寧德市人大消息　3月8日上午，市一屆人大八次會議在寧德隆重開幕。這次會議將審議政府工作報告，審查和批準寧德市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，為今年和未來五年我市經濟社會發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，全面推進海峽西岸經濟區(qū)東北翼中心城市建設。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。市長陳榮凱在向大會作政府工作報告時指出，2006年，做好政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記視察福建的重要講話為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經濟工作會議及省委七屆十次全會、全省經濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，全面落實市委一屆十二次全會和全市經濟工作會議部署，堅持以經濟建設為中心，強化項目帶動，突出工業(yè)主導，提高自主創(chuàng)新能力，轉變經濟增長方式，提升區(qū)域經濟實力，加快社會主義新農村建設，推進和諧社會建設，提高人民群眾生活水平，努力實現(xiàn)寧德經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，為“十一五”規(guī)劃的實施開好局、起好步，全面推進海峽西岸經濟區(qū)東北翼中心城市建設。

大會執(zhí)行主席朱之文、鐘雷興、姚智梅、陳家東、張經喜、張立先、林多香、陳必滔、王建國、繆希鈴、謝德儀、林坤華、范世堯、李步泉在主席臺前排就座。

市領導，駐寧部隊領導，市法院、檢察院領導，廳級領導及擔任過廳級領導職務的老同志陳榮凱、傅賢光、葉干鈴、蔡小林、唐頤、那興海、林云存、陳應輝、陳銘玉、陳興生、謝興旺、薛成康、繆耕山、黃信熀、林壽、林峰雪、黃建龍、楊建明、游美萍、賈兆營、傅立軍、江小源、黃家驊、陳成章、劉阿順、林阿彩、雷瑞華、陳世進和主席團其他成員在主席臺就座。

大會執(zhí)行主席、主席團常務主席鐘雷興主持會議。市一屆人大實有代表364名，到會322名，符合法定人數(shù)。

陳榮凱代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、回首“十五”，全市經濟社會發(fā)展取得重大成就;二、把握開局，扎實做好2006年各項工作;三、突出服務，努力建設高效清明的人民政府。

陳榮凱說，2005年，在省委、省政府和市委的正確領導下，我市各級政府以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府一系列決策部署，全面落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會，攻堅克難，致力發(fā)展，經過全市人民的共同努力，較好地完成了市一屆人大七次會議確定的經濟和社會發(fā)展各項目標任務。國民經濟持續(xù)快速增長，綜合實力進一步提升;項目帶動力度加大，發(fā)展動力進一步增強;改革開放繼續(xù)深化，發(fā)展活力進一步激發(fā);社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌能力進一步提高;惠民政策較好落實，人民生活進一步改善;社會保持團結穩(wěn)定，發(fā)展合力進一步形成。

陳榮凱說，2005年工作任務的完成，標志著我市“十五”計劃的全面超額完成，經濟社會發(fā)展又邁上了一個新臺階，使寧德進入了一個蓄勢待發(fā)、加快發(fā)展的新階段，也為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎。“十五”時期的成就體現(xiàn)在：“十五”時期是我市經濟總量快速擴張的五年，是工業(yè)化進程加速推進的五年，是城鄉(xiāng)基礎設施建設取得重大突破的五年，是城市化水平明顯提高的五年，是改革開放和區(qū)域合作縱深推進的五年，是人民生活和社會保障水平不斷提高的五年。

陳榮凱說，“十一五”時期是寧德建設海峽西岸經濟區(qū)東北翼中心城市的關鍵時期。去年底市委召開一屆十二次全會，審議通過了《關于制定寧德市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建設》，確立了我市“十一五”時期發(fā)展的指導思想、基本原則、目標定位和主要任務。根據(jù)《建議》市政府及時研究編制了《寧德市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，致力于把寧德建設成海峽西岸經濟區(qū)東北翼中心城市、對接長江三角洲的前沿區(qū)域、對臺交流合作的重要平臺、聯(lián)接內陸與海外的重要港口、東北翼新的增長極。主要發(fā)展目標是：在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，“十一五”期間全市地區(qū)生產總值年平均增長12%，到2007年地區(qū)生產總值與全省同步比2000年翻一番，2008年人均地區(qū)生產總值與全省同步比2000年翻一番，2010年地區(qū)生產總值600億元以上，人均地區(qū)生產總值近2萬元。圍繞實現(xiàn)這些目標，《綱要》提出了“十一五”期間我市經濟社會發(fā)展九個方面的主要任務和措施。2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的第一年，必須扎實做好六個方面的工作：堅持工農與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進社會主義新農村建設;堅持集聚與提升有機結合，促進工業(yè)做大做強;堅持投資與消費雙向拉動，促進經濟持續(xù)快速增長;堅持改革與開放相互推動，促進發(fā)展活力增強;堅持經濟與社會協(xié)調互動，促進社會全面進步;堅持民生與民安兼顧并重，促進社會和諧穩(wěn)定。

陳榮凱說，從2006年開始，寧德邁入了不同尋常的“十一五”時期。歷史的重責，人民的重托，發(fā)展的重任，要求我們必須進一步改進作風，轉變職能，創(chuàng)新服務，提高效率，努力把各級政府建設成為高效清明的人民政府，為加快發(fā)展創(chuàng)造更為寬松優(yōu)良的環(huán)境。要始終做到開明務實、創(chuàng)新有為;要始終做到執(zhí)政為民、優(yōu)質服務;要始終做到高效運作、真抓實干;要始終做到依法行政、廉潔從政。

陳榮凱還就制定寧德市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)作書面說明。

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了寧德市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要草案、關于寧德市2005年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2006年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、關于寧德市2005年預算執(zhí)行情況及2006年預算草案的報告，提請代表審查。

出席市政協(xié)一屆七次會議的全體政協(xié)委員列席會議。中屬、省屬單位負責人、市直有關部門負責人等列席了會議。