寧德人大網(wǎng)消息 按照中央、省委和市委關(guān)于開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)活動(dòng)的要求，根據(jù)市人大常委會(huì)黨組對(duì)照檢查材料查擺出來的“四風(fēng)”方面問題和提出的整改思路、措施，結(jié)合省委督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題以及群眾反映的突出問題，梳理出問題清單，逐項(xiàng)制定整改措施?，F(xiàn)就市人大常委會(huì)黨組整改方案公布如下：

　　一、關(guān)于完善監(jiān)督工作機(jī)制

1、修改完善《寧德市人大常委會(huì)關(guān)于開展專題詢問的暫行辦法》，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈和迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行選題，進(jìn)一步完善專題詢問的組織工作，增強(qiáng)現(xiàn)場問答的互動(dòng)性，強(qiáng)化跟蹤督辦，切實(shí)提高專題詢問的監(jiān)督實(shí)效。(由市人大常委會(huì)班子成員分別負(fù)責(zé)，各委室辦落實(shí))

2、制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法、解決信訪突出問題的意見》，進(jìn)一步暢通和規(guī)范訴求渠道，健全解決信訪突出問題機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。(由湯玉泉同志負(fù)責(zé)，信訪辦牽頭落實(shí))

3、制定出臺(tái)《寧德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作評(píng)議暫行辦法》，選擇被評(píng)議單位時(shí)多聽取人大代表、群眾意見，促進(jìn)“一府兩院”依法行政，公正司法。(由劉水金同志負(fù)責(zé)，辦公室牽頭落實(shí))

4、制定出臺(tái)《寧德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)的決定范圍、方式和程序。市人大常委會(huì)已聽取、審議討論決定重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定，形成了《討論決定重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定(草案)》，提請(qǐng)市委研究。(由劉水金同志負(fù)責(zé)，辦公室、研究室牽頭落實(shí))

5、加強(qiáng)與黨委、組織部門的溝通，適時(shí)研究提出加強(qiáng)對(duì)被任命干部任期監(jiān)督的有關(guān)意見。(由李過渡同志負(fù)責(zé)，人事代表工作室牽頭落實(shí))

6、對(duì)全口徑預(yù)算決算審查和監(jiān)督工作進(jìn)行研究探索， 根據(jù)上級(jí)人大的相關(guān)規(guī)定研究實(shí)施意見，開展相關(guān)法律培訓(xùn)，指導(dǎo)基層人大做好該項(xiàng)工作。(由陳興生同志負(fù)責(zé)，財(cái)經(jīng)工委牽頭落實(shí))

7、注意從人民群眾對(duì)“一府兩院”的意見中看到人大監(jiān)督的缺位，重點(diǎn)針對(duì)不關(guān)心群眾冷暖、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、服務(wù)群眾“最后一公里”、法院執(zhí)行難等突出問題加強(qiáng)監(jiān)督，適時(shí)開展城市規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督以及《水法》、《防洪法》的執(zhí)法檢查。(由市人大常委會(huì)班子成員分別負(fù)責(zé)，各委室辦落實(shí))

8、堅(jiān)持向社會(huì)公開征集監(jiān)督議題，提高監(jiān)督工作的民主性和科學(xué)性;研究創(chuàng)新執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研方式;綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，適時(shí)組織上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行反復(fù)督查、跟蹤問責(zé)，著力推動(dòng)問題解決;積極推動(dòng)監(jiān)督工作向社會(huì)公開;選聘工作顧問，拓寬社會(huì)有序參與人大工作途徑，解決常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍專業(yè)人才偏少問題。(由市人大常委會(huì)班子成員分別負(fù)責(zé)，各委室辦落實(shí))

9、從七月份開始，對(duì)常委會(huì)組成人員分組審議發(fā)表的意見進(jìn)行整理，并在人大信息上刊登，進(jìn)一步促進(jìn)常委會(huì)組成人員認(rèn)真履職，提高審議質(zhì)量。堅(jiān)持對(duì)審議意見辦理情況進(jìn)行回頭看，適時(shí)開展審議意見辦理情況滿意度測評(píng)，加大審議意見的跟蹤落實(shí)力度。(由市人大常委會(huì)班子成員分別負(fù)責(zé)，辦公室牽頭落實(shí))

　　二、關(guān)于完善代表工作機(jī)制

10、把好代表“入口關(guān)”。常委會(huì)黨組要重視提名推薦人大代表候選人人選的工作，進(jìn)一步優(yōu)化代表知識(shí)結(jié)構(gòu)，兼顧民主黨派代表比例。增加常委會(huì)組成人員中專職委員的比例。(由謝仰俊、李過渡等同志負(fù)責(zé)，人事代表工作室牽頭落實(shí))

