1月5日,在市五屆人大二次會議上,寧德市人民代表大會常務(wù)委員會主任王世雄代表寧德市人大常委會,向大會作工作報告。
王世雄在報告中指出,過去一年,市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極踐行全過程人民民主,服務(wù)中心大局,依法履職盡責(zé),凝心聚力推動本屆常委會工作實現(xiàn)良好開局。全年共召開常委會會議8次,審議議題55項,其中審議法規(guī)草案3項,通過2項;作出決議、決定10項;聽取審議“一府一委兩院”專項報告17項,組織5部法律法規(guī)執(zhí)法檢查,開展專題詢問1次、工作評議1次、滿意度測評2次;任免國家機(jī)關(guān)工作人員97人次,全面完成市五屆人大一次會議確定的各項工作任務(wù)。
一年來,我們堅持鍛造政治忠誠這一品格,著力以更加堅定的信仰堅守政治方向、明晰前行航標(biāo)
堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂,力求把黨的二十大決策部署付諸行動、見諸成效,以史為鑒、忠誠有我的人大隊伍風(fēng)氣得以培育。始終遵循中央和省委、市委人大工作會議要求,以“一地一亮點”“一委室一亮點”開新局,全年向市委請示報告33次,抽調(diào)269人次下沉一線抗疫,“一統(tǒng)三?!?、貢獻(xiàn)有我的人大隊伍作用得以發(fā)揮。壓緊壓實主體責(zé)任,風(fēng)清氣正、自律有我的人大隊伍形象得以展示。
一年來,我們堅持提高立法質(zhì)量這一關(guān)鍵,著力以更加管用的法規(guī)促進(jìn)區(qū)域治理、保障社會善治
編制市人大常委會2022—2026年立法規(guī)劃。在全省率先制定出臺《寧德市電動自行車管理條例》,首次與福州、南平等六個設(shè)區(qū)市開展協(xié)同立法,同步作出《關(guān)于加強(qiáng)閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》,啟動《寧德市城市內(nèi)河管理條例(草案)》立法工作。審查“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大常委會報備的29件規(guī)范性文件。
一年來,我們堅持服務(wù)發(fā)展大局這一使命,著力以更加得力的舉措貫徹市委決策、推動部署落實
助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效,聽取審議市政府關(guān)于2022年1-6月份國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、土地收儲情況等報告。助力資金資產(chǎn)規(guī)范管理,聽取審議市政府關(guān)于2021年市本級決算、2021年度審計工作、2022年1-6月份預(yù)算執(zhí)行情況等報告,以及關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況綜合報告并開展全市性專題詢問。助力生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化,深化《寧德市三都澳海域環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法檢查,創(chuàng)新“立法三評、法規(guī)三入、監(jiān)督三促”工作機(jī)制,跟蹤督辦《寧德市霍童溪流域保護(hù)條例》執(zhí)法檢查審議意見落實并開展?jié)M意度測評。
一年來,我們堅持以人民為中心這一理念,著力以更加有效的監(jiān)督維護(hù)人民利益、增進(jìn)民生福祉
聚焦教育文化發(fā)展、民生保障底線、社會公平正義,聽取審議市政府關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作情況、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況等報告,市監(jiān)委關(guān)于整治群眾反映強(qiáng)烈問題專項工作報告,對城市管理工作重點開展年度監(jiān)督,組織開展《寧德市紅色文化遺存保護(hù)條例》等執(zhí)法檢查,及時部署市縣人大聯(lián)動開展文物保護(hù)工作專項督察。受理群眾來信132件,接待來訪31批71人次。
一年來,我們堅持尊重人大代表這一主體,著力以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支持代表履職、拓展作為空間
創(chuàng)新出臺《關(guān)于人大代表參與常委會工作的若干規(guī)定》。一年來,常委會組成人員走訪聯(lián)系人大代表530多人次,人大代表列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查等活動360多人次,接待群眾18100多人次。積極組織人大代表參加履職培訓(xùn)375人次,開展集中視察、專題調(diào)研活動756人次。市縣鄉(xiāng)三級人大首次組織五級人大代表聯(lián)動開展“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動。督促相關(guān)部門按時辦結(jié)人大代表建議409件,滿意率為84.85%,基本滿意率為15.15%。做好全國、省十四屆人大代表提名推薦工作。
一年來,我們堅持守正創(chuàng)新增效這一要義,著力以更加扎實的作風(fēng)加強(qiáng)能力建設(shè)、樹立良好形象
探索執(zhí)法檢查、整改跟蹤、整改評估常態(tài)化閉環(huán)監(jiān)督新模式。“建立小流域鏈?zhǔn)奖Wo(hù)措施,打造霍童溪‘美麗河湖’”獲得全市機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新案例一等獎。修訂市人民代表大會議事規(guī)則。在全省率先出臺民僑臺工委聯(lián)系對應(yīng)領(lǐng)域市人大代表辦法。成立市人大制度研究會。在全省率先實施邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(工委主任)列席市人大常委會會議制度,率先實現(xiàn)縣級人大書畫院全覆蓋。
新一年工作任務(wù)
一要樹牢政治機(jī)關(guān)意識,在堅定擁護(hù)“兩個確立”中淬煉好隊伍素質(zhì)、涵養(yǎng)出人大定力。深刻領(lǐng)悟黨的二十大關(guān)于黨和國家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,全面貫徹落實好中央和省委、市委人大工作會議精神,堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作,從而更有高度地打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的高素質(zhì)人大工作隊伍。
二要立足國家權(quán)力機(jī)關(guān)定位,在發(fā)展全過程人民民主中體現(xiàn)好人民意志、打造出人大品牌。持續(xù)完善人大及其常委會的組織制度、議事程序和工作規(guī)則,緊盯增進(jìn)民生福祉目標(biāo)履職,指導(dǎo)和支持縣鄉(xiāng)人大在全面發(fā)展全過程人民民主中的創(chuàng)新實踐,從而更有廣度地培育富有時代性、人民性、區(qū)域性的人大工作品牌。
三要發(fā)揮工作機(jī)關(guān)職能,在助力高質(zhì)量發(fā)展中履行好法定職責(zé)、彰顯出人大擔(dān)當(dāng)。有序推進(jìn)立法項目,完善和加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),探索完善任后監(jiān)督方式,及時作出決議決定,嚴(yán)格任免工作程序,從而更有深度地增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的法治意識、敬畏意識、擔(dān)當(dāng)意識和修為意識。
四要把握代表機(jī)關(guān)屬性,在深化拓展“雙聯(lián)”工作中發(fā)揮好代表作用、激發(fā)出人大活力。加強(qiáng)專門委員會、工作委員會與相關(guān)領(lǐng)域人大代表聯(lián)系,探索重大民生實事項目人大代表票決制,持續(xù)開展“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動,完善人大代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、人大代表建議督辦機(jī)制,加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督,從而更有力度地發(fā)揮人大代表參與決策、監(jiān)督促進(jìn)、橋梁紐帶、模范帶頭作用。
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