1月13日，在市四屆人大六次會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任金敏代表寧德市人大常委會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告。

金敏在報(bào)告中指出，2020年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，牢記囑托，忠誠(chéng)履職，在服務(wù)中心大局、依法助力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等工作中展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為，為深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略和全方位推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展超越作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)

　　堅(jiān)定正確方向

強(qiáng)化思想武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示和黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想結(jié)合起來(lái)，與大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間關(guān)于人大工作的重要理念和生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，努力在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，筑牢做好新時(shí)代地方人大工作的思想根基。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。市人大常委會(huì)牢記人大機(jī)關(guān)政治屬性，強(qiáng)化自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，準(zhǔn)確把握好人大的政治定位、法律定位和工作定位。強(qiáng)化主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作一體謀劃部署推進(jìn)，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走前頭。

堅(jiān)持人民至上

　　助力疫情防控

積極響應(yīng)部署。新冠肺炎疫情發(fā)生后，市人大常委會(huì)聞令而動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委決策部署精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，及早制定《發(fā)揮人大作用依法有效履職助力新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的方案》。依法履職推動(dòng)。及時(shí)調(diào)整監(jiān)督計(jì)劃，聚焦疫情防控，加強(qiáng)履職監(jiān)督。凝聚抗疫合力。及時(shí)發(fā)出《致寧德市人大代表的一封信》，動(dòng)員全市各級(jí)人大代表帶頭做疫情防控的堅(jiān)定執(zhí)行者、依法推動(dòng)者、示范引領(lǐng)者、嚴(yán)格督促者、宣傳引導(dǎo)者。

堅(jiān)持服務(wù)大局

　　加大立法力度

突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法。充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)黨委有要求、現(xiàn)實(shí)有需求、群眾有期待的立法項(xiàng)目。推動(dòng)法規(guī)貫徹實(shí)施。認(rèn)真抓好地方性法規(guī)實(shí)施的“后半篇”文章，出臺(tái)《關(guān)于全面推動(dòng)地方性法規(guī)列入普法進(jìn)入執(zhí)法融入司法工作的決定》，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督推進(jìn)，行政、監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)實(shí)施和全社會(huì)參與的地方性法規(guī)實(shí)施工作格局，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。加強(qiáng)備案審查工作。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序開(kāi)展備案審查，切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一。聽(tīng)取審議備案審查年度工作情況報(bào)告，設(shè)立備案審查科，推進(jìn)與省人大常委會(huì)備案審查信息平臺(tái)互聯(lián)互通，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)人大常委會(huì)備案審查工作的指導(dǎo)。

堅(jiān)持圍繞中心

　　提升監(jiān)督實(shí)效

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持抓大事、抓關(guān)鍵，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，促進(jìn)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。促進(jìn)民生福祉改善。堅(jiān)持以人民為中心，聚焦民生關(guān)切，努力把為民履職落到實(shí)處。促進(jìn)文明城市創(chuàng)建。助力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，打好立法、監(jiān)督、代表視察“組合拳”。促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“兩山”理念，聽(tīng)取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，督促抓緊中央環(huán)保督察問(wèn)題和群眾反映突出問(wèn)題整改。促進(jìn)法治寧德建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法，組織憲法法律知識(shí)考試、憲法宣誓，大力弘揚(yáng)憲法精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)普法工作。

堅(jiān)持依靠代表

　　發(fā)揮主體作用

強(qiáng)化代表履職保障。認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系基層代表工作機(jī)制。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)等主題，組織省、市人大代表開(kāi)展視察調(diào)研10批115人次。改進(jìn)培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)實(shí)效。依托代表履職服務(wù)平臺(tái)，健全代表履職檔案。創(chuàng)新代表履職方式。認(rèn)真落實(shí)人大代表約見(jiàn)制度，積極引導(dǎo)代表依法有效監(jiān)督。積極引導(dǎo)代表依托代表活動(dòng)室開(kāi)展履職活動(dòng)，通過(guò)典型示范等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）代表活動(dòng)平臺(tái)有效運(yùn)行，有力發(fā)揮代表專業(yè)專長(zhǎng)，助推特色產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）加快發(fā)展。提升建議辦理質(zhì)量。堅(jiān)持把代表議案建議作為研究立法計(jì)劃、確定監(jiān)督項(xiàng)目、推動(dòng)改進(jìn)工作的重要依據(jù)。

堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)

　　建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍

落實(shí)嚴(yán)實(shí)要求。大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間留下的好思想好傳統(tǒng)好作風(fēng)，強(qiáng)化弱鳥(niǎo)先飛意識(shí)、滴水穿石精神、四下基層作風(fēng)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義、奢侈浪費(fèi)行為。樹(shù)立正確導(dǎo)向。堅(jiān)持引領(lǐng)示范，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。提升履職水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

金敏指出，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是譜寫(xiě)寧德篇章、推進(jìn)“十四五”發(fā)展的開(kāi)局之年。做好今年人大工作，責(zé)任重大。市人大常委會(huì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“發(fā)揮人大作用，把閩東的事業(yè)推向前進(jìn)”的殷切囑托，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法有效履職，服務(wù)促進(jìn)“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和“五個(gè)城”建設(shè)，為全方位推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章提供有力法治保障。

金敏強(qiáng)調(diào)，一要持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)；二要持續(xù)加強(qiáng)地方立法；三要持續(xù)加大監(jiān)督力度；四要持續(xù)做好代表工作；五要持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。