【編者按】

市二屆人大一次會(huì)議以來，寧德市人大代表圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，積極提出議案、建議，各承辦單位把辦理代表議案、建議與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)海西環(huán)三建設(shè)和寧德市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來，有效提升辦理質(zhì)量，做到有落實(shí)、有答復(fù)、有跟蹤，建議辦理工作質(zhì)量逐步提升。

五年來，市二屆人大常委會(huì)圍繞全市政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，廣泛聽取意見，嚴(yán)格依法審議，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，作出決議決定80項(xiàng)，并督促“一府兩院”認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不斷推進(jìn)寧德市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)，保證人民意志的實(shí)現(xiàn)。常委會(huì)共督促辦理代表議案和建議1198件，辦復(fù)率100%，滿意率達(dá)95%以上，有力保護(hù)和激發(fā)了代表履職的積極性。

在市三屆人大一次會(huì)議召開之際，我們精選一部分好議案建議及其辦理情況進(jìn)行回顧，以饗讀者。

市自來水公司第二水廠投入資金一千四百多萬元，對(duì)水廠進(jìn)行技術(shù)改造，使出廠水質(zhì)達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，日出水量也由原來的四萬噸提高到現(xiàn)在的五萬噸。 閩東日?qǐng)?bào)記者 趙瓊 攝

寧德人大網(wǎng)消息 (閩東日?qǐng)?bào)記者 周婧) 回首2011年，寧德市人大代表們認(rèn)真履行代表職責(zé)，始終以代表廣大人民群眾的根本利益為己任，積極為寧德市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策，努力解決人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。高質(zhì)量的議案、建議，都是代表們積極參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研活動(dòng)，接觸群眾、走訪選民和選舉單位，在深入調(diào)查研究，廣泛吸取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上提出來的。各承辦單位把辦理代表議案、建議與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)寧德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來，有效提升辦理質(zhì)量，做到有落實(shí)、有答復(fù)、有跟蹤，建議辦理工作質(zhì)量逐步提升。

市三屆人大一次會(huì)議開幕在即，讓我們回顧一年來代表們關(guān)乎民生、反映民心民意的聲音，回顧他們依法履職的點(diǎn)滴足跡。

　　關(guān)注養(yǎng)老問題 完善社會(huì)保障

【背景】據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前寧德市60歲以上老年人口已達(dá)到44萬，約占全市總?cè)丝诘?2.8%。人口老齡化使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式受到了極大沖擊，長期以來由家庭承擔(dān)的養(yǎng)老任務(wù)，逐步地、越來越多地轉(zhuǎn)向社會(huì)，需要國家、社會(huì)撫養(yǎng)照料的老年人越來越多。因此，積極動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，為老年人辦實(shí)事，解決老年人的實(shí)際問題，不斷提高老年人的生活和生命質(zhì)量就顯得尤為重要。

【建議】妥善處理人口老齡化問題，關(guān)心老年人的需求，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的具體表現(xiàn)。在市二屆人大六次會(huì)議期間，市人大代表陸盛彪等提出了《關(guān)于加快推進(jìn)寧德市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的建議》，要求進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，建立并完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入機(jī)制，健全支持養(yǎng)老服務(wù)的政策體系，推進(jìn)多元化投資主體建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，并以不同模式為社會(huì)養(yǎng)老提供多層次服務(wù)。

【回應(yīng)】根據(jù)市人大代表所提建議，市老齡委表示，將通過擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇、加快建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、全面推行新農(nóng)保制度等有效手段進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系。同時(shí)，加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐，除政府投入興建外，還加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，引入市場機(jī)制，探索民辦公助、公辦民營等運(yùn)行方式。此外，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)水平，預(yù)計(jì)到2012年寧德市城市社區(qū)將全部建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。在幫扶“空巢老人”方面，對(duì)有條件、有經(jīng)濟(jì)承受能力、自愿申請(qǐng)進(jìn)入福利院、敬老院、老年公寓的“空巢老人”，予以接納，進(jìn)行集中代養(yǎng);并將生活困難、符合條件的“空巢老人”優(yōu)先納入低保范圍，將鰥寡孤獨(dú)“空巢老人”納入五保供養(yǎng)體系，保障他們的基本生活;同時(shí)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高“空巢老人”參合率，針對(duì)“空巢老人”就醫(yī)難問題，對(duì)參合五保、低保“空巢老人”實(shí)行免交個(gè)人繳費(fèi)部分，并列入大病醫(yī)療救助對(duì)象，確保其有病就能得到及時(shí)醫(yī)治;最后還要充分發(fā)揮社區(qū)、村委、居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、老年協(xié)會(huì)、老體協(xié)、志愿者隊(duì)伍等組織工作人員、志愿者的作用，通過經(jīng)常性走訪等形式，加強(qiáng)幫扶聯(lián)系，增添“空巢老人”的生活幸福感。

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