1月19日，市長(zhǎng)隋軍在市三屆人大六次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。記者 董建鳴 攝

1月19日，市三屆人大六次會(huì)議在寧德隆重開(kāi)幕。 記者 徐烽 攝

廖小軍鄭民生黃偉慶徐姍娜金敏林鴻林文芳陳其春林志坤陳炎春等在主席臺(tái)就座

隋軍作政府工作報(bào)告 謝仰俊主持

“十三五”規(guī)劃綱要(草案)提請(qǐng)大會(huì)審查

　　寧德人大網(wǎng)消息(記者 吳建明 鄭振忠) 1月19日上午，寧德市第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議隆重開(kāi)幕。

會(huì)議號(hào)召，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，振奮精神，同心協(xié)力，為推動(dòng)“六新大寧德”建設(shè)、早日全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

上午8時(shí)許，來(lái)自各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)著全市人民的重托，意氣風(fēng)發(fā)地走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，依法履行神圣職責(zé)。

擔(dān)任第一次全體會(huì)議執(zhí)行主席并在主席臺(tái)前排就座的有：廖小軍、謝仰俊、陳興生、許青云、楊培欽、雷維善、劉信華、馮桂華、劉水金。大會(huì)由執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席謝仰俊主持。

市領(lǐng)導(dǎo)隋軍、鄭民生、黃偉慶、徐姍娜、金敏、林鴻、林文芳、陳其春、林志坤、陳炎春和主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

市三屆人大實(shí)有代表368名，到會(huì)336名，符合法定人數(shù)。

8時(shí)30分，謝仰俊宣布：市三屆人大六次會(huì)議開(kāi)幕。全體起立，會(huì)場(chǎng)響起雄壯的國(guó)歌。

市長(zhǎng)隋軍代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分為四部分：一、2015年和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧;二、實(shí)施“十三五”規(guī)劃，確保如期全面建成小康社會(huì);三、扎實(shí)做好2016年工作;四、著眼“三提高一加強(qiáng)”，切實(shí)強(qiáng)化政府自身建設(shè)。

隋軍首先回顧了2015年的工作。她說(shuō)，2015年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，寧德市各級(jí)政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，深入開(kāi)展“三比一看”和“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”活動(dòng)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，攻堅(jiān)克難，鐵心拼搏，深入實(shí)施“環(huán)三”規(guī)劃，加快推進(jìn)“六新大寧德”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭。初步統(tǒng)計(jì)，全市生產(chǎn)總值1500億元、增長(zhǎng)9.0%;公共財(cái)政總收入147.4億元、增長(zhǎng)5.0%，地方公共財(cái)政收入104.39億元、增長(zhǎng)5.5%。一年來(lái)的主要工作和成效是：著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)化投資引領(lǐng)，項(xiàng)目帶動(dòng)成效顯著;突出宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn);深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力有效激發(fā);堅(jiān)持綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;優(yōu)化公共服務(wù)，社會(huì)事業(yè)加快進(jìn)步;致力安定穩(wěn)定，民生福祉不斷增進(jìn);踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。

隋軍指出，2015年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基本完成，標(biāo)志著寧德“十二五”規(guī)劃順利收官?！笆濉睍r(shí)期，是寧德發(fā)展迎來(lái)重大歷史機(jī)遇的五年，是撤地建市以來(lái)進(jìn)步最快、發(fā)展最好的五年。這五年，寧德綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破，城鄉(xiāng)面貌得到新提升，民生事業(yè)取得新進(jìn)步。

隋軍說(shuō)，“十二五”發(fā)展成就來(lái)之不易，這是中央和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全市干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，對(duì)此，我們要高度重視，采取更加有力措施加以解決。

在談到“十三五”規(guī)劃時(shí)，隋軍說(shuō)，“十三五”是實(shí)現(xiàn)黨中央確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是寧德市科學(xué)發(fā)展跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期?！秾幍率袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重大措施?！笆濉睍r(shí)期要重點(diǎn)打造寧德產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐力，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，激發(fā)改革開(kāi)放新活力，構(gòu)筑生態(tài)文明示范區(qū)，推動(dòng)公共服務(wù)均等化。

隋軍指出，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;公共財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政收入均增長(zhǎng)6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi);完成年度節(jié)能減排任務(wù)。 

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把握轉(zhuǎn)型路徑，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力，優(yōu)化轉(zhuǎn)型環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;著力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，健全脫貧工作機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，加快造福工程搬遷，強(qiáng)化社會(huì)保障兜底;積極擴(kuò)大有效需求，強(qiáng)化投資關(guān)鍵作用，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用，增強(qiáng)出口帶動(dòng)作用;統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升中心城市形象，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化宜居環(huán)境建設(shè);大力推進(jìn)改革開(kāi)放，積極創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大對(duì)外交流合作;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障，推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)整治，注重節(jié)能減排工作;致力改善和保障民生，提升社會(huì)保障水平，加快教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。

隋軍指出，各級(jí)政府要自覺(jué)強(qiáng)化政治意識(shí)、看齊意識(shí)、帶頭意識(shí)，嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府、市委的決策部署，解放思想、提高創(chuàng)新力，依法行政、提高公信力，強(qiáng)化落實(shí)、提高執(zhí)行力，同時(shí)要加強(qiáng)廉政建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐，以新的精神狀態(tài)開(kāi)拓新的發(fā)展境界。

根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)、省委九屆十五次全會(huì)和市委三屆十七次全會(huì)精神，市政府制定了《寧德市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審查。

在主席臺(tái)就座的還有：市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及其他廳級(jí)在職領(lǐng)導(dǎo)、駐寧部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，部分副廳級(jí)以上老同志等。

列席會(huì)議的有：出席市政協(xié)三屆五次會(huì)議的委員，中屬、省屬單位負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等。