王世雄在市五屆人大三次會議上

作常委會工作報告（摘要）

1月12日，在市五屆人大三次會議上，寧德市人民代表大會常務(wù)委員會主任王世雄代表寧德市人大常委會，向大會作工作報告。

王世雄在報告中指出，一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神以及中央、省委、市委人大工作會議精神，深化推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深度踐行全過程人民民主重大理念。全年共召開常委會會議9次，審議議題59項，其中審議法規(guī)草案3項，通過2項；作出決議決定9項；聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告17項，開展11部法律法規(guī)執(zhí)法檢查，開展專題詢問1次、工作評議1次、滿意度測評2次；任免國家機關(guān)工作人員55人次，較好完成市五屆人大二次會議確定的工作任務(wù)。

一、聚焦“行之有向”，堅定堅決緊跟黨的步伐，踐行領(lǐng)袖囑托

始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，全年共開展“第一議題”學(xué)習(xí)22場，就人大重大事項向市委請示報告49次。始終把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務(wù)，堅持“四下基層”同主題教育銜接聯(lián)動。始終把實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動作為關(guān)鍵實踐載體，牽頭并推動完成民主法制領(lǐng)域改革任務(wù)11項。常委會班子成員積極參與民營經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文明城市創(chuàng)建、重大項目專班推進等工作，牽頭做好掛鉤聯(lián)系點幫扶工作。

二、聚焦“治之有度”，精細精準強化立法賦能，構(gòu)筑法治良序

及時修訂基層立法聯(lián)系點和立法咨詢專家工作規(guī)定，優(yōu)化設(shè)立5個基層立法聯(lián)系點、選聘14名立法咨詢專家。編制2024年立法計劃。制定頒布城市內(nèi)河管理條例、木拱廊橋保護管理條例。加快推進城市揚塵污染防治條例草案的審議、修改。開展電動自行車管理條例立法后評估工作，得到了全國人大常委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。審查“一府一委兩院”和各縣（市、區(qū)）人大常委會報備的規(guī)范性文件26件，發(fā)現(xiàn)并糾正存在合法性問題1件。

三、聚焦“助之有力”，盡職盡責(zé)匯聚興業(yè)要素，釋放發(fā)展活力

聽取審議計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行等情況報告，審查批準預(yù)算調(diào)整和決算。連續(xù)兩年聽取審議市政府關(guān)于政府債務(wù)管理情況報告。聽取審議市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估、安全生產(chǎn)工作情況報告，審議市政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況綜合報告并首次聽取審議市政府關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項報告。聽取審議市政府關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告審議意見研究處理情況報告并開展?jié)M意度測評，修訂《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。聽取審議市政府關(guān)于年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標完成、農(nóng)村飲用水安全城鄉(xiāng)一體化工作情況報告，開展鄉(xiāng)村振興促進“一法一例”、飲用水水源地保護條例執(zhí)法檢查及畬醫(yī)藥發(fā)展、農(nóng)村電商發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等情況專題調(diào)研。

四、聚焦“督之有效”，用心用情跟進計劃落地，共繪幸福圖景

開展家庭教育工作情況專題調(diào)研、家庭教育促進“一法一例”執(zhí)法檢查、教育雙減“回頭看”監(jiān)督。開展關(guān)于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強古厝古建筑保護利用工作情況聯(lián)動監(jiān)督。對市文旅局開展工作評議。開展殘疾人保障“一法一辦法”執(zhí)法檢查。聽取審議市政府關(guān)于中心城區(qū)城市建設(shè)“十個十”民生工程實施情況報告并開展專題詢問。開展“八五”普法決議實施情況專題調(diào)研，組織憲法法律知識考試17人次，憲法宣誓16人次。聽取審議市法院關(guān)于審判監(jiān)督工作情況報告。跟蹤檢查民族工作高質(zhì)量發(fā)展情況審議意見落實情況并開展?jié)M意度測評，市縣聯(lián)動開展禁毒“一法一例”執(zhí)法檢查。做好律師法執(zhí)法檢查“后半篇文章”，開展宗教事務(wù)“兩個條例”執(zhí)法檢查、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作情況專題調(diào)研。受理群眾來信134件，接待來訪18批42人次，推動解決合理訴求。

