建設(shè)。在新舊城區(qū)，沿著蟾溪蜿蜒而下至東部新城入口附近建成環(huán)湖木棧道，與湖水、廊 橋、公園、廣場(chǎng)等，共同構(gòu)成一道獨(dú)特的風(fēng)景線，促進(jìn)新老城區(qū)更加和諧美麗。

文明城市建設(shè)，離不開人大代表的“好聲音”。縣政府有關(guān)部門先后收到龔玉金等9名縣人大代表提出的關(guān)于縣城區(qū)內(nèi)巷道污水管網(wǎng)、路燈、路面修復(fù)，工業(yè)路菜市場(chǎng)路面擁堵整治等各方面問題的代表建議件5份。

與此同時(shí)，壽寧縣人大常委開展監(jiān)督回頭看，狠抓問題整改。組織開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、老舊小區(qū)、交通文明行為、廣場(chǎng)公園等創(chuàng)城“十個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)”回頭看，成立由相關(guān)人大代表組成的督察小組，回頭看發(fā)現(xiàn)的問題，按照“及時(shí)交辦、歸口辦理、閉環(huán)管理”的原則，逐條逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位，明確整改時(shí)限，代表全程跟進(jìn)督辦，督促推動(dòng)各級(jí)政府及相關(guān)部門補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓提升，守護(hù)創(chuàng)城成果，共筑美好家園。

為解決工業(yè)路菜市場(chǎng)路面擁堵問題，壽寧縣委縣政府及創(chuàng)城辦領(lǐng)導(dǎo)召開各職能部門協(xié)調(diào)會(huì)，投入巨資將面積500多平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)樓上兩層商場(chǎng)改造成自產(chǎn)自銷集中區(qū)，設(shè)置70個(gè)攤位和75個(gè)售菜點(diǎn)。壽寧縣城市管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)陳曉鋒深有感觸地說，自產(chǎn)自銷集中區(qū)投入使用后，真正做到變“堵”為“疏”，使無(wú)序經(jīng)營(yíng)變有序管理，工業(yè)路街道整潔了，停車有序了，交通順暢了。

壽寧縣人大常委會(huì)副主任李淑英介紹說，今年初，壽寧縣委政府還出臺(tái)了《壽寧縣2023年?duì)巹?chuàng)省級(jí)文明縣城硬件補(bǔ)短板領(lǐng)導(dǎo)小組》方案，負(fù)責(zé)省級(jí)文明縣城硬件補(bǔ)短板具體事務(wù)，下設(shè)6個(gè)工作專班，準(zhǔn)備投入資金2000萬(wàn)元實(shí)施強(qiáng)弱電網(wǎng)線整治公廁改造、垃圾屋建設(shè)、縣城巷道及路面改造等補(bǔ)短板項(xiàng)目19個(gè)。

傾力參與

共建共享文明城

“人人參與創(chuàng)建，共享文明成果”“小手牽大手，共創(chuàng)文明城”……初夏的壽寧山城，每個(gè)十字路口都活躍著熱情洋溢的志愿者，而其中，就有人大干部的身影，就有人大代表風(fēng)采的展現(xiàn)。

長(zhǎng)期以來，城區(qū)環(huán)境臟、亂、差、堵等“老大難”問題嚴(yán)重制約壽寧文明創(chuàng)建的步伐。面對(duì)諸多困難問題，縣委縣政府正視問題，狠下決心，把創(chuàng)建文明縣城作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓落實(shí)、促成效，并舉全縣之力，通過年初召開全縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城動(dòng)員部署會(huì)，吹響“人人參與爭(zhēng)創(chuàng)文明縣城”的沖鋒號(hào)。

代表們傾力參與文明城市創(chuàng)建。壽寧縣人大常委會(huì)組建了30多名機(jī)關(guān)委室和縣城人大代表組成的人大創(chuàng)城工作文明勸導(dǎo)隊(duì)，常態(tài)化推進(jìn)全民參與文明創(chuàng)建志愿服務(wù)。

李淑英說：“人大文明勸導(dǎo)隊(duì)員配合城市管理人員、交警和環(huán)衛(wèi)工人在城區(qū)大街小巷維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、疏導(dǎo)交通、勸導(dǎo)市民不文明行為，同時(shí)加大對(duì)各片區(qū)責(zé)任單位的督促力度，用文明新風(fēng)凝聚群眾、引領(lǐng)群眾，穩(wěn)步提升社會(huì)文明程度。”

文娛活動(dòng)助力，讓創(chuàng)城宣傳入腦入心。壽寧縣人大常委會(huì)還以開展健康的文娛活動(dòng)為載體，突出宣傳，有效深化營(yíng)造創(chuàng)城濃厚氛圍。先后舉辦了“創(chuàng)城杯”乒乓球巡回賽、“創(chuàng)城杯”攝影作品賽、“六一節(jié)”文明創(chuàng)城知識(shí)進(jìn)校園、文明創(chuàng)城知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）等活動(dòng)，不斷提升文明創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。

現(xiàn)場(chǎng)查擺，知民情達(dá)民意，給群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。壽寧縣人大常委會(huì)通過組織省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大代表深入開展視察、調(diào)研等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)代表仔細(xì)察看縣城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)整治、公益廣告宣傳、亂停車整治、垃圾分類、環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、道路基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等情況，對(duì)存在的問題當(dāng)場(chǎng)拍照記錄，傾聽群眾意見建議，并廣泛開展建言獻(xiàn)策，及時(shí)督促政府及有關(guān)部門解決好影響和阻礙創(chuàng)建工作的突出問題。

春節(jié)期間，壽寧縣東區(qū)夢(mèng)龍廣場(chǎng)旁的夜市一條街火爆出圈就是縣委政府整治占道經(jīng)營(yíng)的成果。

壽寧縣城市管理局局長(zhǎng)鄭宇光說：“壽寧縣在創(chuàng)建文明縣城的過程中，在東區(qū)夢(mèng)龍休閑廣場(chǎng)旁的街面規(guī)劃建設(shè)古香古色、統(tǒng)一招牌的夜市，并布設(shè)彩燈帶，將70家飲食攤安置在夜市里統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，讓城市更整潔。春節(jié)期間，為了讓‘夜市經(jīng)濟(jì)’升溫，縣里還發(fā)放了夜市消費(fèi)券，安排了開幕儀式和多場(chǎng)北路戲、樂隊(duì)表演、煙花秀等，為夜市吸引人流。”

“征途不已，奮斗不止”。壽寧縣創(chuàng)城工作在人大常委會(huì)的助推下取得良好開端，邁開了堅(jiān)實(shí)的步伐。如今，漫步在壽寧城鄉(xiāng)間，映入眼簾的是一幅山清、水秀、地綠、景美的生態(tài)畫卷，城鄉(xiāng)美麗整潔，群眾安居樂業(yè)。