11、加強(qiáng)改進(jìn)常委會(huì)組成人員、代表培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究創(chuàng)新代表培訓(xùn)方式，探索與市委黨校聯(lián)合辦班模式。增強(qiáng)常委會(huì)組成人員教育培訓(xùn)的針對(duì)性，提高常委會(huì)組成人員政治意識(shí)、法律意識(shí)和履職能力。(由李過渡同志負(fù)責(zé)，人事代表工作室牽頭落實(shí))

12、研究制定《代表意見建議辦理問責(zé)辦法》，明確問責(zé)的程序和方法，解決“一府兩院”在辦理代表建議過程中存在的“重答復(fù)輕落實(shí)、重過程輕結(jié)果、重滿意率輕解決率”等突出問題，切實(shí)提高辦理代表建議的質(zhì)量。(由李過渡同志負(fù)責(zé)，人事代表工作室牽頭落實(shí))

13、加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)和支持力度，推動(dòng)人大代表工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極為市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表在閉會(huì)期間開展代表活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。根據(jù)實(shí)際情況，參照我省設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)，研究提高代表履職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。(由李過渡同志負(fù)責(zé)，人事代表工作室牽頭落實(shí))

　　三、關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)

14、強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部職工綜合素質(zhì)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和作為意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和人大業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)代表、群眾、基層能力和水平。(由謝仰俊、劉水金等同志負(fù)責(zé)，常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組牽頭落實(shí))

15、加強(qiáng)干部的教育管理，黨組成員要多與普通干部職工交流談心，了解他們的思想狀況，并適時(shí)給予引導(dǎo)幫助。統(tǒng)籌考慮各委室辦的實(shí)際情況、干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)要求和干部本人意愿，繼續(xù)加大力度推進(jìn)干部在機(jī)關(guān)內(nèi)部的輪崗。開展整治“庸、懶、散”活動(dòng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效能。(由謝仰俊、劉水金等同志負(fù)責(zé)，常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組牽頭落實(shí))

16、嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則的各項(xiàng)規(guī)定，深入貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。深入開展反腐倡廉、黨紀(jì)國法等方面教育，突出抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、廉政教育和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。(由謝仰俊、劉水金等同志負(fù)責(zé)，常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組牽頭落實(shí))

17、加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)。落實(shí)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市、區(qū))人大工作制度和人大主任工作座談會(huì)制度，創(chuàng)造條件適時(shí)開展工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)。牽頭制定常委會(huì)相關(guān)工作程序，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)開展相關(guān)工作。(由市人大常委會(huì)班子成員分別負(fù)責(zé)，辦公室牽頭落實(shí))

18、深入開展“四下基層、四解四促”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《寧德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)系人民代表大會(huì)代表制度》、《寧德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)密切聯(lián)系群眾的若干制度》、《關(guān)于加強(qiáng)人大代表聯(lián)系群眾工作的意見》以及常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表、工作委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系人大代表等制度，走基層、接地氣、通下情，密切聯(lián)系基層群眾。(由市人大常委會(huì)班子成員分別負(fù)責(zé)，各委室辦落實(shí))

19、認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，完善公務(wù)接待制度，規(guī)范出訪活動(dòng)，取消沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出訪，嚴(yán)格控制隨行人員及經(jīng)費(fèi)預(yù)算;規(guī)范辦公用房和公務(wù)用車等。繼續(xù)公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。(由市人大常委會(huì)班子成員分別負(fù)責(zé)，辦公室落實(shí))

20、進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)，注重會(huì)議實(shí)質(zhì)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排各類會(huì)議議程、日程，能不開的就不開，可以合并的就合并。減少文件簡報(bào)發(fā)放數(shù)量和范圍，辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各委室辦的對(duì)外發(fā)文，避免重復(fù)發(fā)文和補(bǔ)充發(fā)文，及時(shí)通過常委會(huì)網(wǎng)站公布市人大及其常委會(huì)通過的決議決定。(由劉水金同志負(fù)責(zé)，辦公室牽頭落實(shí))

　　四、其他方面

21、幫助呼吁解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專職秘書的編制和待遇問題。(由謝仰俊、李過渡等同志負(fù)責(zé)，人事代表工作室牽頭提出具體意見)

22、幫助呼吁提高社區(qū)工作人員的工資待遇，落實(shí)社區(qū)工作人員參加職工醫(yī)保的政策;呼吁村主干報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員時(shí)要適度照顧。(由楊培欽同志負(fù)責(zé)，內(nèi)司工委牽頭提出具體意見)