五、聚焦“呼之有應(yīng)”，應(yīng)勢應(yīng)需發(fā)揮代表作用，堅守民主根脈

創(chuàng)新開展“進企業(yè)訪代表 解憂難促發(fā)展”活動，已經(jīng)解決或部分解決市級層面企業(yè)發(fā)展問題37個。常態(tài)化開展“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動，推動778個民生問題在不同程度上得到解決。邀請代表列席常委會會議、參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動350多人次。組織人大代表參加省外履職培訓(xùn)3期154人次，建立健全代表履職檔案。辦結(jié)人大代表提出的5件議案、406件建議。提升建議辦理質(zhì)量，代表滿意率為87.24%，基本滿意率為12.76%

六、聚焦“擔(dān)之有能”，爭先爭效提升履職能級，把握未來勝勢

加強“一地一亮點”“一委室一亮點”培育工作，探索建立的“一十百千”工作機制在全國人大常委會辦公廳監(jiān)督工作計劃議題建議座談會上匯編交流。三都澳生態(tài)資源保護“立法三評、法規(guī)三入、監(jiān)督三促”案例被《福建改革情況》專刊登載推廣并抄送中央改革辦。制定出臺滿意度測評工作辦法，首次邀請在寧臺胞列席市人民代表大會，首探民族文化建設(shè)“人大+政協(xié)”聯(lián)合監(jiān)督新模式，首試民生工程“項目建設(shè)+行業(yè)管理”全覆蓋監(jiān)督新方式，首設(shè)5個市人大常委會民宗僑臺基層聯(lián)系點新載體。加強市人大制度研究會建設(shè)，17項課題研究成果在全省獲獎。

新一年工作任務(wù)

要把牢對黨忠誠的方向盤，在維護核心、擎旗奮進中凸顯“人大站位”。毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實際行動。加強對擬任命人員的任前了解和任后監(jiān)督，依法做好人事任免工作，著眼根本性、全局性、長遠性問題，及時作出決議決定。

要擺正服務(wù)大局的坐標系，在圍繞中心、護航法治中展現(xiàn)“人大作為”。建強用好基層立法聯(lián)系點，有序推進城市揚塵污染防治條例、城市養(yǎng)犬管理條例、立法條例、公筷公勺使用規(guī)定等法規(guī)項目的立法工作，完善和加強備案審查制度。加大對決算、預(yù)算執(zhí)行、計劃執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)等審查監(jiān)督力度，聽取審議市政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、科技創(chuàng)新、職業(yè)教育、農(nóng)村公路建設(shè)、開展“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程等情況報告，聽取審議市政府關(guān)于家庭教育促進“一法一例”執(zhí)法檢查報告審議意見研究處理情況報告并開展?jié)M意度測評，聽取審議市檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況報告，開展水土保持“一法一例”、電動自行車管理條例執(zhí)法檢查，對企業(yè)女職工勞動保護條例實施、民間信仰管理、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進行專題調(diào)研。

要擴大人民民主的匯合點，在凝結(jié)人心、通達民意中夯實“人大根基”。創(chuàng)新常委會組成人員聯(lián)系人大代表機制，暢通人大代表知情知政渠道，拓展人大代表對常委會工作的全方位參與。精心組織閉會期間代表活動，持續(xù)深化“一十百千”工作機制和“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動，加強代表活動室規(guī)范化建設(shè)，深化人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強人大代表依法履職的管理監(jiān)督，提高議案建議辦理效能。

要提供依法履職的新助力，在踐行初心、砥礪前行中樹好“人大形象”。深化開展“一地一亮點”“一委室一亮點”工作，拓展民宗僑臺基層聯(lián)系點載體功能和輻射能力。堅定不移全面從嚴治黨，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市實施辦法，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)。深入落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)強化人大理論研究和新聞宣傳。堅持立德樹人、德法兼修，選育管用并重，鍛造“堪當(dāng)重任”的專業(yè)隊伍。